余彩琴

摘 要：在國(guó)家“2131”農(nóng)村電影惠民工程的大力扶植下，原州區(qū)政府著力加大了對(duì)全區(qū)農(nóng)村存在的農(nóng)民看電影難、中小學(xué)生觀看愛(ài)國(guó)主義教育電影難等問(wèn)題上的處理力度，使得當(dāng)?shù)仉娪笆袌?chǎng)重新煥發(fā)了生機(jī)，讓農(nóng)民朋友又拾起了對(duì)看電影久違的熱情。但在光影幻動(dòng)的放映機(jī)背后，也存在著管理職能匱乏、電影設(shè)施設(shè)備配備不足，交通工具缺乏等一系列有待解決的問(wèn)題。該文調(diào)查后提出如下對(duì)策措施：一要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二要強(qiáng)化措施，認(rèn)真實(shí)施；三要完善制度，有序開(kāi)展；四要加大監(jiān)管，督促放映；五要政府資金扶持，保障放映經(jīng)費(fèi)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電影 電影市場(chǎng) 調(diào)查

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）11（a）-0228-01

1 原州區(qū)農(nóng)村電影及電影市場(chǎng)現(xiàn)狀及問(wèn)題

原州區(qū)電影發(fā)行放映事業(yè)是新中國(guó)成立后在黨和政府的關(guān)心重視下，從無(wú)到有，從小到大一步步發(fā)展到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止2013年，全區(qū)共有14個(gè)電影放映隊(duì)（含11各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處）和一個(gè)直屬電影院。在上世紀(jì)改革開(kāi)放初期，由于人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化生活得不到有效滿足，中央決定大力發(fā)展電影事業(yè)，一來(lái)滿足人民群眾的需要，二來(lái)可作為黨的宣傳武器，因此電影發(fā)行放映規(guī)模和從業(yè)人員數(shù)量急劇增加。內(nèi)容健康向上的電影，不僅讓群眾的業(yè)余生活豐富了起來(lái)，更潛移默化地改變著一些陋習(xí)?！氨热鐒偛ヒ粋€(gè)講文明的電影，孩子會(huì)學(xué)電影上的人，不僅自己不隨地吐痰、亂扔垃圾，還監(jiān)督大人也要做到?！爆F(xiàn)在的固原電影院，只有一個(gè)大放映廳對(duì)外開(kāi)放，由于設(shè)備陳舊，房屋年久失修，看電影的觀眾不是很多。市區(qū)雖然有三家小電影院但由于票價(jià)高，不能適宜普通老百姓，因此固原急需對(duì)現(xiàn)有電影院加以改造，并開(kāi)發(fā)一些公益性固定放映場(chǎng)所以滿足普通老百姓的需求。

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民朋友在得到物質(zhì)層面滿足的同時(shí)，他們的精神需求也在不斷加大。由于各類(lèi)文化消費(fèi)產(chǎn)品的快速普及，農(nóng)民朋友們也得到了前所未有的精神文化享受，從原先單一的觀看電影、收聽(tīng)廣播到現(xiàn)在的電視、報(bào)刊、雜志、書(shū)籍、碟片、網(wǎng)絡(luò)等多元化、多梯度文化消費(fèi)的選擇，傳統(tǒng)的農(nóng)村電影市場(chǎng)正在一點(diǎn)點(diǎn)地萎縮，而人們對(duì)電影的消費(fèi)欲望也被社會(huì)上越來(lái)越多的文化消費(fèi)所削減。

近年來(lái)，在各級(jí)政府和廣電部門(mén)的共同努力下，原州區(qū)農(nóng)村電影惠民工程和農(nóng)村電影市場(chǎng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，切實(shí)解決了農(nóng)民看電影難的問(wèn)題。加之“2131”工程在全國(guó)的逐步落實(shí)，原州區(qū)也有越來(lái)越多的農(nóng)村電影放映機(jī)構(gòu)得到了實(shí)惠，區(qū)發(fā)行放映單位及農(nóng)村電影工作者一同開(kāi)展電影業(yè)務(wù)交流、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)自律、維權(quán)服務(wù)等工作。并且很好地貫徹和落實(shí)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣電總局等部門(mén)關(guān)于做好農(nóng)村電影工作意見(jiàn)的通知》精神，大力推進(jìn)農(nóng)村電影“2131”工程，在完善放映基礎(chǔ)設(shè)施和建立公益放映補(bǔ)貼新機(jī)制的基礎(chǔ)上，采用露天放映與室內(nèi)放映相結(jié)合、免費(fèi)放映與有償放映相結(jié)合、膠片放映與數(shù)字放映相結(jié)合等方式，不斷擴(kuò)大我市農(nóng)村電影覆蓋面。目前，已基本實(shí)現(xiàn)行政村一個(gè)村一月放映一場(chǎng)電影的公益服務(wù)目標(biāo)。

