王 慶

(福州大學(xué) 陽光學(xué)院，福州 350015)

中央城鎮(zhèn)化工作會議提出，要“讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”[1]。就要在建設(shè)城鎮(zhèn)的過程中，體現(xiàn)順應(yīng)自然、天人合一的理念，讓城市與自然和諧發(fā)展；在融入現(xiàn)代元素的同時，注重延續(xù)城鎮(zhèn)的歷史文脈；在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，注重保留村莊原始風(fēng)貌，盡量在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件?，F(xiàn)階段如何在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為迫切需要解決的難題。廣大農(nóng)村有著豐富的地方特色資源，因此合理發(fā)展和規(guī)劃地方特色資源，營造以休閑、觀光旅游為核心產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)村社區(qū)就成為解決這個難題的一個可行策略。

一、農(nóng)村休閑旅游社區(qū)營造的必要性和意義

1.營造農(nóng)村休閑旅游社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要方向

中國在改革開放30年時間當(dāng)中，城市空間擴(kuò)大了二三倍，城鎮(zhèn)化率也達(dá)到了52.6%，但同發(fā)達(dá)國家相比城鎮(zhèn)化率還很低，如美國城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%、韓國達(dá)到80%[2]，因此城鎮(zhèn)化成為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動增長的重要途徑。隨著近年來的大力推進(jìn)，城鎮(zhèn)化得到了較快發(fā)展，但也出現(xiàn)了許多問題，如環(huán)境污染、鬼城頻現(xiàn)、空心村等，因此李克強(qiáng)總理在“十八大”提出新型城鎮(zhèn)化，并且認(rèn)為城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大動力，最近又強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，必須保護(hù)農(nóng)民的利益，使農(nóng)民從新型城鎮(zhèn)化中受益。[3]廣大農(nóng)村是中國城鎮(zhèn)化的重要舞臺，也是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場。中國有五千年的文明發(fā)展史，地大物博，資源豐富，特別在農(nóng)村很多的地方特色資源沒有得到深入、系統(tǒng)的開發(fā)，因此通過系統(tǒng)地規(guī)劃和開發(fā)農(nóng)村特色資源，進(jìn)而營造以休閑、觀光旅游為核心的農(nóng)村社區(qū)成為新型城鎮(zhèn)化的一個重要方向。營造農(nóng)村休閑旅游社區(qū)有以下幾個優(yōu)點(diǎn)：一是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，有效防止環(huán)境污染；二是因地制宜建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，有效防止大拆大建，通過合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)營造適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需要的農(nóng)村社區(qū)；三是休閑旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展，將為農(nóng)村社區(qū)吸引一定的人才和資金，營造農(nóng)村社區(qū)永續(xù)經(jīng)營的良好機(jī)制。

2.營造農(nóng)村休閑旅游社區(qū)是解決就業(yè)的有效途徑

以人為核心的城鎮(zhèn)化首先要讓農(nóng)民受益，讓城鎮(zhèn)化后的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有一份比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，這既是新型特色城鎮(zhèn)化的難點(diǎn)和重點(diǎn)，也是新型特色城鎮(zhèn)化成功的關(guān)鍵。營造以休閑旅游為核心的農(nóng)村社區(qū)，就是要用休閑旅游產(chǎn)業(yè)為工具來推動以人為中心的新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。休閑旅游產(chǎn)業(yè)是中國未來一段時間拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑旅游產(chǎn)業(yè)將提供大量的就業(yè)機(jī)會。營造農(nóng)村休閑旅游社區(qū)在解決就業(yè)方面主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是可促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)居民就地就業(yè)，使其得到一定的收入，提高農(nóng)民參與社區(qū)建設(shè)的積極性；二是促進(jìn)外地打工者回鄉(xiāng)并參與家鄉(xiāng)的建設(shè)，解決外地打工者想回鄉(xiāng)，但回鄉(xiāng)后缺乏謀生手段的問題；三是促進(jìn)以休閑旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為核心的各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為當(dāng)?shù)睾屯鈦砣藛T提供大量的就業(yè)機(jī)會。

