王艷

摘要：

女干部是干部隊(duì)伍中的一道亮麗風(fēng)景線。回望中國女性參政的63年，女干部在推進(jìn)中國民主政治的進(jìn)程中建立了不可磨滅的功績。當(dāng)前，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建立“廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府，依然需要造就一支高素質(zhì)的女干部隊(duì)伍。只有充分開發(fā)女干部的潛能，提升她們的整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，才能促進(jìn)婦女干部的健康成長。

關(guān)鍵詞：

婦女；干部；成長；思考

中圖分類號(hào)：

F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2014）04-0097-03

女干部是干部隊(duì)伍中的一道亮麗風(fēng)景線，這個(gè)群體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用，她們用自己的人品、能力、工作業(yè)績贏得了社會(huì)的認(rèn)同。一些西方的評(píng)論家說，21世紀(jì)將是女性領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格占主導(dǎo)地位的世紀(jì)。馬克思也指出：“每一個(gè)了解一點(diǎn)歷史的人都知道，沒有婦女的西酵素就不可能有偉大的社會(huì)變革?！比缃?，婦女參政議政，已是衡量一個(gè)國家社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。關(guān)心婦女工作，重視培養(yǎng)選拔女干部，是我們黨一慣的優(yōu)良傳統(tǒng)。從特殊年代的“中華兒女多奇志，不愛紅裝愛武裝”，到現(xiàn)在各級(jí)黨委、政府組成和人大代表和政協(xié)委員的構(gòu)成，對(duì)女性配備都提出了硬性指標(biāo)要求，體現(xiàn)了我們黨對(duì)婦女和培養(yǎng)選拔女干部工作的關(guān)心和高度重視。十堰市在建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市的過程中，也一直注重女干部的選拔和任用，注重從機(jī)制建設(shè)入手，不斷解放思想，更新觀念，廣開才路，大膽使用，最大限度地促使優(yōu)秀婦女干部脫穎而出。但是，女干部的成長成才絕不是孤立的，她離不開組織的培養(yǎng)，群眾的支持，離不開良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。因此，優(yōu)化成長環(huán)境是加速女干部健康成長的重要保證。

1 婦女干部健康成長對(duì)十堰發(fā)展的意義

目前，十堰正面臨建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市的新發(fā)展，在這難得的機(jī)遇和廣闊的舞臺(tái)中，大力培養(yǎng)選拔婦女干部，促進(jìn)婦女干部建功立業(yè)，對(duì)十堰市的跨越式發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

1.1 著力培養(yǎng)選拔婦女干部是我黨干部選拔任用的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

我們黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)都很重視對(duì)婦女干部的選拔任用。毛澤東在1939年7月20日中國女子大學(xué)的開學(xué)典禮講到：“全國婦女起來之日，就是中國革命勝利之時(shí)?！编囆∑酵局赋觯骸包h必須用很大的決心培養(yǎng)和提拔婦女干部，幫助和鼓勵(lì)她們不斷前進(jìn)，因?yàn)樗齻兪屈h的干部的最大來源之一。”江澤民也曾指出：“領(lǐng)導(dǎo)班子中婦女干部比例偏低的狀況，要引起各級(jí)黨委的重視，積極采取措施，加以解決?！焙\濤同志也說：“要繼續(xù)大力抓好培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員的工作，使更多的優(yōu)秀婦女人才脫穎而出?！苯▏詠?，黨對(duì)婦女干部的選拔任用走過了曲折的道路，從開國大慶上的宋慶齡，到1978年共和國歷史上的第二位副總理陳慕華，到被西方媒體稱為中國政壇“鐵娘子”的吳儀，再到當(dāng)前的國家婦聯(lián)主席陳至立。這些閃耀政壇的巾幗向世人證明：女性的參政能力絲毫不遜于男性。

1.2 著力培養(yǎng)選拔婦女干部是適應(yīng)十堰經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