但也存在一些問(wèn)題，如僅僅將電影當(dāng)做一種娛樂(lè)形式看待，而沒(méi)有站在弘揚(yáng)先進(jìn)文化，傳播社會(huì)主義人生觀、道德觀、價(jià)值觀以及維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)精神文明建設(shè)這樣一個(gè)高度去認(rèn)識(shí)電影事業(yè)。而對(duì)電影放映不予以充分重視，不去自愿、主動(dòng)的計(jì)劃、組織放映，而是把電影放映當(dāng)做一種應(yīng)付差事、完任務(wù)對(duì)待，甚至有的連國(guó)家公益性電影放映政策都知之甚少。沒(méi)有更多的片源可供選擇，放映設(shè)備不足，場(chǎng)次單一，場(chǎng)地局限，基層組織認(rèn)識(shí)不夠，農(nóng)民朋友喜聞樂(lè)見(jiàn)的反映新農(nóng)村新生活新話題的電影又少之又少等等，這些因素，無(wú)不制約著原州區(qū)農(nóng)村露天電影放映事業(yè)的發(fā)展。

2 調(diào)查后的一些想法

一要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村電影放映工程是黨中央、國(guó)務(wù)院為豐富農(nóng)村文化生活，切實(shí)解決廣大農(nóng)村群眾看電影難而實(shí)施的公益性工程，也是一項(xiàng)德政惠民工程。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有著鼓勁打氣，鼓舞人心，振奮精神的巨大作用。因此，縣級(jí)政府要重視農(nóng)村電影放映工作，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改委、財(cái)政局文化等部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的農(nóng)村電影放映工程領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將電影放映工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)考核之一，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保農(nóng)村電影放映工作的落實(shí)。

二要強(qiáng)化措施，認(rèn)真實(shí)施。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映人員的管理，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排一名專(zhuān)職放映人員，專(zhuān)門(mén)開(kāi)展電影放映工作。二是加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)。設(shè)立維修服務(wù)部，配備專(zhuān)業(yè)維修人員，加強(qiáng)放映設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保農(nóng)村電影放映工作正常進(jìn)行。三是提高放映人員的整體放映技術(shù)水平，促進(jìn)電影事業(yè)的全面發(fā)展。影視中心要不定期舉辦農(nóng)村放映員放映技術(shù)培訓(xùn)班。四是針對(duì)原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況靈活對(duì)待，將大鄉(xiāng)鎮(zhèn)所含臨近小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村放映任務(wù)調(diào)撥給小鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行放映，以解決大鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映難問(wèn)題。五是開(kāi)展形式多樣的節(jié)慶放映活動(dòng)，如在元旦、春節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)、六一兒童節(jié)、七一建黨節(jié)、八一建軍節(jié)、十一國(guó)慶節(jié)、學(xué)生暑期、村鎮(zhèn)文化活動(dòng)交流會(huì)等節(jié)慶期間放映電影，既活躍了節(jié)日氣氛，又豐富了農(nóng)村群眾文化生活，推進(jìn)農(nóng)村露天電影放映的健康發(fā)展。

三要完善制度，有序開(kāi)展。要根據(jù)自治區(qū)廣播電視電影電視劇、自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)的《寧夏農(nóng)村電影場(chǎng)次補(bǔ)貼資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于印發(fā)<寧夏農(nóng)村電影放映監(jiān)督檢查制度（試行）>的通知》的精神，及時(shí)修改完善原州區(qū)農(nóng)村電影放映工作管理辦法和原州區(qū)農(nóng)村電影資金使用管理辦法，用制度規(guī)范放映人員職責(zé)，保證農(nóng)村放映工作的順利進(jìn)行。

四要加大監(jiān)管，督促放映。一是采取定點(diǎn)或不定點(diǎn)進(jìn)行抽查，督促放映場(chǎng)次的落實(shí)。二是映前公示。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)放映場(chǎng)次節(jié)目?jī)?nèi)容、放映地點(diǎn)進(jìn)行公示，接受廣大群眾的監(jiān)督。對(duì)重視程度不夠、工作人員不到位、放映工作拖拉、謊報(bào)數(shù)據(jù)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，嚴(yán)格要求工作人員有崗有責(zé)，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，放映任務(wù)如數(shù)完成，統(tǒng)計(jì)報(bào)表真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。通過(guò)這些措施，使農(nóng)村電影放映走進(jìn)農(nóng)村、廣場(chǎng)等社會(huì)的各個(gè)角落，滿族社會(huì)不同層次、不同行業(yè)廣大群眾的文化需求。

五要政府資金扶持，保障放映經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電影扶持力度，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)農(nóng)村電影放映員的補(bǔ)助規(guī)定以及放映設(shè)備器材的維護(hù)、宣傳、會(huì)議、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)，確保原州區(qū)農(nóng)村電影放映工作的良性有序發(fā)展。

總之，原州區(qū)要嚴(yán)格按照農(nóng)村電影放映工程的要求，進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化措施，把這項(xiàng)德政民心工程落到實(shí)處，確保農(nóng)村電影放映任務(wù)的圓滿完成。

參考文獻(xiàn)

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