張桂珍，李秀艷

(大連民族學(xué)院a.思想政治理論課教學(xué)科研部;b.組織人事部，遼寧大連116605)

“高校服務(wù)型黨組織是以上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨的各級(jí)組織和黨員共同服務(wù)人民群眾及科學(xué)發(fā)展的黨組織。”［1］《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》(2010年修訂)明確規(guī)定，高?；鶎狱h組織的主要職責(zé)是宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)師生員工，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保證教學(xué)、科研等各項(xiàng)任務(wù)的完成;加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù);經(jīng)常聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)和建議，了解、分析并反映師生員工的思想狀況，維護(hù)黨員和群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，有針對(duì)性地做好思想政治工作。民族高校推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，是促進(jìn)民族高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是適應(yīng)民族高等教育改革的重要舉措，是切實(shí)提高民族高校黨組織的公信力、凝聚力和感召力的需要，是塑造和提升民族高校形象的需要，也是構(gòu)建和諧校園、和諧社會(huì)的需要。

當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的社會(huì)矛盾凸顯期。對(duì)于黨群關(guān)系、干群關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要求黨員干部、黨的基層組織、黨的上級(jí)組織既要清醒地看到，實(shí)事求是地面對(duì)，更要認(rèn)真地加以解決。

1 民族高校服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題

(1)服務(wù)環(huán)境問(wèn)題。由于正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊歷史時(shí)期，面對(duì)各種思潮的強(qiáng)烈沖擊，高校黨員干部在如何正確處理個(gè)人利益、集體利益、國(guó)家利益之間的關(guān)系上往往感到困惑和迷茫。黨組織沒(méi)有好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，黨員的黨性修養(yǎng)要求降低了，黨內(nèi)民主空氣不活躍了，黨組織和黨員缺乏應(yīng)有的浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣，服務(wù)環(huán)境令人堪憂。

(2)服務(wù)理念問(wèn)題。黨組織的服務(wù)理念就是看是否愿意服務(wù)。一些民族高校的黨組織對(duì)上服務(wù)盡心盡力，對(duì)下服務(wù)敷衍了事;黨組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)不少，但找黨員談話、交流思想?yún)s很少;黨員取得成績(jī)時(shí)往往強(qiáng)調(diào)是組織幫助的結(jié)果，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)卻與組織無(wú)關(guān);一些民族高校存在“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”“重學(xué)生、輕教師”現(xiàn)象，似乎只要科研搞好了，黨務(wù)工作就上去了;學(xué)生黨建工作抓好了，高校黨建工作的任務(wù)就完成了;黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織之間的服務(wù)關(guān)系變得模糊不。

(3)服務(wù)意識(shí)問(wèn)題。黨組織的服務(wù)意識(shí)就是看是否主動(dòng)服務(wù)。對(duì)黨建工作，一些人說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要;習(xí)慣于以會(huì)議貫徹會(huì)議，以講話貫徹講話，以文件貫徹文件;習(xí)慣于做表面文章，應(yīng)付上級(jí)黨委的各種檢查和評(píng)比，黨建工作經(jīng)不起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。還有相當(dāng)數(shù)量的黨員干部習(xí)慣用舊的思維方式思考和看待問(wèn)題，重管理，輕服務(wù)，強(qiáng)調(diào)對(duì)方的責(zé)任和義務(wù)，忽視對(duì)對(duì)方的關(guān)懷和服務(wù)。