近年來十堰市的快速發(fā)展帶來了城鄉(xiāng)面貌的深刻變化，目前，十堰城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、交通不便、城市發(fā)展的空間不足等“四大瓶頸”制約正在打破，十堰渡過了最為困難的時(shí)期，正處在一個(gè)厚積薄發(fā)的新階段，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。在這個(gè)利益調(diào)整期和矛盾多發(fā)期，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，要全面建設(shè)惠及全市幾千萬人口的更高水平的小康十堰，迫切需要有更多的女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。只有加大對(duì)婦女干部的培養(yǎng)選拔力度，才能適應(yīng)十堰經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的要求。

1.3 著力培養(yǎng)選拔婦女干部是打造區(qū)域中心城市的現(xiàn)實(shí)需要

《十堰國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出，到2015年，十堰市要建成面積達(dá)到100平方公里，人口承載力超過100萬，汽車產(chǎn)能達(dá)到百萬量級(jí)，基本建成開放型、多功能、有特色的現(xiàn)代化宜業(yè)樂居的區(qū)域性中心城市。宏偉藍(lán)圖擺在廣大干部群眾面前，十堰市的大發(fā)展是十堰市人民群眾的事業(yè)，離不開占人口半數(shù)婦女的廣泛參與和奮斗，離不開廣大婦女干部骨干作用的有效發(fā)揮。要全面建設(shè)小康十堰，迫切需要全市婦女干部勤奮學(xué)習(xí)，刻苦工作，奮發(fā)有為，需要各級(jí)婦聯(lián)組織搭建平臺(tái)，讓更多的婦女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，團(tuán)結(jié)凝聚全市婦女廣泛參與和不懈奮斗。

1.4 著力培養(yǎng)選拔婦女干部是優(yōu)化十堰干部隊(duì)伍的有效舉措

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀婦女干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，既是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的客觀需要，也是落實(shí)男女平等基本國策、提高婦女參政水平的必然要求。十堰市在選拔干部隊(duì)伍過程中，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，拓寬選人用人視野，著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍長遠(yuǎn)建設(shè)，從優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要出發(fā)，加大統(tǒng)籌選配力度，大膽選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀婦女干部，使全市領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為推動(dòng)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2 十堰市婦女干部的現(xiàn)狀、問題

近年來，十堰市嚴(yán)格遵循中央和省市委提出的女干部配備目標(biāo)，唯才是舉，大膽使用，在市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，女干部的數(shù)量、所占比例都有較大幅度的增長，結(jié)構(gòu)趨向合理，質(zhì)量明顯提高。我們根據(jù)2012年2月的十堰市婦女干部情況統(tǒng)計(jì)表可知：一是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部4名，四大家班子均配備了女干部；人大婦女代表占代表總數(shù)的1506%，政協(xié)女委員點(diǎn)委員總數(shù)的20.6%；市州級(jí)女后備干部有4名，占市州級(jí)后備干部總數(shù)的30.8%。二是市直90個(gè)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中，有59個(gè)單位配備了女干部，占單位總數(shù)的66%，其中配備正職女領(lǐng)導(dǎo)干部單位有11個(gè)，點(diǎn)單位總數(shù)的12.2%。三是縣市區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女領(lǐng)導(dǎo)干部31人，縣級(jí)女后備干部37人，占后備干部總數(shù)的19.7%。8個(gè)縣市區(qū)有429個(gè)縣直黨政機(jī)關(guān)配備了女干部，占部門總數(shù)的67.3%.四是全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）有110個(gè)配備了女干部，占總數(shù)的87.3%，還有一大批女干部分別擔(dān)任了農(nóng)村黨支部書記和村委會(huì)主任。

由此可見，十堰市對(duì)婦女干部的培養(yǎng)使用情況是好的，各級(jí)黨委已經(jīng)加強(qiáng)了培養(yǎng)選拔婦女干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，并在實(shí)際工作中取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，女干部數(shù)量明顯增加，隊(duì)伍不斷壯大，年輕化進(jìn)程加快，女性進(jìn)入決策層日益增多，婦女干部參政議政程度明顯提高。