3.營造農(nóng)村休閑旅游社區(qū)是休閑旅游業(yè)快速發(fā)展的必然要求

隨著各國經(jīng)濟(jì)的增長、人們收入的提高及帶薪假日的延長，越來越多的游客已不滿足于在各個旅游點(diǎn)之間長途跋涉、疲于奔命的旅游方式，旅游目的也從傳統(tǒng)的開闊眼界、增長見識向身心放松、陶冶生活情趣等轉(zhuǎn)變。在輕松、愉快、舒適的旅游中開闊視野，增長知識，了解世界，創(chuàng)造生活，是現(xiàn)代旅游的新價值取向。因此，休閑旅游成為旅游業(yè)中的熱點(diǎn)和支柱。資料顯示，在歐洲和北美，旅游客源輸出的70%以上是度假休閑。據(jù)美國專家預(yù)測，到2030年，旅游業(yè)將成為全世界80%以上人員的生活必需，而休閑旅游更具有廣闊的國際市場。改革開放30多年來，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，在我國“結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、融合發(fā)展”的時代背景下，旅游業(yè)更是成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效支點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局信息顯示，2005年我國國內(nèi)旅游收入為5285.86億元，到2009年的短短四年內(nèi)，即實(shí)現(xiàn)近翻番，達(dá)到10 183.69億元，2013年全年旅游總收入達(dá)到29 457億元，從一個側(cè)面體現(xiàn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。這些表明我國已融入整個國際休閑社會的背景，休閑旅游已逐漸成為我國旅游消費(fèi)的主流和旅游發(fā)展的重要方向?！秶裥蓍e旅游綱要(2013—2020年)》指出，到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費(fèi)水平大幅增長，健康、文明、環(huán)保的休閑旅游理念成為全社會的共識，國民旅游休閑質(zhì)量顯著提高，與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代國民休閑旅游體系基本建成。[4]

二、農(nóng)村休閑旅游社區(qū)營造可行性分析

1.豐富的農(nóng)村特色資源是農(nóng)村休閑旅游社區(qū)營造的基礎(chǔ)

地方特色資源概括起來指的是一定空間尺度地域內(nèi)特有的文化氣息、民族風(fēng)情以及與之相適應(yīng)的人居環(huán)境和地理地貌。[5]地方特色資源可大致分為特色自然資源、人文歷史資源、特色產(chǎn)業(yè)資源、特色生態(tài)資源和特色人為景觀資源等五大類。中國有五千多年的文明史，幅員遼闊，物產(chǎn)豐富，地理地貌各具特色，許多鄉(xiāng)村坐落在這些特色資源之處。這些獨(dú)特的地方特色資源通過合理的規(guī)劃和開發(fā)就可以成為新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支柱，使其成為以休閑、觀光旅游為核心產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)村社區(qū)，如青島膠東于家村的辣椒貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)、廈門新垵村的武文化、北京門頭溝潭柘寺村的名勝古跡和自然風(fēng)光、廣東湛江市徐聞縣包宅村的鄉(xiāng)村園林、長沙望城區(qū)光明村的田園風(fēng)光等。

2.經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們收入水平的提高是農(nóng)村休閑旅游社區(qū)營造的保障

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年城鎮(zhèn)居民人均總收入29 547元，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26 955元，這其中，中等收入組人均可支配收入24 518元，中等偏上收入組人均可支配收入32 415元，高收入組人均可支配收入56 389元。按全球休閑發(fā)展的一般規(guī)律，當(dāng)一個國家人均GDP達(dá)到3000～5000美元時，就將進(jìn)入休閑旅游消費(fèi)爆發(fā)性增長階段。[6]我國“十一五”期末人均GDP達(dá)到4283美元，已具備休閑消費(fèi)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。同時，國家旅游局要求各地重點(diǎn)引導(dǎo)休閑新業(yè)態(tài)，打造一批特色休閑城鎮(zhèn)，培育一批休閑精品，壯大一批創(chuàng)新型休閑企業(yè)。國民休閑意識也日益普及，城鎮(zhèn)居民和各年齡層的休閑理念明顯增強(qiáng)，休閑需求不斷分化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)收入的水平為農(nóng)村休閑旅游社區(qū)的營造提供了保障。

3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整是農(nóng)村休閑旅游社區(qū)營造的動力

近30多年來隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國的綜合國力大幅度提升，但隨之而來也產(chǎn)生了很多問題。首先是供給結(jié)構(gòu)問題突出，特別是一、二、三產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較弱，工業(yè)大而不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。[7]其次，需求結(jié)構(gòu)問題突出，投資消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動，導(dǎo)致消費(fèi)低迷，內(nèi)需嚴(yán)重不足。同時，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展失衡。當(dāng)前的社會結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生深刻的變革，如城鄉(xiāng)收入水平進(jìn)一步增大，農(nóng)村“空心化”以及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)后的“二次空心化”現(xiàn)象屢有出現(xiàn)，部分城市白領(lǐng)、大學(xué)生以及農(nóng)民工不堪大城市壓力出現(xiàn)了返鄉(xiāng)潮，人們越來越重視生活、健康、休閑等。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的深刻變革預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)增長模式將發(fā)生大的變革，農(nóng)村是未來中國經(jīng)濟(jì)增長的重要領(lǐng)域，而以休閑、觀光旅游為核心產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)村社區(qū)將得到大力培育和發(fā)展。

