李魏巍

(大理學院圖書館，云南大理 671003)

中國崛起下的日泰外交分析

李魏巍

(大理學院圖書館，云南大理 671003)

在中國崛起的背景下，美國強化了遏制中國的“重返亞太”戰(zhàn)略。日本面對亞太格局的變化和中國的崛起，軍國主義抬頭，整個社會走向右傾，積極拉攏泰國。日泰雙方深化了政治、經濟、安保方面的合作關系。

中國崛起;日泰外交;地緣政治

改革開放以來尤其是進入21世紀以來中國綜合國力大為增強，迅速崛起為世界大國。自2010年以來，隨著中國經濟總量超越日本成為世界第二大經濟體，日本國內軍國主義抬頭，整個社會走向右傾化。由于在歷史認識問題、領土爭端和經濟競爭這些核心利益上與中韓矛盾加劇，日本轉而積極拉攏東南亞國家，一些東南亞國家也想借日本新軍國主義牽制中國，尤其是越南和菲律賓，都與日本建立了密切的合作關系，而日泰外交發(fā)展也進入新階段。

1 亞太新政治版圖的形成

隨著中國的崛起，亞太新政治版圖正在形成，亞太地區(qū)的力量對比正在改變，美國、日本等傳統(tǒng)守成大國相對衰落，中國、印度、東盟等新興力量崛起，崛起大國與守成大國之間競爭而又合作的關系將長期存在，而在一些涉及國家核心利益的問題上，雙方競爭與對抗的一面凸顯。由于當前世界主要大國美國、中國、日本、俄羅斯、印度、澳大利亞基本上是亞太國家，因此亞太地緣政治的變動還關乎世界格局的變化。面對中國的崛起，亞太主要國家紛紛調整戰(zhàn)略。守成大國美國為保住亞太老大地位、世界霸權和既得利益強化了遏制中國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，除了運用強大的軍事、科技等硬實力包圍遏制中國外，還利用公共外交、文化影響等強大的軟實力對中國進行意識形態(tài)滲透實施文化霸權主義。但是由于美國經濟相對衰落，因此對華遏制是心有余而力不足，為此，美國實施了“亞太再平衡”的亞戰(zhàn)略，一方面對華實施“離岸平衡”大戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略以美國本土與歐亞大陸遠隔兩洋的優(yōu)越自然地理條件為前提，逐步從歐亞大陸撤出地面部隊，平常主要依靠大國平衡來彼此消耗實力(如中日矛盾)，但如果地區(qū)平衡被打破，美軍將重返［1］。另一方面不惜給日本軍國主義松綁放虎出籠，讓中日互斗兩敗俱傷，從而坐收漁翁之利保住霸主地位。而日本也想借助美國“亞太再平衡”的東風，利用美國在遏制中國戰(zhàn)略上對自己的依靠綁架美國，復活軍國主義。我們換位思考，就能更客觀的分析和解讀。站在日本的立場上，復活軍國主義對日本國家利益意義重大:首先，政治上有利于擺脫和平憲法的束縛、贏得右翼選民的支持鞏固執(zhí)政地位和國內政局、有利于使參拜靖國神社常態(tài)化增強“民族自豪感”和凝聚力、擺脫戰(zhàn)敗國的陰影、有利于成為政治大國。其次，經濟上，通過武器出口三原則有利于日本高技術武器和相關產品的出口，賺取大量外匯。當今世界軍火貿易、石油貿易是最賺取的大買賣，美國、俄羅斯等國每年通過軍火貿易大發(fā)橫財。日本由于和平憲法的長期束縛不能進行軍火貿易，只能長期從事傳統(tǒng)貿易，而隨著中國、韓國、印度等國經濟的崛起，日本傳統(tǒng)經濟已失去優(yōu)勢，而大量高科技軍事裝備的出口既可以重振日本經濟又可以提升日本的科技實力實現(xiàn)日本經濟的轉型還有利于將武器擴散到中國周邊國家遏制中國，這種一箭三雕的好事日本右翼肯定要做。再次，軍事上，有利于解禁集體自衛(wèi)權增強軍事力量成為擁核國家和軍事大國，有利于建設一支陸、海、空、天、電多維一體的新型現(xiàn)代化軍隊，通過與美軍的密切合作和派遣自衛(wèi)隊到海外作戰(zhàn)可以增強日本的實戰(zhàn)能力和奪島能力，從而增強與中、俄、韓叫板的能力甚至與美軍對抗的能力，從而通過一系列軍事行動擺脫美軍束縛，“收復失地”，重走軍國主義擴張道路，擺脫經濟危機和政治危機，實現(xiàn)重建“大日本帝國”和“大東亞共榮圈”的目的。2013年8月15日日本政府在戰(zhàn)敗日表態(tài)強硬說明日本軍國主義抬頭情緒在日本逐漸形成氣候。中日矛盾將是今后亞太地區(qū)大國間的主要矛盾。俄羅斯作為亞太地區(qū)的重要國家主要忙于國家的復興，雖然綜合國力與美國、中國、日本相比還顯得遜色但發(fā)展?jié)摿薮蟛⑶曳e極介入亞太事務，對亞太地區(qū)的影響不容小覷。印度作為新興大國近年來積極“東進”，加強了與日本、韓國、東南亞各國的關系，使亞太格局增添了新的變數。面對中國崛起、美國“亞太再平衡”和中日爭端等亞太地區(qū)的地緣政治變化，東南亞各小國為了實現(xiàn)國家利益的最大化，幾乎都奉行傳統(tǒng)的“大國平衡”戰(zhàn)略，但又有區(qū)別，大致分為三派:其一，反華派。以越南和菲律賓為首，由于與中國有南海核心利益的爭端，他們歡迎美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略樂見日本軍國主義抬頭，希望與美國日本深化軍事合作共同反華。其二，中間派。以泰國、緬甸、新加坡、印度尼西亞、馬來西亞為代表，他們奉行不偏不倚的“大國平衡”戰(zhàn)略，在美國、中國、日本、印度、俄羅斯甚至域外力量歐盟之間搞平衡不得罪任何一方。對中國崛起、美國“亞太再平衡”、日本右傾化、俄羅斯的復興、印度的東進、北約的涉足都表示歡迎。但在某種情況下這些中間派有可能成為“搖擺派”會在中美之間或中日之間搖擺不定。其三，親華派。以柬埔寨和老撾為代表，非常歡迎中國的崛起，反對組建遏制中國的聯(lián)盟。針對東南亞國家在新形勢下出現(xiàn)的分化，日本為了與中韓俄對抗，除繼續(xù)強化美日同盟加強與越南、菲律賓的合作外還把外交重點放在拉攏東南亞的“中間派”國家上，尤其加大了對傳統(tǒng)友好國家泰國的外交攻勢，日泰兩國在多個領域深化了合作，值得關注。

