□陳化水
[電子科技大學(xué)中山學(xué)院 中山 528402]
勞動(dòng)關(guān)系,又稱雇傭關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、勞工關(guān)系、勞資關(guān)系[1]?;诓煌膶W(xué)科視角,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的定義也有所不同,但這些規(guī)定也是內(nèi)在相通的。本文對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定綜合了勞動(dòng)法學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的不同視角,將之定義為:在企業(yè)中,勞動(dòng)關(guān)系雙方圍繞勞動(dòng)力的使用而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益和權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本和最重要的社會(huì)關(guān)系。恩格斯曾經(jīng)說過:“資本和勞動(dòng)的關(guān)系,是我們現(xiàn)代全部社會(huì)體系所圍繞旋轉(zhuǎn)的軸心”[2]。勞動(dòng)關(guān)系的和諧與否不僅直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,還深刻影響著一個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。目前,我國勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀不容樂觀,勞動(dòng)爭議案件數(shù)量逐年上升。有鑒于此,我國政府和學(xué)界早在十六大以后就提出了“和諧勞動(dòng)關(guān)系”的理念,認(rèn)為,“只有實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系上的公平正義,才能保證和諧社會(huì)的真正實(shí)現(xiàn)?!盵3]
勞動(dòng)關(guān)系的主體是用人單位和勞動(dòng)者,對(duì)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系而言,雙方的努力和合作是必須的。但由于雙方存在利益的對(duì)抗性,尤其是考慮到我國目前“資強(qiáng)勞弱”的基本力量格局,政府也必須成為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要主體。和諧、公正的勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)現(xiàn)需要建立有效的三方協(xié)作機(jī)制,其中每一方都需要有所作為。本文依次對(duì)此進(jìn)行分析。
對(duì)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系來說,政府首先要樹立和諧勞動(dòng)關(guān)系有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不和諧勞動(dòng)關(guān)系有害于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。
不和諧的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)各方利益都會(huì)造成損害。首先,我們看到,不和諧的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)員工的合法權(quán)益造成很大損害。在二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還將長期存在、低端勞動(dòng)力占很大比重的現(xiàn)實(shí)情境下,勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系的建立和持續(xù)的各個(gè)環(huán)節(jié)上都處于不利地位。在現(xiàn)實(shí)生活中,很多大企業(yè)出于對(duì)自身短期利益的考慮,過度壓低員工工資、拒不與員工簽訂書面勞動(dòng)合同、違法解雇員工、勞動(dòng)保護(hù)缺失等類現(xiàn)象普遍存在。這些現(xiàn)象都是勞動(dòng)關(guān)系失調(diào)和不和諧的表現(xiàn),它們也當(dāng)然地?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