(4)服務(wù)內(nèi)容和形式問(wèn)題。黨組織的服務(wù)內(nèi)容和形式?jīng)Q定了服務(wù)什么、怎樣服務(wù)的問(wèn)題。當(dāng)前一些民族高校相當(dāng)數(shù)量的黨組織工作方法比較簡(jiǎn)單，服務(wù)內(nèi)容比較少，服務(wù)形式比較單一，且多年不變。對(duì)黨員要求不多，為黨員服務(wù)更少;組織黨員參加活動(dòng)雖花樣翻新，但對(duì)黨員的關(guān)心卻越來(lái)越形式化，嚴(yán)重脫離了民族高校廣大師生學(xué)習(xí)、生活、發(fā)展、提高的現(xiàn)實(shí)要求，造成廣大黨員對(duì)黨組織活動(dòng)參與度越來(lái)越低，從而降低了黨組織的影響力和戰(zhàn)斗力。一些民族高校黨組織的黨內(nèi)生活和黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，尤其是有些基層黨組織常常是為了搶報(bào)道而學(xué)習(xí)，走形式，擺樣子，甚至有的沒(méi)學(xué)習(xí)也報(bào)道，裝模作樣，弄虛作假，形式主義較為嚴(yán)重。

(5)服務(wù)能力和水平問(wèn)題。黨組織的服務(wù)能力和水平?jīng)Q定了是否能服務(wù)到位的問(wèn)題。既取決于黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平，也取決于一般黨員自身的素質(zhì)。有些人雖然做了大量的服務(wù)工作，但都是被動(dòng)的、程式化的，并沒(méi)有真正滿足服務(wù)需求。既所謂的“有苦勞、有疲勞，就是沒(méi)有功勞”，出現(xiàn)“尊重不看重，理論學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性;有心不全心，黨性修養(yǎng)缺乏堅(jiān)定性;有服務(wù)的組織和形式，缺乏服務(wù)的質(zhì)量和效果”等現(xiàn)象。

2 民族高校服務(wù)型黨組織建設(shè)策略

2.1 明確服務(wù)宗旨

毛澤東早年提出“全心全意為人民服務(wù)”，鄧小平提出“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”［2］。這些已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨人的信條，但不應(yīng)該僅僅是一句政治口號(hào)，而應(yīng)該是一種行動(dòng)。黨的十八大報(bào)告提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”，“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”。報(bào)告明確要求:“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！保?］這些是對(duì)全黨堅(jiān)持群眾路線的明確期望，是對(duì)貫徹黨的宗旨、落實(shí)黨的群眾路線的新要求。

明確基層黨組織和上級(jí)黨組織的關(guān)系既是上下級(jí)的關(guān)系，但又不是簡(jiǎn)單的服從關(guān)系，而是一種互為服務(wù)的關(guān)系?；鶎狱h組織要宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策，結(jié)合民族高校的實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹上級(jí)黨組織的決議;上級(jí)黨組織也要主動(dòng)為基層黨組織提供服務(wù)，支持幫助基層工作，為基層黨員干部排憂解難，共同推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。提高和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，就是要改變傳統(tǒng)的管理型、命令型、權(quán)力型的習(xí)慣做法，解決愿意不愿意服務(wù)、想不想服務(wù)的問(wèn)題，推動(dòng)民族高校黨組織從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，圍繞民族高?？茖W(xué)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)師生、促進(jìn)和諧的定位開(kāi)展建設(shè)。

民族高校服務(wù)型黨組織建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從民族師生的實(shí)際需要出發(fā)，因地制宜，區(qū)別指導(dǎo)，分類推進(jìn)，寓管理于服務(wù)之中，積極推進(jìn)上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨的各級(jí)組織和黨員共同服務(wù)廣大師生的工作方式和方法，以師生員工滿意為標(biāo)準(zhǔn)，而不是以發(fā)了多少文件，開(kāi)了多少會(huì)，辦了多少件事等幾個(gè)簡(jiǎn)單數(shù)字為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮基層黨組織作為黨與群眾相互聯(lián)系和溝通的橋梁紐帶作用，做到胸中有群眾，心中想群眾，工作中相信群眾、依靠群眾，優(yōu)先謀劃為職工群眾服務(wù)的方法和舉措。學(xué)校職能部門在制定各項(xiàng)規(guī)則時(shí)，要虛心向教職工請(qǐng)教學(xué)習(xí)，傾聽(tīng)和尊重他們的意見(jiàn)和建議，真正把教職工贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 平衡服務(wù)對(duì)象