2 日泰外交的深度發(fā)展

在整個東南亞地區(qū)，日本與泰國的歷史關系十分特殊，泰國是東南亞地區(qū)第一個與日本建立近代外交關系的國家。19世紀末亞洲僅有中國、日本、泰國三個國家未被殖民占領，保持了國家獨立。早在1887年9月日本與暹羅就建立了近代外交關系。隨著日本成為亞太強國，日本積極在教育、法律、基礎設施等方面助推泰國的近代化，很大程度上增強了泰國抵抗西方殖民侵略的力量。二戰(zhàn)期間，由于特殊的地理位置，泰國是日本“南進”的戰(zhàn)略要地，加之當時泰國鑾·披汶政府為實現(xiàn)其“大泰國主義”的擴張計劃一貫奉行親日政策，1941年12月日泰簽訂《日泰同盟條約》，泰國正式加入軸心國軍事攻守同盟，雖然泰國遭受了日軍的占領和掠奪但與日本結盟也使泰國免于遭受來自空中和地面的戰(zhàn)爭破壞，而且政府的職能和獨立性得以基本保存，這些都為泰國戰(zhàn)后政治、經濟的恢復奠定了基礎。1947年泰國經濟基本恢復到戰(zhàn)前水平［2］。1952年日泰恢復邦交，泰國成為戰(zhàn)后東南亞地區(qū)第一個與日本恢復外交關系的國家。隨后至今，日本以賠償外交為手段在泰國開展了全方位的經濟外交活動，涉及范圍廣內容多。由于特殊的歷史淵源和長期的經濟合作，日本對泰國有著極大的影響力，泰國年輕人往往把日本視為“亞洲最發(fā)達的國家”崇日情緒有廣泛市場［3］。

