閆瑩

摘 要：城市測繪的進程依托于信息化測繪體系建設(shè)，測繪是城市發(fā)展的支撐，為社會各個行業(yè)用地提供有效的數(shù)據(jù)支持，是城市建設(shè)管理的核心，現(xiàn)代社會里測繪行業(yè)的發(fā)展是必然的，文章從城市測繪的定位，闡述了如何進行城市測繪體系建設(shè)，為社會主義和諧社會建設(shè)提供有利保證。

關(guān)鍵詞：測繪；體系建設(shè)；生產(chǎn)；服務(wù)；管理

1 測繪在城市發(fā)展中的定位

城市測繪行業(yè)不同于其它的測繪行業(yè)，它有它自己的特點，它主要是用來進行城市管理和為城市建設(shè)提供服務(wù)，包括不同種類、多精度和不同方位的測繪；城市測繪對所在城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進行收集整理并制圖；同時結(jié)合GPS等手段對平面地理事物進行及時準確高精度測繪服務(wù)，所以城市中的測繪應該立足于本城市，展開以基礎(chǔ)測繪和城市專門的測繪項目為核心的測繪任務(wù)，捕捉的是城市實際的地理信息，為當?shù)卣推髽I(yè)提供規(guī)劃數(shù)據(jù)，政府決策、等百姓生活服務(wù)。

為實現(xiàn)立足于測繪城市化這一目的，必須讓科技發(fā)展進步并結(jié)合科學有效的管理。不斷提高測繪數(shù)據(jù)的有效性，制造出高標準數(shù)據(jù)產(chǎn)品，完全的脫離傳統(tǒng)的收集數(shù)據(jù)方式和繪圖手段，發(fā)揮現(xiàn)代科技下的地理信息技術(shù)采集優(yōu)勢，使地理信息技術(shù)廣泛應用于城市測繪體系建設(shè)的各個領(lǐng)域，從而適應管理模式和管理方法的新要求。

2 測繪體系建設(shè)的思路

在城市發(fā)展中，要按照測繪過程中信息化建設(shè)的總體要求，結(jié)合城市特點，進行城市測繪體系建設(shè)。

2.1 城市測繪過程中信息化測繪的生產(chǎn)體系

城市測繪過程中信息化測繪的生產(chǎn)體系是城市建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是測繪行業(yè)的根本立足點，生產(chǎn)體系的建設(shè)分為兩個階段，其一是靠數(shù)字化，根據(jù)信息化測繪的產(chǎn)品要求完善各種測繪產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以達到提升提高測繪產(chǎn)品質(zhì)量的要求；對各類型地理基礎(chǔ)信息進行采集加工并加以完善，對各種測繪產(chǎn)品進行推廣和應用，實現(xiàn)提高測繪產(chǎn)品的實際應用性；經(jīng)地理信息技術(shù)進行采集得到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要以文件形式保存，通過專業(yè)數(shù)據(jù)化處理，建立數(shù)據(jù)庫并及時進行更新，這個階段的工作主要是完成測繪信息化建設(shè)的基本建立，使生產(chǎn)模式得以延續(xù)，是測繪應用技術(shù)得以成熟，并讓技術(shù)環(huán)節(jié)變得扎實，還要保證測繪的相關(guān)人員技術(shù)的專業(yè)操作能力；其二是對數(shù)據(jù)庫的處理，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理，實現(xiàn)不同用途的服務(wù)，通過數(shù)據(jù)進行繪圖，只要保證數(shù)據(jù)庫的準確就可以通過計算機進行不同用途的繪圖，針對不同用途進行服務(wù)。整個階段要求測繪技術(shù)必須非常成熟，主要是對內(nèi)部作業(yè)的生產(chǎn)模式進行完善，這個階段測繪數(shù)據(jù)的生產(chǎn)方式和手段都較為先進，數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式也是多樣化的，顯著提高的有數(shù)據(jù)的更新速度快和測繪產(chǎn)品的質(zhì)量提高。

2.2 城市測繪過程中信息化測繪的服務(wù)體系

城市測繪過程中信息化測繪的服務(wù)體系是社會高度發(fā)展的今天，只有保證穩(wěn)步提升信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)和社會化才能是實現(xiàn)城市測繪行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，建設(shè)和一直完善不同尺度不同品種不同比例尺的地理信息數(shù)據(jù)是城市測繪過程中信息化測繪的服務(wù)體系的目標，其中包括對城市建設(shè)中空間信息的基礎(chǔ)服務(wù)平臺的建設(shè)，地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。