為培養(yǎng)學(xué)生，民族高校管理部門、服務(wù)部門、教學(xué)部門應(yīng)注重校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，在服務(wù)于各民族學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的具體環(huán)節(jié)上，尤其在學(xué)生格外關(guān)注的評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)學(xué)等問(wèn)題上，要制定原則、標(biāo)準(zhǔn)，且原則標(biāo)準(zhǔn)要公平公正透明，做到評(píng)選結(jié)果讓學(xué)生滿意，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，讓所有的學(xué)生有幸福感，有成就感，帶動(dòng)更多的學(xué)生回到高校校園該有的氣氛和環(huán)境中，為學(xué)生努力學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)提供良好的上升通道。要為廣大教師營(yíng)造寬松、良好、穩(wěn)定、和諧的服務(wù)環(huán)境。在社會(huì)各方面要求教師提供好的教學(xué)服務(wù)的同時(shí)，教師們也有權(quán)力要求得到各方面好的服務(wù)，尤其是學(xué)校在教師們最直接最具體最當(dāng)下的利益問(wèn)題上，如評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)課、評(píng)先進(jìn)、評(píng)科研項(xiàng)目等問(wèn)題上。學(xué)校職能部門、管理部門不能朝令夕改，因人而改，標(biāo)準(zhǔn)要明確、公平，評(píng)選過(guò)程、評(píng)選程序要公正、透明，這樣才能保證評(píng)選結(jié)果的質(zhì)量。職能部門、管理部門以及領(lǐng)導(dǎo)部門的人員也是需要相互服務(wù)的。每個(gè)人都有獲得公平公正服務(wù)的權(quán)利。

2.3 深化服務(wù)內(nèi)涵

服務(wù)應(yīng)是一個(gè)廣義概念，是集組織群眾、教育群眾、服務(wù)群眾為一體的全方位服務(wù)，是立體化、系統(tǒng)性、經(jīng)常性的服務(wù)。黨的十八大報(bào)告指出:“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正”［3］。習(xí)近平同志履新總書記時(shí)講到:人民對(duì)美好生活的期盼，就是我們的奮斗目標(biāo)，包括期盼好的教育、穩(wěn)定的工作、滿意的收入、可靠的社會(huì)保障、高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、舒適的居住、優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好等等。這些都是人民群眾的眼前利益、實(shí)際利益。民族高校師生員工同樣有這些利益要求，關(guān)心并解決好這些問(wèn)題不是僅僅靠領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人品質(zhì)、個(gè)人魅力就能做到的，而是需要調(diào)動(dòng)群眾力量，多方參與，共同努力才能實(shí)現(xiàn)。民族高校少數(shù)民族學(xué)生多，少數(shù)民族教師多，有各種宗教信仰的人多，各民主黨派黨員多，因此民族高校服務(wù)型黨組織建設(shè)需要全校師生員工共同建設(shè)，需要多一些具體服務(wù)，少一些走馬觀花的形式主義，需要在服務(wù)的內(nèi)涵和外延上多下功夫，需要在服務(wù)的質(zhì)量和效果上探索和研究。民族高校各級(jí)黨組織既要完成事務(wù)性的服務(wù)工作，也要進(jìn)行政治上、思想上、生活上和精神上的服務(wù)工作。服務(wù)是多方位的，參與服務(wù)的人員也應(yīng)該是多方面的，因此，做好服務(wù)工作，民族高校的全體黨員、干部、群眾要共同參與，黨、政、工、團(tuán)各方面成員要緊密配合，相互協(xié)調(diào)。

