白穎 內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 017000

當(dāng)前動(dòng)物疫病表現(xiàn)出日益復(fù)雜的流行趨勢(shì)，疫病呈現(xiàn)暴發(fā)性、高危害性和全球性等特點(diǎn)，這給獸醫(yī)防治工作帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放的提速，鄂爾多斯市周邊地區(qū)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的流通量也迅速增加，由此帶來的輸入性動(dòng)物疫病媒介生物及媒介傳染病傳入的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，因此做好鄂爾多斯市東勝區(qū)活畜交易市場(chǎng)動(dòng)物疫病的防控刻不容緩。

1 東勝區(qū)活畜交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀

鄂爾多斯市東勝區(qū)折家梁活畜交易市場(chǎng)始建于1998年，于2008年重新修建。市場(chǎng)總占地面積70 畝，共分5 個(gè)區(qū)，即交易區(qū)、育肥區(qū)、隔離觀察區(qū)、飼料儲(chǔ)備區(qū)和中介接待區(qū)?，F(xiàn)在的活畜交易市場(chǎng)是集交易與育肥、屠宰與加工為一體的多功能綜合市場(chǎng)。近年來，該市場(chǎng)每年的牲畜交易量都達(dá)到50 萬(wàn)頭（只），交易額達(dá)1.5 億元，可創(chuàng)利潤(rùn)2500 多萬(wàn)元。

活畜交易市場(chǎng)開業(yè)以來，買方和賣方兩個(gè)群體逐日增加，輻射范圍不斷擴(kuò)大，目前已經(jīng)覆蓋到河北、寧夏、青海、陜西和山西等8 個(gè)省市自治區(qū)?；钚蠼灰资袌?chǎng)的影響日漸擴(kuò)大，其原因主要有以下幾個(gè)方面。

1.1 活畜交易市場(chǎng)方便了養(yǎng)殖戶的銷售

當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民傳統(tǒng)的活畜交易方式主要是養(yǎng)殖戶在家等候流動(dòng)商販上門收購(gòu)，出售時(shí)或以單只（頭）為單位估價(jià)，或以群為單位估價(jià)。因?yàn)樯特湹牧鲃?dòng)性強(qiáng)，沒有固定的收購(gòu)周期，造成了養(yǎng)殖戶牲畜出售時(shí)間不能根據(jù)自己的生產(chǎn)情況確定，牲畜到了出欄時(shí)間如果沒有商販?zhǔn)召?gòu)就要繼續(xù)飼養(yǎng)，增加了飼養(yǎng)成本。即使有了商販，農(nóng)牧民由于對(duì)牛羊市場(chǎng)行情不了解，養(yǎng)殖戶的要價(jià)和商販的收購(gòu)價(jià)常常同市場(chǎng)的行情產(chǎn)生較大差距，交易成功率較低。

現(xiàn)在通過活畜交易市場(chǎng)，交易雙方可獲得當(dāng)天最新的價(jià)格信息，同時(shí)面對(duì)本地和外地的多個(gè)商販，通過公平競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生買賣雙方都能夠接受的最合理的銷售價(jià)格。活畜交易的市場(chǎng)化集中銷售方式，實(shí)現(xiàn)了畜產(chǎn)品的快速流通，讓長(zhǎng)期處在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下的農(nóng)牧民對(duì)市場(chǎng)有了更加科學(xué)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了發(fā)展牛羊養(yǎng)殖和育肥的信心。

1.2 活畜交易市場(chǎng)方便了商販?zhǔn)召?gòu)

交易市場(chǎng)開業(yè)以前，商販?zhǔn)召?gòu)牲畜的方式主要有兩種：一是走村入戶流動(dòng)收購(gòu)，二是從倒賣牲畜的中間商手里收購(gòu)。這兩種收購(gòu)方式存在著交易成功率低、時(shí)間長(zhǎng)、路程遠(yuǎn)和成本高等問題。

有了活畜交易市場(chǎng)后，通過交易市場(chǎng)這個(gè)平臺(tái)，商販可以根據(jù)自己需要的品種和數(shù)量直接面對(duì)來市場(chǎng)銷售的養(yǎng)殖戶和育肥戶，僅一個(gè)交易日就可以完成收購(gòu)數(shù)量，即使沒有達(dá)到需要的數(shù)量，因?yàn)槭袌?chǎng)內(nèi)提供有免費(fèi)的寄存，他們可以在下一個(gè)交易日繼續(xù)收購(gòu)，不會(huì)增加收購(gòu)成本和運(yùn)輸成本。而且這個(gè)平臺(tái)能夠成倍地縮短收購(gòu)時(shí)間，加快了資金回?cái)n的速度，縮短了資金周轉(zhuǎn)的周期。所以，即使交易市場(chǎng)的收購(gòu)價(jià)格略高，但對(duì)他們來說仍然是極大地降低了成本、提高了利潤(rùn)。