其次,不和諧的勞動(dòng)關(guān)系還對(duì)企業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系造成不和諧,損害企業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)生很多不利影響。依據(jù)現(xiàn)代人力資源管理的基本理念,勞動(dòng)者是重要的資源,并且在現(xiàn)代社會(huì)中,人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率越來越大,人成為最寶貴的企業(yè)資源和社會(huì)資源。與之相應(yīng),對(duì)人的投資對(duì)于企業(yè)經(jīng)營和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。而由于勞動(dòng)關(guān)系的不和諧不斷損害勞動(dòng)者合法權(quán)益,實(shí)質(zhì)上根本背離了現(xiàn)代人力資源管理的基本理念,對(duì)人的投資無從談起,企業(yè)和社會(huì)自然也不可能從人力投資中獲得長遠(yuǎn)的收益,而這必將削弱企業(yè)和國家的經(jīng)濟(jì)競爭力。
再次,不和諧的勞動(dòng)關(guān)系損害社會(huì)的和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)關(guān)系不和諧造成勞動(dòng)者的收入過低,不能共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。特別是一些國有壟斷企業(yè)的工資高出最低工資幾十倍、上百倍,這樣使大量的財(cái)富流失到少數(shù)人手中,造成嚴(yán)重的分配不公[4]。這一方面極易引發(fā)個(gè)體勞動(dòng)爭議和集體勞動(dòng)爭議。如爭議處理不好,企業(yè)內(nèi)勞資之間的糾紛很可能轉(zhuǎn)化為社會(huì)事件,從而影響社會(huì)的穩(wěn)定、有序發(fā)展。諸如堵馬路,在政府辦公場所前靜坐,示威等現(xiàn)象;另一方面如果勤勞不能致富,使勞動(dòng)者覺得工作、生活沒有奔頭和希望,那么這無形是降低了違法犯罪的成本,容易誘發(fā)違法犯罪。
政府應(yīng)首先認(rèn)識(shí)到:和諧勞動(dòng)關(guān)系既符合社會(huì)主義公平、正義、共同富裕的原則,也符合以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政原則;同時(shí),它從宏觀和長期發(fā)展的角度看,有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定、均衡和可持續(xù)發(fā)展。
自從我國《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施以來,我國勞動(dòng)法律體系不斷完善。作為地方政府,按照調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系“三層次模式”,需要政府積極介入,切實(shí)執(zhí)行勞動(dòng)法體系中的法律、法規(guī)。第一,要嚴(yán)格遵循“違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)”的原則,提高勞資雙方的違法成本,使其不存無所畏懼和僥幸心理,從而在全社會(huì)形成良好的遵法守法的氛圍;第二,要為執(zhí)法部門提供充足的人力、物力和財(cái)力支持。由于勞動(dòng)關(guān)系事關(guān)財(cái)富創(chuàng)造主體勞方與資方的切身利益,關(guān)涉到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步是否能有序推進(jìn),因而,調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系是典型的公共服務(wù)內(nèi)容之一,政府有責(zé)任和義務(wù)在這方面提供必要的支持;第三,完善勞動(dòng)保障監(jiān)察制度,并不斷強(qiáng)化執(zhí)法力度。目前,我國勞動(dòng)保障監(jiān)察制度和相關(guān)的機(jī)構(gòu)建設(shè)還須進(jìn)一步加以完善,勞動(dòng)保障行政執(zhí)法的力度以及各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)與公安、工商、衛(wèi)生等行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)的合作都須進(jìn)一步加強(qiáng),這樣才有助于加大對(duì)企業(yè)違法行為的打擊力度;第四,不斷推進(jìn)我國勞動(dòng)爭議處理機(jī)制的改革。我國目前施行的是“一調(diào)一裁兩審”的勞動(dòng)爭議處理制度,這一制度在我國勞動(dòng)法律體系中占有重要地位并在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中具有重要功能。但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷變化和勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化,這一制度越來越難以適應(yīng)這種發(fā)展,其弊端也日益顯現(xiàn)出來,比如仲裁的法律效力較低、調(diào)解的作用有限、爭議處理機(jī)制過于復(fù)雜漫長、相關(guān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)有待完善等等。