但也存在諸多問題，一是領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部的比例還不高，尤其是縣級(jí)黨政正職女干部偏少。在一些女知識(shí)分子集中的單位領(lǐng)導(dǎo)班子中女性還很少。二是地區(qū)之間發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在有的縣（市、區(qū)）培養(yǎng)選拔女干部的力度大一些，婦女干部在黨政機(jī)關(guān)任職和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的數(shù)量就多一些，如鄖西縣、竹山縣；有的市、縣（區(qū)）力度不夠，女性在機(jī)關(guān)或擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的就少一些，如丹江口市。三是女性領(lǐng)導(dǎo)干部任副職多、正職少，一般崗位多，關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)崗位少的現(xiàn)象還比較普遍。女性領(lǐng)導(dǎo)干部大多集中在教科文衛(wèi)等政府部門和群眾團(tuán)體，在黨政主干線和重要的綜合部門任正職的比較少。四是具有中高級(jí)職稱的女干部年齡偏大，后備干部的數(shù)量偏少，來源不足。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后，受班子職數(shù)限制，難以保證黨政班子配齊女干部。

3 婦女干部健康成長的基本路徑

3.1 解放思想為婦女干部健康成長創(chuàng)造良好的輿論氛圍

一是提高認(rèn)識(shí)，努力營造婦女干部從政的良好政治環(huán)境。當(dāng)前，十堰市正全面學(xué)習(xí)貫徹十八大，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)快上，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，書寫鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市建設(shè)新篇章。這一宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開占人口半數(shù)的廣大婦女的智慧、創(chuàng)新和參與。在區(qū)域性中心城市的大環(huán)境下大力培養(yǎng)選拔婦女干部，不僅有利于發(fā)揮婦女的聰明才智，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力，更體現(xiàn)了十堰市委、市政府對(duì)全體婦女智慧、貢獻(xiàn)和社會(huì)政治地位的重視和肯定，可以激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大婦女投身十堰市現(xiàn)代化建設(shè)的巨大熱情。

二是注重宣傳，不斷優(yōu)化婦女干部參政議政的輿論環(huán)境。要發(fā)揮婦聯(lián)組織在引領(lǐng)婦女推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)十堰和諧發(fā)展中的重要作用，為我市婦女事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。充分利用各類媒體資源，尤其是婦聯(lián)系統(tǒng)媒體資源，對(duì)婦女干部及婦聯(lián)工作進(jìn)行立體宣傳，營造聲勢(shì)。不僅要注重婦女工作政策方面的宣傳，更要圍繞當(dāng)前十堰市區(qū)域性中心城市建設(shè)過程中，婦女干部服務(wù)大局、關(guān)注民生的重大工作和品牌活動(dòng)，宣傳在十堰做好產(chǎn)業(yè)、城市、旅游、山水、秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)“五篇大文章”過程中涌現(xiàn)出來的創(chuàng)新工作和特色案例，宣傳婦女干部帶領(lǐng)廣大婦女在十堰市區(qū)域性中心城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中所發(fā)揮的作用，營造全社會(huì)尊重婦女、關(guān)心婦女、支持婦女事業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

3.2 夯實(shí)基礎(chǔ)為婦女干部健康成長提供有力的組織保障

一是制定規(guī)劃。當(dāng)前，十堰正面臨區(qū)域性中心城市建設(shè)的大好機(jī)遇，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和中國婦女第十一次會(huì)議精神，圍繞市委、市政府提出的“一統(tǒng)三分”、“一城兩帶”戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深入開展黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”各項(xiàng)工作，以優(yōu)化婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境、提升婦女兒童幸福指數(shù)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)為保障，組織引領(lǐng)婦女為實(shí)現(xiàn)“十二五”和新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃良好開局、推進(jìn)十堰跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是完善機(jī)制。要把培養(yǎng)選拔婦女干部工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體部署和工作的重要議事日程，定期研究解決婦女干部工作中存在的實(shí)際問題，保證各級(jí)婦女干部及人大女代表、政協(xié)女委員目標(biāo)比例的落實(shí)。不斷完善婦女干部培養(yǎng)目標(biāo)管理考試制度、人才推薦制度、教育培訓(xùn)制度等各項(xiàng)機(jī)制，使婦女干部的培養(yǎng)選拔工作的運(yùn)行機(jī)制不斷完善，走上規(guī)范化、制度化的軌道。要建立檢查督查機(jī)制，推動(dòng)規(guī)劃中各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)完成。