2.4 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

民族高校的地位和作用不同于一般高校，這決定了民族高校要想做好服務(wù)工作，需要建立既愿意服務(wù)，更懂得服務(wù)、善于服務(wù)的黨組織。服務(wù)意識(shí)是民族高校建設(shè)服務(wù)型黨組織的基礎(chǔ)和前提，是開(kāi)展服務(wù)的思想動(dòng)力，決定著服務(wù)的態(tài)度和服務(wù)的質(zhì)量，對(duì)于服務(wù)型黨組織建設(shè)的成敗起著重要作用。服務(wù)要聯(lián)系民族高校實(shí)際，聯(lián)系民族高校教學(xué)科研的需要，聯(lián)系民族高校學(xué)生的需要，聯(lián)系民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，切實(shí)了解為什么服務(wù)、服務(wù)什么、怎么服務(wù)，做到主動(dòng)服務(wù)、帶著問(wèn)題服務(wù)、帶著解決問(wèn)題的態(tài)度服務(wù)，進(jìn)而提高黨組織的吸引力和感召力，提高服務(wù)民族地區(qū)的能力和社會(huì)影響力。

2.5 拓寬服務(wù)渠道

在拓寬服務(wù)渠道方面，民族高校建設(shè)服務(wù)型黨組織，既要重視和運(yùn)用?？⑿?bào)和廣播等傳統(tǒng)渠道，更要重視和運(yùn)用好校園網(wǎng)等新媒體。與傳統(tǒng)媒體不同，新媒體憑借海量信息、覆蓋面廣、速度迅捷、互動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，成為越來(lái)越多的信息載體?！皞鹘y(tǒng)信息傳播模式間的界限被打破，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面、面對(duì)面的信息傳播得到普遍使用，電子郵件、在線互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、微信、QQ等都成了網(wǎng)絡(luò)信息傳播的主要途徑，使信息傳播的廣度和深度迅速加深，”［4］這為高校黨組織服務(wù)提供了巨大的空間。目前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們須臾不能離開(kāi)的生存空間，尤其是高校青年教工和大學(xué)生親近網(wǎng)絡(luò)而疏離傳統(tǒng)媒介的趨勢(shì)日顯突出，而網(wǎng)絡(luò)空間互動(dòng)的特點(diǎn)，使服務(wù)者不再是單純的服務(wù)者，接受者也不再是單純的接受者。因此，民族高校黨組織的服務(wù)必須適應(yīng)這種變化，用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由單向服務(wù)到雙向服務(wù)的轉(zhuǎn)化、由“平面化”服務(wù)向“立體化”服務(wù)的轉(zhuǎn)化。

3 建立保障和監(jiān)督機(jī)制

(1)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。民族高校黨委要認(rèn)真履行加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的職責(zé)。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有檢查和有監(jiān)督的工作機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部心往下沉，到基層傾聽(tīng)?zhēng)熒鷨T工呼聲，認(rèn)真調(diào)研，切實(shí)解決師生員工面臨的諸多具體問(wèn)題，增進(jìn)與群眾的感情。通過(guò)服務(wù)教育人、感染人、吸引人、引導(dǎo)人，使高校師生員工從內(nèi)心深處迸發(fā)出對(duì)黨組織的信任。學(xué)校要健全常態(tài)化民情收集、辦理和反饋機(jī)制，讓廣大教師員工在工作中遇到的難事、涉及切身利益中的實(shí)事、和諧發(fā)展中的雜事、維護(hù)校園穩(wěn)定中的好事，都有“說(shuō)事”的去處，做到事事有人管，件件有著落，才會(huì)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部與普通教師心連心的局面。為此，民族高校黨委要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織“帶頭人”?！皩?shí)踐已經(jīng)多次證明，沒(méi)有一個(gè)政治素養(yǎng)高、思想境界高的支部班子，沒(méi)有一個(gè)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)強(qiáng)的支部領(lǐng)導(dǎo)班子，沒(méi)有一個(gè)善管理、能干事的支部班子，基層黨組織就難以有效開(kāi)展工作?！保?］

