金鳳美，張國麗

（1.中水北方勘測設計研究有限責任公司，天津 300222；2.海河水利委員會海河下游管理局，天津 300061）

1 《防洪工程圖》編制背景及作用

1.1 背景

原七大江河《防洪工程圖》已經投入使用10 多年，且其包含范圍只覆蓋我國松遼河、海灤河、黃河、淮河、長江、太湖和珠江。全國除上述江河湖泊主要干支流外，還有眾多的中小河流。這些年來，全國各地發(fā)生了多次洪水，水利工程水毀嚴重。特別是在汛期，全國主要江河流域都發(fā)生了洪水，許多河流超警戒水位，一些大江大河及主要支流和中小河流出現(xiàn)漫堤、潰堤、山洪災害及強降雨引發(fā)的泥石流、滑坡，造成人員傷亡，充分暴露出中小河流已成為江河防洪重點薄弱環(huán)節(jié)。洪水災害不僅在松遼河、海灤河、黃河、淮河、長江、太湖和珠江水系范圍內給人民生命財產帶來巨大的損失，而且在西北諸河、西南諸河等水系區(qū)域也帶來很大的損失，如新疆、西藏等地區(qū)曾遭遇到幾十年不遇的洪水災害。另外，近些年來，一大批水毀工程和包括南水北調工程在內的大量新的水利工程的建設，使各地河道及防洪工程等設施都發(fā)生了很大的變化。因此，有必要對全國原《防洪工程圖》進行全面的更新編輯，在原七大流域（長江流域、黃河流域、珠江流域、淮河流域(包括山東半島諸河)、海河流域、松遼河流域、太湖流域）防洪工程圖的基礎上，新增其他諸河區(qū)域防洪工程圖（如西北諸河、西南諸河、華南諸河、東南諸河）。為了給全國防洪工作提供最新的基礎資料，國家防汛抗旱總指揮部辦公室（以下簡稱國家防辦）決定啟動“防洪工程圖編制”項目，印發(fā)《防洪工程圖》。

1.2 作用

《防洪工程圖》系列圖選題設計主旨，是從國家防辦指揮全國防洪工作角度出發(fā)，以科學性、準確性、實用性為最高要求，充分反映全國11個流域、區(qū)域的主要防洪工程分布現(xiàn)狀，并結合各流域的特點和需要，盡量發(fā)揮地圖的直觀性和綜合性特點，系統(tǒng)繪制各類防洪工程，為全國大江大河防洪工作提供可靠的基礎資料，同時也為全國各地中小河流治理、防洪提供相應的基礎資料。換言之，《防洪工程圖》編制有利于國家防辦的防汛指揮工作，有利于全國各流域、區(qū)域的防汛工作，有利于人民生命財產安全，有利于提高全民的防災減災意識，對減少洪水災害、保障人民生命財產安全有著重要作用，可以產生較明顯的經濟效益和較好的社會效益。

2 《防洪工程圖》編制內容及版式設計

2.1 內容設計

《防洪工程圖》內容設計，突出防汛主題，講究資料信息間的相互承啟作用，最直觀地反映全國主要防洪工程、設施的具體位置，能夠最大限度地滿足國家防辦指揮全國防洪工作的參考需求。在系列圖的基礎地理底圖方面，使用國家測繪局1∶25萬地形圖數(shù)據(jù)及《中華人民共和國行政區(qū)劃手冊（2010年版）》。系列圖涵蓋范圍包括長江流域、黃河流域、珠江流域、淮河流域(包括山東半島諸河)、海河流域、松遼河流域、太湖流域、西北諸河、西南諸河、華南諸河、東南諸河、山東諸河。

2.2 版式設計

《防洪工程圖》系列圖設計為全套11 幅地圖，按標準A0 高度（860 mm）確定高度，按成圖比例確定寬度。為方便使用和攜帶，印刷采用全開（A0）幅面、四色印刷（膠印），材料使用花瑤布料。《防洪工程圖》系列圖分幅尺寸規(guī)格，見表1。

表1 《防洪工程圖》系列圖分幅尺寸規(guī)格mm

3 《防洪工程圖》專題圖要素選擇及表示方法

3.1 要素選擇

主要選擇表示各大江大河及重點中小河流、大中型水庫、相關的較大水電站、地形的起伏變化、居民地、主要交通等與防訊情況相關的要素。表示防洪工程專題內容有：水庫、水電站、水位站、水文站、水閘、堤防、蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)、堤垸、防洪區(qū)、圖上需增加表示的重要河流、流域界等。