這些弊端使得目前的勞動(dòng)爭議處理制度難以有效保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,不利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展,因而必須逐步對(duì)這一制度進(jìn)行改革;第五,積極提供多種形式的法律援助。由于勞動(dòng)爭議案件具有較強(qiáng)的專業(yè)性,雙方當(dāng)事人為維護(hù)權(quán)利往往有必要聘請(qǐng)律師代理訴訟。如果有律師代理的話,律師做一些說服和解釋工作,在一定程度上有助于澄清事實(shí),不一定非得走完“一調(diào)一裁兩審”的程序。因此,在勞動(dòng)爭議中,律師代理不僅對(duì)當(dāng)事人維權(quán),而且對(duì)于糾紛的及時(shí)和順利解決,都具有較為重要的意義。但現(xiàn)實(shí)情況是,一些勞動(dòng)者無力承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,政府提供的法律援助將大大緩解這部分勞動(dòng)者的壓力,有助于保護(hù)他們的合法權(quán)益。
總之,勞動(dòng)法體系中的法律、法規(guī)執(zhí)行到位,勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范化、法治化可使勞資雙方減少糾紛,安心工作與生產(chǎn)經(jīng)營。勞動(dòng)關(guān)系治理成本的減少其實(shí)能夠增加勞資雙方的收益,而且收益能夠?qū)崿F(xiàn)利益共享。同時(shí),勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范化、法治化還可使勞動(dòng)者與勞動(dòng)者、企業(yè)與企業(yè)之間保持公平、良性競爭,把主要的精力用到提高自己的核心競爭力上,而不是進(jìn)入到探底競爭(race to botton)和惡性競爭中去。
勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但人是社會(huì)關(guān)系的總和;企業(yè)的生產(chǎn)過程是組織內(nèi)部的事情,但企業(yè)生產(chǎn)要素的獲取,產(chǎn)品的銷售卻深深根植于社會(huì)之中。因此,勞動(dòng)關(guān)系狀況與企業(yè)外部的社會(huì)因素密切相關(guān)。以下兩類供給政府應(yīng)該提供。
第一,政府應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布勞動(dòng)力供求信息。在經(jīng)典的市場競爭模型中,不加管制的市場結(jié)果是唯一的而且是高效的。但是,在一個(gè)存在著搜尋成本的世界中,可能有不同的結(jié)果。搜尋理論認(rèn)為,“人們對(duì)信息的搜尋是有成本的。搜尋成本則是指搜尋活動(dòng)本身所要花費(fèi)的費(fèi)用,這種費(fèi)用有時(shí)指搜尋活動(dòng)所需要的開銷,有時(shí)也可以指等待下一次機(jī)會(huì)所付出的代價(jià)”。在勞動(dòng)力市場上,勞動(dòng)者與雇主都存在對(duì)供需信息的需求,兩者都會(huì)把搜尋活動(dòng)推進(jìn)到搜尋的預(yù)期邊際收益等于搜尋的邊際成本那一點(diǎn)。一般情況下,一個(gè)不受管制的搜尋市場可能并不會(huì)帶來有效的結(jié)果,其資源利用率不是太低就是太高,因此政府就有責(zé)任為人們找到就業(yè)機(jī)會(huì)提供幫助。
第二,持續(xù)增加保障性住房、教育和社會(huì)保障等民生方面的供給。中國現(xiàn)在及今后一段時(shí)期人口流動(dòng)率都將較高,在勞動(dòng)力素質(zhì)分層的客觀條件下,必然有一部分勞動(dòng)者無法在城市扎根。目前中國國情下,戶籍之所以重要,最主要的是戶籍內(nèi)含的各種社會(huì)福利。因此,各地政府如能持續(xù)增加保障性住房、教育和社會(huì)保障等民生方面的供給,逐步縮小戶籍與非戶籍之間社會(huì)福利的缺口,將對(duì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系“三層次模式”中,最薄弱的環(huán)節(jié)是集體勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整,主要原因是集體勞動(dòng)關(guān)系主體組織即工會(huì)、雇主聯(lián)合會(huì)沒有建立。尤其是外資企業(yè),工人工作時(shí)間長、壓力大、企業(yè)內(nèi)部組建工會(huì)難,不能有效地參與管理[5]。由于勞動(dòng)關(guān)系主體組織發(fā)育不健全,必然影響勞資政三方協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和工資集體協(xié)商的開展。