三、基于地方特色資源的農(nóng)村休閑旅游社區(qū)營造路徑和方法

營造新型農(nóng)村社區(qū)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，它需要政府站在全局的高度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，要對相關(guān)資源進(jìn)行深入調(diào)研，要深入了解當(dāng)?shù)靥厣Y源的現(xiàn)狀，深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣Y源的獨(dú)特點(diǎn)和賣點(diǎn)，要深入鄉(xiāng)村，深入農(nóng)戶進(jìn)行廣泛的觀察和訪談，要在參考各方面的意見和建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。農(nóng)村休閑旅游社區(qū)的營造一般有以下三個途徑和方法。

1.原地改造型

所謂原地改造是指在進(jìn)行農(nóng)村休閑旅游社區(qū)營造中對于一些符合條件的鄉(xiāng)村可在不改變原有布局的情況下進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和改造，使其成為以休閑旅游為核心特點(diǎn)的現(xiàn)代意義上的新型農(nóng)村社區(qū)。此類鄉(xiāng)村一般要符合以下條件：一是交通相對便利，離城鎮(zhèn)比較近；二是人口相對集中，人口規(guī)模應(yīng)在1000～5000人之間，因?yàn)樯儆?000人造成資源浪費(fèi)，況且人口少了，不能形成物流和財稅的集聚，多于5000人則已經(jīng)接近市鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)；三是當(dāng)?shù)氐牡胤教厣Y源比較豐富，并且得到了一定程度的開發(fā)和建設(shè)，在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成了一定的影響，本地特色產(chǎn)業(yè)有一定的發(fā)展。營造此類農(nóng)村社區(qū)時要注意以下幾個問題：一是在對此類鄉(xiāng)村進(jìn)行營造規(guī)劃時要依據(jù)其原有布局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，使其保持原有的特征；二是本地特色資源要采取原地保護(hù)和維護(hù)的方法，也就是要原汁原味展現(xiàn)其原有的風(fēng)貌；三是各類公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和規(guī)劃要符合原有的布局和特色。

2.區(qū)域集中型

所謂區(qū)域集中是指在進(jìn)行農(nóng)村休閑旅游社區(qū)營造中可把一些分散鄉(xiāng)村集中到某個區(qū)域，進(jìn)行全面的規(guī)劃和改造，使其成為以休閑旅游為核心特點(diǎn)的現(xiàn)代意義上的新型農(nóng)村社區(qū)。此類鄉(xiāng)村一般要符合以下條件：一是交通相對便利，離城鎮(zhèn)不太遠(yuǎn)；二是人口相對分散，鄉(xiāng)村居民分散居住，生活水平比較低，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，很多中青年外出打工；三是有一定的地方特色資源，但缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和開發(fā)，通過深入的調(diào)查研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)可以進(jìn)行深度開發(fā)的區(qū)域。營造此類農(nóng)村社區(qū)時要注意以下幾個問題：一是在對此類鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時一定要體現(xiàn)本地特色，要站在休閑旅游的角度去設(shè)計(jì)、規(guī)劃和建設(shè)；二是要有全面系統(tǒng)的休閑旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，要讓當(dāng)?shù)鼐用裨敢獍徇w過來，并且有一定的經(jīng)濟(jì)收入來源；三是在深入挖掘和開發(fā)本地特色資源的同時適當(dāng)引進(jìn)一些特色資源，以提高休閑旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力。