近幾年來，GIS的社會應用廣泛開展，專業(yè)化高水平的GIS開發(fā)商大量涌現(xiàn)，GIS的平臺功能與表現(xiàn)形式取得了長足的發(fā)展，目前，制約GIS充分應用的瓶頸為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準與質(zhì)量，最為關(guān)鍵的是基礎(chǔ)繪圖產(chǎn)品的質(zhì)量和行業(yè)標準。提高基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)品的數(shù)據(jù)標準與質(zhì)量，是測繪具備行業(yè)的優(yōu)勢與特點，所以，城市測繪行業(yè)信息化測繪服務(wù)體系的建設(shè)應以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)為核心。通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，有效提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平與服務(wù)效率?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫及管理平臺的建設(shè)主要工作為數(shù)據(jù)庫集的確定，各子數(shù)據(jù)庫的設(shè)計，數(shù)據(jù)質(zhì)檢及入庫平臺建設(shè)，數(shù)據(jù)建庫，數(shù)據(jù)庫管理平臺設(shè)計，數(shù)據(jù)庫應用平臺設(shè)計等；數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作應堅持技術(shù)先進、科學有效的原則。

在數(shù)據(jù)庫管理平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷研究開發(fā)城市綜合空間信息基礎(chǔ)服務(wù)平臺，作為單位發(fā)展信息服務(wù)的基本GIS平臺，大力發(fā)展GIS產(chǎn)業(yè)?；A(chǔ)平臺建設(shè)的目的主要是為各種專業(yè)服務(wù)平臺研發(fā)奠定基礎(chǔ)，同時也滿足自身對基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)工程發(fā)展的支持需求（如管理需求、演示需求、研究及培養(yǎng)人員需求）?；A(chǔ)平臺的建設(shè)水平，直接關(guān)系到單位在GIS產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)能力、經(jīng)營能力及生產(chǎn)效率，與數(shù)據(jù)庫建設(shè)同等重要。在GIS應用中應注重地圖制圖專業(yè)應用，更好的實現(xiàn)測繪產(chǎn)品的有效表現(xiàn)與多樣化服務(wù)。根據(jù)自身人員能力與市場需求，適時建設(shè)面向社會公眾的地理信息服務(wù)平臺，及時發(fā)布地理信息成果目錄；開發(fā)面向社會大眾的多尺度、多品種、多分辨率與多事態(tài)的地理信息產(chǎn)品與模擬地圖產(chǎn)品，完善地理信息的可視化現(xiàn)實模式。

2.3 城市測繪過程中信息化測繪的管理體系

城市測繪過程中信息化測繪的管理體系中所涉及的管理的方面非常廣，特別復雜，每個行業(yè)由于情況不同，用于各自的特點，其中城市測繪過程中信息化測繪的管理體系有幾個重點，管理體系中進行管理進行基本定位，這需要根據(jù)企業(yè)本身的綜合實力、業(yè)務(wù)狀況依據(jù)自身的實力，以及政府的導向與支持還有整個社會的需求；在進行管理體系的建設(shè)時，有幾點需要明確，第一，管理是要有明確企業(yè)發(fā)展的定位與方向是信息化測繪管理工作的核心，各個行業(yè)各個單位要通過適合自己發(fā)展的形式和階段來穩(wěn)步推進測繪體系的建設(shè)，測繪體系建設(shè)的復雜性決定了在信息體系建設(shè)的過程中應該時刻把握測繪目標，準確掌握各個階段的工作內(nèi)容，實時調(diào)整建設(shè)工作。通過對組織機構(gòu)、職能分配、管理制度、管理流程、教育培訓等行政管理的不斷調(diào)整完善，達到對人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)體系、生產(chǎn)體系、基礎(chǔ)成果數(shù)據(jù)、資金等資源的充分利用與有效管理。為了在城市測繪過程中信息化測繪體系建設(shè)能夠達到有效的管理，務(wù)必把握管理與其它方面的與關(guān)系，建立健全與之相適應的管理機構(gòu)，建立考核監(jiān)督機制和管理制度，從而推進體系建設(shè)的順利實現(xiàn)。

信息化測繪管理體系的建設(shè)，必將帶來經(jīng)營、生產(chǎn)與服務(wù)模式的改變，不斷研究與改進已有的質(zhì)量管理體系，以適應信息化測繪的需求將是一項長期重要的工作。積極探索技術(shù)管理有效方法，加強技術(shù)管理工作力度，是保證信息化管理有效推進的核心工作。技術(shù)管理工作主要包括策劃完善科技進步與技術(shù)發(fā)展各階段規(guī)劃；跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展并引進推廣新技術(shù)；及時獲取國家、行業(yè)技術(shù)標準規(guī)范，保持使用的技術(shù)標準有效及適用；制定院技術(shù)管理各項規(guī)定并負責監(jiān)督執(zhí)行；制定完善院日常生產(chǎn)工作的產(chǎn)品標準、技術(shù)標準、檢查驗收標準，較大或者復雜項目的技術(shù)設(shè)計；人員技術(shù)培訓及技術(shù)應用總結(jié)評價等工作。加強企業(yè)文化建設(shè)，形成全體職工共同信奉的價值觀念，為實現(xiàn)單位的目標而勤奮工作。

3 結(jié)束語

綜上所述，信息化測繪體系形成在城市測繪發(fā)展領(lǐng)域有非常大的意義，是保證城市建設(shè)的根本保障，建立健全信息化測繪體系，保證社會健康有序發(fā)展。

參考文獻

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