建立健全三方協(xié)調(diào)機(jī)制,首先要對(duì)工人的團(tuán)結(jié)權(quán)、談判權(quán)、參與權(quán)和雇主的組織權(quán)、談判權(quán)、關(guān)廠權(quán)要有清晰的界定,然后同步推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系雙方主體組織的建立,逐步完善三方協(xié)商機(jī)制。其次要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)組建方式。針對(duì)就業(yè)形式多樣化、勞動(dòng)力流動(dòng)性大等現(xiàn)實(shí)問題,可在大中型企業(yè)以單位為依托組建工會(huì),對(duì)大量的小微企業(yè)可依托其所在街道、大樓、村組等建立多種形式的社區(qū)工會(huì)。同時(shí)有必要加大區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)組織建設(shè),逐步使中小企業(yè)工會(huì)擺脫依附于企業(yè)的組織格局。社區(qū)工會(huì)、基層工會(huì)的規(guī)模要考慮規(guī)模效應(yīng),也要考慮便于開展工會(huì)活動(dòng)。再次要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)活動(dòng)。一是工會(huì)主席專業(yè)化。在非公企業(yè)中,工會(huì)干部維權(quán)不到位,甚至不敢維權(quán),是工會(huì)維權(quán)職能難以發(fā)揮的重要原因。因此,必須從根本上改變企業(yè)工會(huì)主席的雇員身份,使工會(huì)主席的工作具有獨(dú)立性,將非公企業(yè)工會(huì)主席專業(yè)化。這樣,既可以消除非公企業(yè)工會(huì)主席的后顧之憂,又可以調(diào)動(dòng)其工作積極性,為促進(jìn)工會(huì)在非公企業(yè)中充分發(fā)揮作用提供必備的條件。二是工會(huì)活動(dòng)內(nèi)容多樣化。除傳統(tǒng)的維護(hù)工人即期的權(quán)益之外,還應(yīng)組織工人學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、工廠的管理制度,組織工人參與各種技能培訓(xùn)和為改善企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等活動(dòng)。
對(duì)企業(yè)而言,首先要做的同樣是樹立和深化這樣的理念,即和諧勞動(dòng)關(guān)系有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效的增長。和諧勞動(dòng)關(guān)系一定程度上實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)與資本的利益共享,所以從動(dòng)態(tài)的角度看,微觀上它有利于企業(yè)持續(xù)創(chuàng)造更大的價(jià)值,宏觀上有利于實(shí)現(xiàn)其所創(chuàng)造的價(jià)值,從而有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效的增長。
“勞動(dòng)生產(chǎn)率的基本內(nèi)涵是勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約程度。它包括單位產(chǎn)品活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)的節(jié)約和社會(huì)總勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約?!盵6]而和諧勞動(dòng)關(guān)系帶來的利益共享有利于實(shí)現(xiàn)這兩種節(jié)約,創(chuàng)造更大的價(jià)值。一方面,和諧勞動(dòng)關(guān)系模式下普遍存在績效獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、利潤分成計(jì)劃、職工持股計(jì)劃等多種薪酬管理和激勵(lì)形式,這些形式同時(shí)使得員工有機(jī)會(huì)分享到技術(shù)和管理創(chuàng)新的成果,而這又激勵(lì)員工不斷推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新,并通過引領(lǐng)和滿足消費(fèi)者需求推動(dòng)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn),間接效應(yīng)則是節(jié)約了商品生產(chǎn)的社會(huì)總勞動(dòng)時(shí)間。另一方面,和諧勞動(dòng)關(guān)系模式中普遍存在健全的勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商和談判機(jī)制,這一機(jī)制使得勞動(dòng)生產(chǎn)率提高產(chǎn)生的收益能夠在某個(gè)雙方都能接受的均衡點(diǎn)上進(jìn)行分配。由于能夠共享到節(jié)省生產(chǎn)資料和活勞動(dòng)產(chǎn)生的成果,員工就有節(jié)省的積極性。