3.部分改善型

所謂部分改善是指在進(jìn)行農(nóng)村休閑旅游社區(qū)營造中可以把一些鄉(xiāng)村按照實(shí)際情況進(jìn)行部分的規(guī)劃和改造，使其成為以休閑旅游為核心特點(diǎn)的現(xiàn)代意義上的新型農(nóng)村社區(qū)。此類鄉(xiāng)村一般要符合以下條件：一是交通便利，距離城鎮(zhèn)比較近；二是人口相對集中，生活水平相對較高，有一定的產(chǎn)業(yè)支撐，外出打工者比較少；三是當(dāng)?shù)靥厣Y源缺乏，或者是缺乏系統(tǒng)的挖掘和開發(fā)，當(dāng)前沒有很明顯地顯現(xiàn)出來。此類鄉(xiāng)村從地方特色資源的角度看，缺乏營造休閑旅游社區(qū)的價值，但此類鄉(xiāng)村其他一些資源，如地理位置、氣候條件、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等又具有開發(fā)的價值，因此可采取部分改善型對其進(jìn)行休閑旅游社區(qū)營造。營造此類農(nóng)村社區(qū)時要注意以下幾個問題：一是要對本地特色資源進(jìn)行深入挖掘，努力打造鮮明的本地特色經(jīng)典；二是引進(jìn)外部特色資源，形成別具風(fēng)格的體驗(yàn)；三是此類社區(qū)營造，一般是在保持原有格局的情況下，適當(dāng)增加景點(diǎn)、園區(qū)、場所的形式營造。

四、基于地方特色資源的農(nóng)村新型特色社區(qū)營造模式

營造可持續(xù)發(fā)展的休閑旅游社區(qū)首先要明確社區(qū)定位問題，即要建立什么樣的休閑旅游社區(qū)，以什么樣的形象和特色呈現(xiàn)在公眾面前[8]，也就是以什么樣的模式去營造農(nóng)村休閑旅游社區(qū)，綜合地方特色資源的特征，一般有以下5種營造模式。

1.以地方特色自然資源為定位的社區(qū)營造模式

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)認(rèn)為，自然資源是指自然界天然存在、未經(jīng)人類加工的資源，如土地、水、生物、能量和礦物等，可分為有形自然資源(如土地、水體、動植物、礦產(chǎn)等)和無形的自然資源(如光資源、熱資源等)。擁有獨(dú)特自然資源的鄉(xiāng)村，其周圍的一山一水、一草一木均是大自然賜給人們的寶貴財富，它不僅是人們陶冶情操、修養(yǎng)身心的好去處，也是人們創(chuàng)造財富、實(shí)現(xiàn)理想的好場所。在以本地特色自然資源為定位的社區(qū)營造中要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個問題：一是要在保持特色自然資源原貌的前提下進(jìn)行開發(fā)，任何針對特色自然資源破壞性的開發(fā)，均會使其喪失原有的價值；二是公共設(shè)施以及居民住房要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行融入式的、保護(hù)性的建設(shè)，切不可大拆大建；三是要善于創(chuàng)造亮點(diǎn)，一個傳說、一則故事、一種風(fēng)俗、一片場景均可以成為使人流連忘返、感慨萬千的景致。

2.以地方人文歷史資源為定位的社區(qū)營造模式

人文歷史資源是人類社會有史以來所創(chuàng)造的物質(zhì)的、精神的文明成果總和，如語言文字、文化傳統(tǒng)、歷史遺存、思想觀念、科學(xué)技術(shù)等，人文歷史資源是一種非常有價值的遺產(chǎn)，對其進(jìn)行適度開發(fā)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，在世界各國通過開發(fā)人文歷史資源發(fā)展觀光、休閑旅游業(yè)，招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為共識。我國有著五千年的文明發(fā)展史，人文歷史資源非常豐富，改革開放以來很多人文歷史資源得到了系統(tǒng)的開發(fā)，已經(jīng)成為各地經(jīng)濟(jì)的重要支柱，但是在鄉(xiāng)村，特別是比較貧窮和偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，同樣擁有具有本地特色的人文歷史資源，對這些地域進(jìn)行深度開發(fā)，大力發(fā)展觀光、休閑旅游業(yè)及其附屬產(chǎn)業(yè)，營造以人文歷史資源為定位的農(nóng)村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的一個重要途徑。對于此類農(nóng)村社區(qū)的營造要重點(diǎn)關(guān)注以下問題：一是要組織專業(yè)的調(diào)研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行深入的調(diào)研和挖掘，進(jìn)行科學(xué)的論證和設(shè)計(jì)，找到適合該鄉(xiāng)村特點(diǎn)的農(nóng)村社區(qū)營造方案；二是要因地制宜，有選擇地去挖掘和開發(fā)地方人文歷史資源，并進(jìn)行必要的保護(hù)和演繹。