三是建立措施。采取一些行之有效的措施，為婦女干部健康成長提供有力的組織保障。首先是創(chuàng)新機(jī)制，拓寬渠道。采取早壓擔(dān)子、交流輪崗、設(shè)崗培養(yǎng)等途徑，把婦女干部尤其是年輕婦女干部放到艱苦環(huán)境和重要崗位上去鍛煉，及時(shí)委以重任。其次是不拘一格，大膽選拔。做到解放思想，講臺(tái)階不摳臺(tái)階，論資歷不唯資歷，大膽把優(yōu)秀的婦女干部提拔到重要崗位上來。再次是用足政策，適度傾斜。充分考慮婦女干部承擔(dān)社會(huì)和家庭雙重責(zé)任的特點(diǎn)，在選拔任用干部上提供必要的政策支持，在同等條件下優(yōu)先選拔婦女干部。

3.3 拓寬渠道為婦女干部健康成長開辟廣闊的發(fā)展空間

提高婦女干部的綜合素質(zhì)不僅需要婦女干部自身堅(jiān)持不懈地努力，更需要各級(jí)組織和有關(guān)部門提供更廣闊的舞臺(tái)和更寬廣的渠道，為婦女干部健康成長開辟廣闊的發(fā)展空間。

其一，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。根據(jù)各級(jí)婦女干部的特點(diǎn)，有針對(duì)地組織婦女干部的分級(jí)分類培訓(xùn)，不斷更新完善她們的知識(shí)結(jié)構(gòu)。在培訓(xùn)形式上，針對(duì)各個(gè)層次婦女干部的特點(diǎn)，采用不同的方式，突出能力要求。力求通過培訓(xùn)，讓婦女干部增長學(xué)識(shí)，拓寬視野，創(chuàng)新思維，提高素質(zhì)。

其二，實(shí)踐鍛煉，增長才干。通過實(shí)行上掛下派、輪崗交流、掛職鍛煉等靈活多樣的方式給婦女干部壓擔(dān)子，把她們放到關(guān)鍵崗位上豐富領(lǐng)導(dǎo)閱歷和管理水平，激發(fā)潛能，在實(shí)踐中增長知識(shí)和才干，經(jīng)受各種考驗(yàn)和鍛煉，不斷完善提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

其三，打好基礎(chǔ)，充分儲(chǔ)備。要把加強(qiáng)婦女后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為培養(yǎng)選拔干部的基礎(chǔ)性工作來抓，納入后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)選人，精心挑選那些政治素質(zhì)好、文化程度高、有發(fā)展?jié)摿Φ膵D女干部，列入各級(jí)后備干部名，力求建立一支分布合理、門類完善、專業(yè)特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的婦女干部人才梯隊(duì)。

其四，加強(qiáng)溝通，積極推薦。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在選拔推薦婦女干部方面獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)，通過縱橫交錯(cuò)的婦女組織，建立婦女人才信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛發(fā)現(xiàn)，物色人才，保證培養(yǎng)選拔婦女干部的源頭活水。

提高婦女干部素質(zhì)，培養(yǎng)選拔婦女干部是十堰政治生活中的大事，盡管現(xiàn)階段十堰市婦女干部的素質(zhì)還難盡人意，婦女的參政意識(shí)無論從人數(shù)上、層次上、幅度上、形式上都與實(shí)現(xiàn)十堰的跨越式發(fā)展要求有一定的差距，但只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到們，工作到位、措施到位，就一定能夠牢牢抓住區(qū)域性中心城市發(fā)展的大好機(jī)遇，充分發(fā)揮她們的“半邊天”作用，為實(shí)現(xiàn)十堰跨越式發(fā)展建功立業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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