價(jià)值的生產(chǎn)和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基本矛盾。從更宏觀的視角上看,較之于雇主階層,勞動(dòng)者階層的人數(shù)更多并且邊際消費(fèi)傾向更高,因而,這一階層對(duì)拉動(dòng)需求,促進(jìn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)具有更重要的作用。在一種和諧的勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)者能夠由于生產(chǎn)率提高或資源節(jié)省而產(chǎn)生收益,從而增加其收入和消費(fèi)能力,進(jìn)而更強(qiáng)有力地促進(jìn)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于企業(yè)而言,這也使其有一個(gè)更好的投資預(yù)期,擴(kuò)大生產(chǎn),增長利潤。
國內(nèi)很多企業(yè),尤其是很多中小企業(yè),實(shí)行的仍然是家族式經(jīng)營,而家族制企業(yè)古典產(chǎn)權(quán)制度下的工資市場定價(jià)導(dǎo)致了工資定位于勞動(dòng)力價(jià)格水平,甚至低于勞動(dòng)力價(jià)格,微觀上,這打擊了勞動(dòng)者的積極性,宏觀上引發(fā)了收入分配差距偏大以及社會(huì)總消費(fèi)需求不足等問題,最終還是降低了企業(yè)的利潤。因此,必須針對(duì)企業(yè)古典產(chǎn)權(quán)制度下的工資市場定價(jià)機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革,逐步建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,決策權(quán)不在是集中在生產(chǎn)資料所有者手中,而是廠商與勞動(dòng)者、社會(huì)、政府共同參與企業(yè)決策,這樣就可以從內(nèi)在機(jī)制上克服盡量壓低勞動(dòng)者工資水平的行為。
企業(yè),尤其是非公企業(yè)要取得更高的效率,獲得長期、穩(wěn)定的發(fā)展,就要充分發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性,更多地賦予勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,讓勞動(dòng)者參與生產(chǎn)、分配過程的決策,加速向現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)演化。為此,企業(yè)應(yīng)努力沖破狹隘的傳統(tǒng)管理理念,做到“唯才是舉、任人唯能”,讓員工認(rèn)識(shí)到,企業(yè)不僅僅是拿薪水的地方,更是個(gè)人發(fā)展的平臺(tái),共贏的伙伴。這樣,人才的活力得到釋放,企業(yè)才更加具有競爭力。
馬克思曾說“經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的不是物,而是人和人之間的關(guān)系”。[7]因此企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)員工自覺工作的積極性。美國管理學(xué)家赫茲伯格在其“雙因素理論”中將員工激勵(lì)因素分為兩類,即保健性因素和激勵(lì)性因素,后者主要涉及工作本身是否能夠提供滿意感和成就感,而對(duì)于優(yōu)秀人才來說,這類因素的滿足所產(chǎn)生的激勵(lì)作用更強(qiáng)。對(duì)于優(yōu)秀人才而言,相比于薪酬水平,他們更重視所在企業(yè)各方面制度是否公正合理、同事間的關(guān)系是否和諧、企業(yè)是否能夠?yàn)槠浒l(fā)展提夠較好的平臺(tái)等因素。與之相應(yīng),鑒于優(yōu)秀人才對(duì)企業(yè)而言的重要性,企業(yè)應(yīng)不斷健全各項(xiàng)管理制度,增加管理行為的公正性和透明性,培養(yǎng)尊重員工、尊重人才的管理理念,不斷健全企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場。
按照現(xiàn)代人力資源管理的觀點(diǎn),組織用人有三種觀念:一種是養(yǎng)才用才,一種是養(yǎng)才不用才,還有一種不養(yǎng)才而用才。不養(yǎng)才而用才是上上策。但問題是如果企業(yè)都采用上上策,只用不培養(yǎng),那企業(yè)所需的專用人才從何而來呢?從宏觀上講,這顯然是不現(xiàn)實(shí)的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速變動(dòng),各種層次的人力資本的素質(zhì)從動(dòng)態(tài)的角度看都需要提高。通常,提升可以通過兩種主要路徑:“干中學(xué)”和教育與培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際狀況,在重視從外部勞動(dòng)力市場引進(jìn)人才的同時(shí),也同樣重視內(nèi)部勞動(dòng)力市場的建設(shè),把企業(yè)的發(fā)展與員工的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來。