3.以地方特色產(chǎn)業(yè)資源為定位的社區(qū)營造模式

地方特色產(chǎn)業(yè)指本地有一定影響的產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)有自己獨(dú)特的特點(diǎn)，區(qū)別于之前的產(chǎn)業(yè)，能帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，或?yàn)閰^(qū)域發(fā)展帶來有利影響。[9]在臺灣針對特色產(chǎn)業(yè)的觀光旅游開發(fā)已經(jīng)得到了深入發(fā)展，比如在臺灣有數(shù)十家企業(yè)開展廠區(qū)觀光，如位于臺灣南投縣埔里鎮(zhèn)的埔里酒廠和埔里造紙廠就是開展廠區(qū)觀光的著名景點(diǎn)。中國有幾千年的文明史，在很多地方都有獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)資源，比如古法釀酒、手工制作、剪紙藝術(shù)等，這些地方特色產(chǎn)業(yè)很難與擁有現(xiàn)代技術(shù)的產(chǎn)業(yè)競爭，但作為觀光旅游的資源有著巨大的優(yōu)勢，因此通過獨(dú)特的設(shè)計(jì)去開發(fā)以地方特色產(chǎn)業(yè)資源為主的休閑旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而營造以地方特色產(chǎn)業(yè)資源為定位的農(nóng)村社區(qū)有較好的發(fā)展前景。在以地方特色產(chǎn)業(yè)資源為定位的社區(qū)營造中要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個問題：一是要深入挖掘地方特色產(chǎn)業(yè)，特別是那些古老的手工的制作工藝和方法，這些都是營造休閑旅游社區(qū)的寶貴資源；二是要制定一些保護(hù)地方特色產(chǎn)業(yè)資源的法律法規(guī)和規(guī)章制度，對一些有較高價值的地方產(chǎn)業(yè)資源要積極申報世界文化遺產(chǎn)名錄；三是要積極開發(fā)以休閑、觀光、旅游為主的與特色產(chǎn)業(yè)資源相關(guān)的特色產(chǎn)品，努力做到參觀免費(fèi)，其他收費(fèi)。

4.以地方特色生態(tài)資源為定位的社區(qū)營造模式

黨的“十七大”提出建設(shè)生態(tài)文明，所謂生態(tài)文明，是人類文明的一種形式，它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)，[10]因此建設(shè)以生態(tài)資源為定位的休閑旅游社區(qū)是建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑。在人類生態(tài)系統(tǒng)中，一切被生物和人類的生存、繁衍和發(fā)展所利用的物質(zhì)、能量、信息、時間和空間，都可以視為生物和人類的生態(tài)資源，如山地、森林、草原、濕地以及沙漠等。通過對這些生態(tài)資源的深度開發(fā)可有效地營造以特色生態(tài)資源為核心定位的農(nóng)村社區(qū)，如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)保健與生態(tài)住宿等產(chǎn)業(yè)。在以本地特色生態(tài)資源為定位的社區(qū)營造中要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個問題：一是要積極推動和扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、外出打工者、大學(xué)生、失業(yè)人員等各類人員去開發(fā)和建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)；二是要適當(dāng)引進(jìn)外部資本開發(fā)本地特色生態(tài)資源；三是要制定一些法律法規(guī)去完善和保護(hù)當(dāng)?shù)靥厣鷳B(tài)資源。

5.以特色人為景觀資源為定位的社區(qū)營造模式

人為景觀是人們通過規(guī)劃和設(shè)計(jì)在原有的資源的基礎(chǔ)上人為建設(shè)的景點(diǎn)、園區(qū)、建筑、設(shè)施和風(fēng)景等[11]，它雖然是人類作用和影響的產(chǎn)物，但發(fā)展規(guī)律卻服從于自然規(guī)律，必須按自然規(guī)律去建設(shè)和管理，才能達(dá)到預(yù)期的目的。對于那些缺乏獨(dú)特的地方資源，但地理位置、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)又有一定優(yōu)勢的鄉(xiāng)村，可通過規(guī)劃和建設(shè)人為景觀來營造農(nóng)村休閑旅游社區(qū)。如臺灣南投縣埔里鎮(zhèn)桃米里是去日月潭必經(jīng)之路中潭公路旁的一個小山村，通過引進(jìn)日本阪神大地震中的特色建筑“紙教堂”建設(shè)和規(guī)劃人為景觀，營造新故鄉(xiāng)社區(qū)見習(xí)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)除了紙教堂外，還有濕地公園、戲水池等，可以在村民自辦的民宿過夜，也可在餐廳品嘗當(dāng)?shù)厥巢臑樵系拿朗?。對于此類農(nóng)村社區(qū)的營造要重點(diǎn)關(guān)注以下問題：一是要選擇國內(nèi)外具有鮮明特色和內(nèi)涵的資源去營造人為景觀；二是要依據(jù)農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)有的資源和現(xiàn)狀去選擇、規(guī)劃和建設(shè)合適的人為景觀；三是人為景觀規(guī)劃和建設(shè)要以營造休閑旅游社區(qū)為目的，如相關(guān)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、附屬景觀設(shè)計(jì)和增加社區(qū)居民收入設(shè)計(jì)等。