概而言之，日本與泰國在對外關系上有許多相似之處:在殖民時代都保持了國家獨立;都是二戰(zhàn)的軸心國都對鄰國進行過侵略，日本自不必說，泰國在二戰(zhàn)期間曾在日本支持下入侵緬甸和馬來西亞;都是君主立憲制的資本主義國家，意識形態(tài)和社會制度相同;都是亞太地區(qū)的“民主”國家，兩國價值觀相同;都是美國在冷戰(zhàn)和越南戰(zhàn)爭中反蘇反共反華的鐵桿盟友;都是美國后冷戰(zhàn)時代的傳統(tǒng)盟友;都是美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要支柱;都與鄰國存在現(xiàn)實領土主權爭端，日本與中俄韓存在領土和島嶼爭端，泰國和柬埔寨存在柏威夏寺等地區(qū)的爭端與緬甸存在撣邦地區(qū)的領土爭端;都是中國的重要貿易國;都對中國的崛起尤其是經濟軍事力量的增長憂心忡忡;都奉行“大國平衡”外交，日本借助美國、印度以及歐盟、北約來平衡日益強大的中國，泰國更是擅長傳統(tǒng)的“大國平衡”外交并將其發(fā)揮至極致，在美、中、日、印、歐之間保持中立，誰也不得罪，尋求利益的最大化。種種類似的歷史和外交特征以及相同的政治目標使日泰兩國著力在經濟、安保領域深化兩國合作。

在經濟上，中日之間存在結構性矛盾，因此盡管日本每年的貿易順差有650億美元，但和中國每年有350億美元的貿易失衡，日本對華大部分貿易逆差來自消費品的進口，而且它們多數是在中國開設工廠的日本制造業(yè)公司生產的，這讓日本很難改變其貿易政策。但是，經濟領域的矛盾很容易引發(fā)政治領域的矛盾。日本國內生產總值總量近5萬億美元，人均收入33000美元，是亞太地區(qū)最富裕和最發(fā)達的國家，其領先地位十分穩(wěn)固，它將繼續(xù)保持其最重要的對外投資國、制造業(yè)外移國和對外貿易國地位［4］。近年來，特別是2010年中國超越日本成為世界第二大經濟體以來，日本很不舒服，日本在經濟上的許多弊端暴露出來。日本每年1.5%的GDP增長計劃對如此一個先進和繁榮的經濟體似乎是難以接受的低，另外日本還面臨對農業(yè)高度僵化的保護、蕭條的服務業(yè)、國內消費的低迷和接近GDP兩倍的公共債務等其他巨大的經濟困難，所有這一切使日本深陷當前的世界經濟危機之中［5］。為了重振日本經濟，日本這兩年加大了與泰國等東盟國家的經濟合作力度。2013年5月23日泰國總理英拉訪問日本與日本首相安倍會談，日本將在全球觀測衛(wèi)星、高鐵、經濟、安全保障和人際交流領域深化與泰國的合作并支持東盟在2015年建成共同體。由于日本同中韓關系惡化，日本經濟外交尤為重視東南亞。近期日本與泰國等東南亞國家深化經濟合作主要表現(xiàn)為:首先，達成貨幣互換協(xié)議。在2013年5月3日日本與東盟10國中的泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓決定簽署并擴充貨幣互換協(xié)議，當本國貨幣出現(xiàn)暴跌的情況下可以互相借用所需外幣以支撐匯率。這實際是日本與東盟的經濟攻守同盟。在經濟上有明顯針對中國的意圖。其次，日泰經濟合作向民間、中小企業(yè)、地方之間的合作深化。據泰國《世界日報》2012年12月2日報道:泰國促進投資委員會與日本九州地區(qū)政府達成協(xié)議，2013年仍將有大量日本投資進入泰國，雙方將加強地方政府之間、民間團體之間以及中小企業(yè)之間的交流與合作。再次，日泰經濟合作已被日本政府列入日本經濟增長的戰(zhàn)略中。目前，泰國作為日本企業(yè)出口市場的重要性與日俱增，但是，如果日本同中韓關系進一步惡化，亞洲經濟恐出現(xiàn)不穩(wěn)定狀況，這難免影響到日本的經濟增長戰(zhàn)略。當今世界經濟一體化背景下，各國經濟高度融合，只一味加強與東盟的經濟關系而不整合包括中韓在內的整個亞太經濟合作，日本與泰國乃至東盟經濟合作的效果顯然是十分有限的。