企業(yè)文化是企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值觀和相應(yīng)的管理理念,它是整個(gè)企業(yè)的精神核心,滲透在企業(yè)的各項(xiàng)制度、企業(yè)內(nèi)部主體的行為和相互關(guān)系中。一種良好的企業(yè)文化同時(shí)是一種以人為本、尊重員工的企業(yè)文化。這樣的企業(yè)文化能夠通過改善員工與企業(yè)的關(guān)系、培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同和忠誠感來提高員工的各種積極性,降低管理成本,提高企業(yè)績效并最終促進(jìn)企業(yè)利益最大化。從另一個(gè)方面來講,尊重員工、以人為本也是企業(yè)應(yīng)當(dāng)向員工承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,是普遍的尊重理念在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的體現(xiàn)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分借鑒現(xiàn)代管理的新理念,不僅把人作為重要的資源,同時(shí)還要把人作為人來看待,尊重勞動(dòng)者作為人所具有的基本需求和基本權(quán)益,樹立人本理念,并將之落實(shí)到具體的管理制度和管理行為中。只有這樣,才能以人心換人心,贏得員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同,提升和諧勞動(dòng)關(guān)系的水平。
有學(xué)者在對(duì)762名東莞農(nóng)民工支出數(shù)據(jù)調(diào)查的基礎(chǔ)上,采用灰色關(guān)聯(lián)分析方法,對(duì)農(nóng)民工收入與各項(xiàng)消費(fèi)支出之間的相對(duì)關(guān)聯(lián)度進(jìn)行分析,結(jié)論是教育與培訓(xùn)在8個(gè)消費(fèi)項(xiàng)目中支出項(xiàng)目與收入的相對(duì)灰色關(guān)聯(lián)度最低,僅為0.675679[8]??梢哉f,目前東莞產(chǎn)業(yè)工人參與各種教育與培訓(xùn)的情況令人堪憂,而全國很多地方的情況還遠(yuǎn)不如東莞。
企業(yè)首先是一個(gè)創(chuàng)造財(cái)富的組織,然后才是分配財(cái)富的組織。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下,價(jià)值規(guī)律是第一規(guī)律,等價(jià)交換原則是第一原則。員工一定要樹立想獲取更多先要付出更多的理念,努力工作是獲得更多酬勞和福利的必要條件。在自身素質(zhì)沒有一個(gè)質(zhì)的提高之前,頻繁的跳槽流動(dòng),不可能使自己的收益有大的提高。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是能力本位的經(jīng)濟(jì),因此通過“干中學(xué)”和適當(dāng)?shù)慕逃c培訓(xùn)等多種途徑提升自己的素質(zhì)是自身能夠得以發(fā)展的唯一可選的途徑。
和諧的勞動(dòng)關(guān)系意味著,企業(yè)和員工之間的關(guān)系不僅僅只是物質(zhì)利益關(guān)系,同時(shí)還是共生共榮的積極互動(dòng)關(guān)系。從員工的角度來看,企業(yè)客觀上為員工的存在和發(fā)展提供了干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。和諧的勞動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)出員工的創(chuàng)造性社會(huì)本質(zhì),也就是說,員工不僅要適應(yīng)企業(yè)的工作環(huán)境,而且還要改造環(huán)境,做環(huán)境的主人,從而把勞動(dòng)關(guān)系變?yōu)橐环N個(gè)人發(fā)展的基礎(chǔ),一種個(gè)人生命價(jià)值實(shí)現(xiàn)和潛能開發(fā)的基礎(chǔ)。勞動(dòng)關(guān)系在本質(zhì)上不是員工與勞動(dòng)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)產(chǎn)品的關(guān)系,而是既有員工與企業(yè)管理者的關(guān)系,又是人與人之間的互動(dòng)關(guān)系,因而也必然是員工社會(huì)本質(zhì)的反映和彰顯。和諧勞動(dòng)關(guān)系不僅能為員工帶來應(yīng)得的物質(zhì)財(cái)富,滿足其經(jīng)濟(jì)人的需要,還是實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展的有效途徑。