五、農(nóng)村休閑旅游社區(qū)營造中的幾個關(guān)鍵問題

1.政府引導(dǎo)與農(nóng)村居民深度參與

農(nóng)村休閑旅游社區(qū)的營造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要當(dāng)?shù)卣南到y(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的深度參與。當(dāng)?shù)卣谛蓍e旅游社區(qū)的營造中處于主導(dǎo)地位，但不是控制一切、包辦一切、規(guī)劃一切，而應(yīng)該體現(xiàn)在宏觀和戰(zhàn)略層面，政府的主要工作是引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理社區(qū)的營造[12]，如前期調(diào)研和論證，規(guī)劃和設(shè)計(jì)的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，資金的籌集、發(fā)放和管理，社區(qū)公共配套設(shè)施的建設(shè)、完善和管理等。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民在社區(qū)營造中雖不處于主導(dǎo)地位，但應(yīng)處于主體地位。休閑旅游社區(qū)的營造將大大改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生活狀態(tài)，極大影響農(nóng)村居民的切身利益，因此當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民有理由，也必須積極深入地參與社區(qū)營造。農(nóng)村居民深度參與主要體現(xiàn)在微觀和戰(zhàn)術(shù)層面，如積極配合和參與社區(qū)營造的前期調(diào)研和論證、社區(qū)營造具體規(guī)劃的討論和具體建設(shè)方案的設(shè)計(jì)、社區(qū)的自主管理和建設(shè)等。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

農(nóng)村休閑旅游社區(qū)是以休閑、觀光旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在社區(qū)的營造中如何因地制宜規(guī)劃、設(shè)計(jì)和發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)體系成為最核心的、最關(guān)鍵的問題，而在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)體系時，首先要解決的是如何在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和發(fā)展中有效地保護(hù)社區(qū)及其周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。在社區(qū)營造中產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個問題的兩個方面，兩者是密切相關(guān)、相輔相成的[13]：首先，社區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是休閑旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有好的生態(tài)環(huán)境也就不可能有休閑旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和發(fā)展；其次，社區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的保障，社區(qū)要發(fā)展，社區(qū)居民生活水平要提高，社區(qū)生態(tài)環(huán)境也需要維護(hù)，這些都需要產(chǎn)業(yè)的支撐，而休閑旅游產(chǎn)業(yè)為這些提供了必要的經(jīng)濟(jì)保障。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃與留人機(jī)制設(shè)計(jì)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全國農(nóng)民工總量達(dá)2.69億人，其中80后、90后農(nóng)民工已經(jīng)占到農(nóng)民工總量的70%以上，在他們中間有許多農(nóng)民工希望回到家鄉(xiāng)來發(fā)展，這些農(nóng)民工經(jīng)過進(jìn)城務(wù)工的磨煉和自我積累，有點(diǎn)技能，有點(diǎn)資金，有點(diǎn)營銷意識，有點(diǎn)辦廠能力和對農(nóng)村有感情。這些擁有各種技能和知識的農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生以及想回鄉(xiāng)發(fā)展的城市白領(lǐng)將可能成為農(nóng)村休閑旅游社區(qū)營造的寶貴人才，關(guān)鍵是要給他們施展才華、展示能力的空間和機(jī)會。在社區(qū)營造中要統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要有比較完善的留人機(jī)制設(shè)計(jì)，如規(guī)劃和設(shè)計(jì)自主創(chuàng)業(yè)的途徑、機(jī)會和場地，設(shè)置一定的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金、優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠政策，提供必要的后勤保障和政策，如妥善解決戶口問題，人事檔案問題，養(yǎng)老、醫(yī)療等各類保險問題等[14]。

總之，中國經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻的變革，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。[15]新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民在新型城鎮(zhèn)化中受益，建設(shè)美麗家鄉(xiāng)，營造以休閑旅游為核心產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)村社區(qū)將成為未來城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

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