根據(jù)國家防辦要求，系列圖總體上各流域選擇要素基本一致，個別要素根據(jù)各流域的特點和特殊要求有所區(qū)別。

3.2 重要要素及表示方法

（1）地理基礎要素。①居民地。表示縣級、縣級以上居民地，鄉(xiāng)、村級居民地有選擇地表示，河流、水庫、防洪工程等要素附近及西北等居民地稀疏地區(qū)鄉(xiāng)、村級居民地有選擇地表示。省會及省會以上級別居民地用依比例尺真形符號表示，其他級別居民地用不依比例尺點狀符號表示，流域外居民地只表示到縣級。但個別流域根據(jù)其流域特點,居民地表示不同于其他流域；如，太湖流域比例尺較大，對城市防洪關注較多，根據(jù)國家防辦要求，太湖流域的地級以上居民地采用依比例尺真形符號表示。②交通。根據(jù)最新資料對交通要素進行更新，表示鐵路、高速公路、國道。道路較少地區(qū)有選擇地表示省道，道路特別稀少地區(qū)有選擇地表示鄉(xiāng)道，如西北等區(qū)域。③境界。表示國界、省級以上境界。④水庫、水電站。表示大中型水庫、相關的較大水電站。大型水庫用依比例尺真形符號表示，中型水庫用不依比例尺點狀符號表示，水電站用不依比例尺點狀符號表示。⑤河流。根據(jù)原有地理基礎資料情況表示，雙線河流用依比例尺真形符號填充表示，單線表示的河流以半依比例尺線狀符號表示。流域外，只表示主要河流。⑥湖泊。根據(jù)原有地理基礎資料情況表示，用依比例尺真形符號填充表示。⑦地貌。表示等高線，采用等高線分層設色的方式表示地形的起伏變化。流域外不表示地貌，用淺灰色普染。

（2）防洪工程專題要素。①堤防。根據(jù)各流域的特點、資料情況、流域要求，不分級或分級表示各堤防要素，分級表示的有主要堤防、一般堤防、堤垸等。②水文站、水位站。根據(jù)技術設計書要求，應采用大紅色表示。但由于水位站、水文站在有些流域中較多，為了保證圖面清晰，將大紅改為較淺的紅色，既保證了信息的完全性，又保證了圖面有層次感。③水閘。根據(jù)原有資料、各流域（區(qū)域）的需要和資料情況，表示此類要素。按各流域的特點、流域管理機構的要求，分級或不分級表示。為了使圖面清晰分出層次，將水閘注記設為青灰色。太湖流域、淮河流域根據(jù)其流域管理機構要求增加船閘要素。④蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)、防洪區(qū)、圩垸。根據(jù)原有資料及各區(qū)域提供的最新資料，表示此類要素。區(qū)域邊界采用半依比例尺線狀符號表示，各類區(qū)域以不同區(qū)域顏色表示不同的區(qū)域屬性。蓄滯洪區(qū)根據(jù)流域特點分別以各自方式表示。⑤分洪口門。根據(jù)原有資料及各區(qū)域提供的最新資料，表示此類要素。用不依比例尺點狀符號表示。

4 《防洪工程圖》編制設計思想和特點

4.1 設計思想

根據(jù)《防洪工程圖》技術設計書要求進行編輯印刷?！斗篮楣こ虉D》編制設計思想為：第一層面要重點突出防洪工程的具體位置及分布情況，其圖形和注記的用色要鮮明突出。第二層面是其他地理基礎要素用色要相應偏淡，以達到《防洪工程圖》主題突出、一目了然的目的。流域內地貌編繪采用等高線分層設色的方式表示地形的起伏變化。低高程地區(qū)設色采用綠色色系，以象征平原地勢開闊、平坦，隨著地勢的升高，高程設色逐漸變化為黃色、橙色、棕色等。流域外則不表示等高線及分層設色，并只需簡要表示一些主要的地理基礎要素?！斗篮楣こ虉D》圖面設計簡潔明快，充分利用有效幅面，圖內編排有統(tǒng)一的設計方案。在圖面專題要素表示、處理上狠下工夫，使其達到最佳效果，增強圖幅的藝術美感。

4.2 設計特點

（1）色彩作為地圖表示的重要手段之一，只有與其他內容合理搭配、相互補充和協(xié)調一致，才能在地圖中有效地發(fā)揮作用。因此，在色彩設計中，我們認真研究其搭配藝術，不但要強調各個圖面的藝術感，而且要使各個要素的顏色一目了然、清晰易讀。專題要素的點元素宜使用比較濃重而強烈的色彩予以表示，加強它們的視覺效應。如，水庫、水文站、電站等在色彩運用上要使用大紅、品紅、綠等顏色加強色彩效應，彌補點元素孤立、面積偏小的缺陷，以突出它們的主題效果。根據(jù)以往編制地圖經驗，對11個流域（區(qū)域）設色要求一致，突出了系列圖的整體感，便于讀者閱讀。同時，在色彩應用上保證主題內容突出、線劃內容對比強烈，在圖幅注記設計上利用不同字體和字型配置豐富的色彩，使圖幅既有很強的藝術感染力，又使各要素說明一目了然。

（2）《防洪工程圖》采用花瑤布質印刷，便于防汛工作使用，有攜帶方便、不怕潮濕、不怕折疊的優(yōu)點。同時，其印刷色澤飽滿、各色套合精確、圖面清晰干凈、拼接準確平整。從整體上看，防洪工程圖印刷美觀、大方、雅致。

（3）《防洪工程圖》編輯采用Mapgis 成圖技術，從圖幅整體到局部處理，從符號設計到色彩使用，堅持邏輯思維和形象化設計相結合，各種圖形軟件混合使用，使防洪工程圖設計新穎、層次分明、要素突出、清晰好讀。

（4）本系列圖以地貌分層設色為依托，以我國水系、省地縣居民地、省地縣行政界、重要交通線路等分布狀況為基礎，重點突出全國主要防洪工程的分布情況。