在安保方面，日泰加強了合作。2013年1月安倍訪泰標志著雙方關系進入了新階段，從強調經濟合作轉向重視安全合作。隨著日本經濟實力的下降以及日本對中國外交的日趨強硬，日本對泰外交將由過去的“開工廠”為主變?yōu)楝F(xiàn)在的謀求日泰反華軍事同盟為主。日本除了每年都參加美國和泰國主辦的東南亞地區(qū)最大的“金色眼鏡蛇”軍事演習外還將通過放寬武器出口限制向泰國出口先進武器。隨著美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的強化，美國將通過翻新塞班島、關島基地，重啟菲律賓蘇比克基地和泰國烏塔堡基地，啟用新加坡樟宜基地和澳大利亞達爾文基地，加上原有的日韓基地群構筑起一條包圍中國的基地鏈［6］。如果泰國對美國重新開放烏塔堡軍事基地，日本軍事力量依據美日同盟也將變相使用該基地。美日同盟與泰國的軍事合作必將惡化中國的周邊安全生態(tài)。

3 對日泰外交關系的理性解讀

日本是對中國復興最為恐懼和擔憂的國家，中日乃百年宿敵，自1895年甲午戰(zhàn)爭至1945年侵華戰(zhàn)爭結束兩國一直戰(zhàn)爭不斷，彼此間政治上不信任和民族間的仇恨感在可預見的時間里無法消除，因此日本極為憂慮中國在崛起后是否會對其進行報復。在亞太地區(qū)只有泰國等東南亞國家與日本既不存在很嚴重的歷史問題也不存在領土爭端，發(fā)展日泰關系符合日本利益。在中日泰關系中，相比中泰、日泰關系，中日關系相當脆弱。泰國對外關系的開展是相對有利而主動的，對泰國而言:第一，在亞太地緣政治格局中，中國和日本都是大國，泰國在外交戰(zhàn)略上不可能在中日之間“選邊站”。第二，泰國的外交戰(zhàn)略追求和美國的全球戰(zhàn)略目標存在一定分歧，也有別于日本圍堵中國的亞太戰(zhàn)略目標。泰國傳統(tǒng)的外交理念和外交原則是“大國平衡”，并從中受益。殖民時代泰國就是利用英法矛盾實施“大國平衡”外交戰(zhàn)略而成為東南亞唯一獨立的國家。日本崛起后又利用日本來平衡英法，二戰(zhàn)期間，日本強大就與日本結盟，但暗中保持與美國英國的聯(lián)系，戰(zhàn)后美國強大就與美國結盟。所以泰國一直保持了國家獨立并實現(xiàn)了國家利益的最大化，即使二戰(zhàn)也未給其造成多大損失，足見泰國多么善于搞“大國平衡”。這種“唯強是從”的“墻頭草隨風倒”外交雖然不符合道德底線但卻是小國有效的生存之道。當今，面對中國、美國、日本三大世界強國，泰國將繼續(xù)奉行傳統(tǒng)的“大國平衡”外交戰(zhàn)略，堅持以往的外交法寶:誰也不得罪。在中國崛起的現(xiàn)實背景下就是在中美日之間保持中立。泰國希望美國做一個遵守東盟規(guī)范的伙伴而不是領導［7］。在中日矛盾問題上，泰國也是謹慎有加。第三，國內政治因素。泰國2014年5月發(fā)生軍事政變，軍方接管政權，美日均表示了不滿，嚴重影響了日泰外交關系的發(fā)展，泰國國內政局的發(fā)展情況將決定未來日泰、中泰關系的遠近親疏。加之日本國內民眾和反對黨對安倍解禁集體自衛(wèi)權的反對使安倍的支持率創(chuàng)新低，日本國內政治存在很大變數，中日關系并非不存在觸底回暖的可能性。安倍一廂情愿地拉攏泰國結成反華聯(lián)盟的努力將會受到兩國國內政治因素和民主政治的制約。