1.3 活畜交易市場(chǎng)方便了城鄉(xiāng)居民的生活需求

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活質(zhì)量的不斷提高，城鄉(xiāng)居民對(duì)牛羊肉需求的數(shù)量和質(zhì)量也在不斷提高。以往周邊的城鄉(xiāng)居民要想買到新鮮放心的牛羊肉，必須驅(qū)車或雇車到附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)托人到養(yǎng)殖戶家中購(gòu)買，很不方便?，F(xiàn)在通過市場(chǎng)，可以直接和養(yǎng)殖戶見面，在市場(chǎng)上以公道價(jià)格選擇自己滿意的牛羊。

2 采用的相應(yīng)防控措施

活畜交易市場(chǎng)是動(dòng)物疫病傳播的一個(gè)樞紐，活畜交易市場(chǎng)管理得好壞，是考驗(yàn)相關(guān)管理部門對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此做好活畜交易市場(chǎng)的動(dòng)物疫病防控意義重大。為了進(jìn)一步加強(qiáng)東勝區(qū)活畜交易市場(chǎng)管理，防止牲畜口蹄疫、布病等動(dòng)物疫病的發(fā)生，根據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物防疫條例》以及《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了相應(yīng)的防控措施。

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)管?；钚蠼灰资袌?chǎng)是動(dòng)物疫病發(fā)生和傳播的集散地，必須高度重視防疫管理工作。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織開展對(duì)活畜交易市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督措施，有效防止疫情的發(fā)生和傳播。嚴(yán)格審查動(dòng)物的防疫條件，對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件的責(zé)令其改正。

（2）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)管理制度及經(jīng)營(yíng)行為，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防疫政策，建立經(jīng)營(yíng)戶檔案及經(jīng)營(yíng)記錄，建立和完善交易場(chǎng)所報(bào)檢、消毒和無害化處理等防疫制度和記錄。對(duì)上市交易動(dòng)物的貨主姓名、種類、數(shù)量、來源、銷售去向、運(yùn)輸工具牌號(hào)、檢疫證明號(hào)碼、消毒證明號(hào)碼和布病檢測(cè)情況等進(jìn)行詳細(xì)登記，實(shí)現(xiàn)上市動(dòng)物可追溯管理。

（3）外來車輛、上市的動(dòng)物及其運(yùn)輸工具必須經(jīng)過嚴(yán)格消毒。外省市地區(qū)上市動(dòng)物的貨主必須有運(yùn)輸檢疫證明、車輛消毒證明、非疫區(qū)證明和布病檢測(cè)合格證明，上市動(dòng)物必須佩帶動(dòng)物免疫二維碼耳標(biāo)。東勝區(qū)獸醫(yī)局決定對(duì)每一個(gè)產(chǎn)地的動(dòng)物連續(xù)采血進(jìn)行布病檢測(cè)，如果連續(xù)3 次布病檢測(cè)都出現(xiàn)陽(yáng)性病畜，該產(chǎn)地的動(dòng)物以后不準(zhǔn)來當(dāng)?shù)剡M(jìn)行交易。

（4）鄂爾多斯市內(nèi)非東勝區(qū)地區(qū)其他旗縣上市動(dòng)物的貨主必須持有產(chǎn)地檢疫證明、車輛消毒證明、非疫區(qū)證明和布病檢測(cè)合格證明，上市動(dòng)物必須佩帶動(dòng)物免疫二維碼耳標(biāo)。東勝區(qū)本地上市動(dòng)物的貨主必須持有產(chǎn)地檢疫證明和車輛消毒證明。

（5）根據(jù)農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定，所有的產(chǎn)地檢疫證明、運(yùn)輸檢疫證明和消毒證明已全部換成新證，因此所有來東勝區(qū)進(jìn)行交易的動(dòng)物必須同時(shí)出具新印制的“三證”，否則嚴(yán)禁交易。

（6）進(jìn)場(chǎng)的動(dòng)物必須隔離觀察，東勝區(qū)獸醫(yī)局將定期或不定期對(duì)隔離觀察的動(dòng)物按一定比例進(jìn)行布病檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)有布病陽(yáng)性病例的群體對(duì)整群進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)陽(yáng)性病畜進(jìn)行撲殺無害化處理，同群動(dòng)物觀察15天再進(jìn)行整群監(jiān)測(cè)，確認(rèn)無陽(yáng)性病例方可出場(chǎng)。對(duì)于被撲殺的動(dòng)物將不予補(bǔ)償，同時(shí)畜主全面負(fù)責(zé)處理病畜和場(chǎng)所消毒的所有費(fèi)用。

（7）對(duì)于與動(dòng)物直接接觸的人員必須加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)管理，必須配備工作服、口罩、橡膠手套和高腰水鞋，事后要全面消毒、洗手。

（8）對(duì)于符合條件的動(dòng)物必須注射口蹄疫疫苗和佩戴動(dòng)物免疫二維碼耳標(biāo)，出具檢疫合格證明和車輛消毒證明，并通過消毒后方可出場(chǎng)。