德國著名法學(xué)家耶林在《為權(quán)利而斗爭》一書中認(rèn)為,權(quán)利不是僅僅靠一紙法律條文就能真正實(shí)現(xiàn)的,實(shí)質(zhì)上法律規(guī)定只是權(quán)利實(shí)現(xiàn)的條件之一,而權(quán)利實(shí)現(xiàn)的更重要條件則是權(quán)利主體為保衛(wèi)法律所賦予自身的權(quán)利而斗爭,而斗爭的前提又是獲得和提高自身的權(quán)利意識(shí)。有學(xué)者提出,2003年以來,工人權(quán)利意識(shí)進(jìn)入了快速提升的階段[9]。具體到現(xiàn)實(shí)的層面,我們看到,很多違反勞動(dòng)法律法規(guī)的案件頻發(fā),原因固然有立法不完善、執(zhí)法不嚴(yán)、維權(quán)成本高等原因,但其中還有一個(gè)重要原因是勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄或者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),無法以現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)來通過合法途徑保衛(wèi)自身權(quán)益。因而,勞動(dòng)者自身提高維權(quán)意識(shí),敢于訴諸法律途徑解決問題是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧化的一個(gè)重要推力。
在供大于求的條件下,一般勞動(dòng)力價(jià)格會(huì)被壓低,工資水平相對(duì)較低有其部分合理性。但是,現(xiàn)代勞動(dòng)力市場中的工資水平不僅受到供求關(guān)系的影響,還要受到勞資集體談判的影響,因此“組織起來”,也就成為工人階級(jí)實(shí)現(xiàn)自己利益的最有效的武器[9]。自1949年國際勞工組織通過集體談判公約后,集體談判已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)國家調(diào)整企業(yè)工資福利的通行規(guī)則。但我國至今尚未形成完善、有效的集體談判機(jī)制。集體談判機(jī)制推行難的主要原因是沒有建立起一個(gè)真正意義上的工會(huì)組織,因此學(xué)者張麗賓指出:“工會(huì)工作未來的發(fā)展趨勢一定是強(qiáng)化勞動(dòng)者集體意識(shí)和力量建設(shè)?!盵10]造成目前工會(huì)角色的困境,有國家各種體制的原因,有企業(yè)不想建立、阻撓建立的原因,但勞動(dòng)者自身也有責(zé)任。首先勞動(dòng)力流動(dòng)性太大,勞動(dòng)者覺得短時(shí)間內(nèi)自己投入工會(huì)建設(shè)的成本與從工會(huì)獲得的收入不對(duì)稱;其次擔(dān)心積極參與工會(huì)的建設(shè)和活動(dòng)雖然有利于維護(hù)全體員工的權(quán)益,但由此可能帶來的打擊報(bào)復(fù),失去工作崗位的成本完全會(huì)由個(gè)人承擔(dān)。但工會(huì)之所以難建立,建立了難運(yùn)轉(zhuǎn),其中一個(gè)重要原因正是每個(gè)員工個(gè)體考慮自身、考慮短期利益居多,考慮整體、考慮長期利益偏少。在這種情形下,勞動(dòng)者更需要提高維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)和行動(dòng),而不是一味的“等”、“靠”。
在我國,市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和不斷完善是一個(gè)長期的過程。在這樣的大背景下,我國和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立和完善也不可能一蹴而就,同樣是一個(gè)長期的過程。勞動(dòng)力市場的健全發(fā)展、相關(guān)勞動(dòng)立法和執(zhí)法的完善、勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)主體維權(quán)意識(shí)和能力的提升、集體勞動(dòng)關(guān)系主體的建設(shè)、企業(yè)管理理念和勞動(dòng)者就業(yè)理念的轉(zhuǎn)變、相關(guān)政府職能的轉(zhuǎn)變都不是短時(shí)間能夠解決的問題,而這些問題同和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建是息息相關(guān)。從相關(guān)主體來說,本文涉及的三個(gè)主體、即政府、企業(yè)和勞動(dòng)者,是對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系而言最為重要的主體,這幾個(gè)主體都必須有所作為并密切合作。只有這樣,才能逐步建立起有效的三方協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧、公正,促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
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電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)2014年6期