從地緣政治的視角分析，中國周邊國家與中國山水相連的地理因素決定了相互間不可能實施“離岸平衡”戰(zhàn)略，而國力懸殊和經濟相互依存程度的高低必然促使周邊國家調整對華外交戰(zhàn)略。隨著中國實力的增強以及中國與日本、越南、菲律賓等國海洋領土和資源爭端的加劇，當前的日本安倍內閣必然在強化日菲、日越合作，并處心積慮的分化瓦解親密友好的中泰關系，積極拉攏泰國，但是中國與周邊國家山水相連的不可改變的自然地理環(huán)境、經濟相互之間的高度依存程度、國內政治的變化和民主政治的發(fā)展、各國民間力量的推動和對和平發(fā)展的追求又使中國與日本、越南、菲律賓之間和平共處的一面凸顯，使日本右翼勢力加強日泰外交合作遏制中國的圖謀大為縮水，中泰傳統(tǒng)友誼非但沒有因日本安倍政府的拉攏挑唆和泰國國內政治的變動而受損，反而因為山水相連的地理和經濟的相互高度依存以及沒有領土爭端等原因而變得更加友好。只要我們繼續(xù)加大中泰政治、經濟、文化的合作力度，拓展與包括日本在內的民間交流與合作，努力營造一個有利于和平發(fā)展的長期穩(wěn)定的周邊環(huán)境，日本安倍以及后安倍時代的右翼勢力拉攏泰國反華的陰謀便會被分化瓦解而付諸東流。

雖然目前在全球政治經濟力量對比發(fā)生巨大變化和中國崛起的背景下，日泰兩國一定程度上存在共同利益，程度不同的存在一定的恐華和反華情緒。但當前中國的發(fā)展勢頭和巨大影響使泰國不會跟日本走的太近，而且從長遠來看，兩國必然要與中國增進互信和合作。本地區(qū)幾乎每個國家都從中國的經濟發(fā)展中受益，希望對華友好。不僅所有的東盟國家如此，許多日本人民和企業(yè)也希望從中國提供的巨大市場和機遇中獲益。因此，與中國合作利大于弊。中國為了自身的利益，在堅決捍衛(wèi)領土主權的基礎上應該積極走和平發(fā)展道路，融入全球經濟并積極解決民生問題努力消除貧困。在全球化條件下，只有在彼此尊重、相互信任的基礎上加強交流與合作，才能增強國家實力和影響力，才能保持地區(qū)的安全與穩(wěn)定，才能實現(xiàn)亞太區(qū)域國家的互利共贏。

［1］Christopher layne.America’s Middle East grand strategy after Iraq:themoment for offshore balancing has arrived［M］.London: British International Studies Association，2009:8.

［2］朱振明.當代泰國［M］.成都:四川人民出版社，1993:159.

［3］張錫鎮(zhèn)，張美君.泰國對當前中日關系的看法:泰國實地問卷調查［J］.南洋問題研究，2008(3):33.

［4］Saul Bernard Cohen.Geopolitics:The Geography of International Relations［M］.Washington:Rowman and Littlefield Publishers Inc，2009:326.

［5］Michael Schiffer and David Shorr.Powers and Princip les:international leadership in a shrinkingworld［M］.Lexington:Lexington Books，2009:51.

［6］John Reed.How to use U.S.Military bases surround China?［J］.U.S.Foreign Policymagazine，2013(8):20

［7］Kitti Prasirtsuk.The Implicationsof U.S.strategic Rebalancing:A Perspective from Thailand［J］.NBR，Asia Policy，2013(15): 37.

責任編輯:沈宏梅

Analysis of Japan-Thailand Diplom acy with the Rise of China

LIWeiwei

(Library，Dali University，Dali671003，China)

In the contextof the rise of China，the United States strengthened the strategy of“Returning to Asia-Pacific”to contain China.Facing the changes of Asia-Pacific pattern and the rise of China，aswell as the rise ofmilitarism and the right deviation of the whole society，Japan actively drew Thailand.Both Japan and Thailand have deepened their cooperation in politics，economy and security procedure.

the rise of China;Japan and Thailand diplomacy;geopolitics

D822.3

A

1009-3907(2014)09-1259-04

2014-02-26

李魏巍(1972-)男，山東龍口人，高級講師，主要從事地緣政治和圖書資料研究。