(2)激勵(lì)、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制要包括獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰兩個(gè)方面。實(shí)踐證明，只有真正及時(shí)的獎(jiǎng)優(yōu)與罰劣，堅(jiān)持賞罰分明，才能起到良好的激勵(lì)作用。對(duì)服務(wù)工作中“德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、勤政廉政的人要大張旗鼓地表彰宣揚(yáng);對(duì)黨性不強(qiáng)、思想不純、品行不端、碌碌無(wú)為的人要嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令整改。尤其是對(duì)腐化墮落、違紀(jì)違法、玩忽職守的人必須嚴(yán)肅查處。”［6］建立健全年度黨組織和黨員考核機(jī)制，肯定成績(jī)，點(diǎn)評(píng)不足，改變以往年終只進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，黨員考核被邊緣化的現(xiàn)象，改變黨組織內(nèi)部重人情面子，輕思想交鋒，好人主義越來(lái)越嚴(yán)重的狀況。建立客觀公正的評(píng)價(jià)機(jī)制，解決問(wèn)題對(duì)事不對(duì)人，調(diào)動(dòng)所有黨員的積極性，才能使服務(wù)型黨組織建設(shè)工作長(zhǎng)期化、規(guī)范化、日常化。

(3)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。近幾年國(guó)家加大了教育經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)了財(cái)政和政策的保障。各民族高校在增加教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，也要為黨員參加學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，加強(qiáng)軟件和硬件建設(shè)。在解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上，除按規(guī)定向基層黨組織下?lián)茳h費(fèi)外，可以結(jié)合各學(xué)校發(fā)展情況，從行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算中給予一定支持，為民族高?；鶎狱h組織廣泛開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造條件。

(4)監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，并把監(jiān)督貫穿在各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)中，堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查與重點(diǎn)監(jiān)督檢查相結(jié)合，堅(jiān)持組織評(píng)議、黨員評(píng)議與群眾評(píng)議相結(jié)合，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督與黨外監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，形成科學(xué)完善的監(jiān)督體系，在監(jiān)督中使服務(wù)型黨組織的作用得到加強(qiáng)。監(jiān)督必須完善制度，從源頭治理，即監(jiān)督重點(diǎn)放在使服務(wù)“不敢、不能”消極懈怠的源頭上。制度只有建立在防范每一個(gè)人都有可能干壞事的基礎(chǔ)上，才能最大限度地保證所有的人都不敢做壞事、不能做壞事，才能保證所有官員對(duì)群眾只能服務(wù)、必須服務(wù)，不服務(wù)和不認(rèn)真服務(wù)都會(huì)受到追究。具體來(lái)說(shuō)，“服務(wù)懈怠怎么處理，服務(wù)不作為怎么查處，查處不及時(shí)，查處不到位又應(yīng)該受到什么追究，特別是那些與黨的服務(wù)宗旨格格不入的腐敗現(xiàn)象能不能得到及時(shí)查處等等，都必須形成一個(gè)系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制作保障，即這種監(jiān)督必須實(shí)現(xiàn)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，權(quán)力才不會(huì)害人?！保?］民族高校建設(shè)服務(wù)型黨組織工作能不能越來(lái)越好，監(jiān)督很重要，監(jiān)督能不能到位，關(guān)鍵看有沒(méi)有責(zé)任追究?！皼](méi)有責(zé)任可追，工作人員就不會(huì)努力提高服務(wù)水平和服務(wù)能力;有了責(zé)任不追究，工作人員就不會(huì)把服務(wù)責(zé)任失誤當(dāng)一回事?！保?］把責(zé)任追究與績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲考核、評(píng)優(yōu)考核、行政考核、晉升考核等結(jié)合起來(lái)，監(jiān)督才有意義，服務(wù)型黨組織的發(fā)展壯大才能有生命力，執(zhí)政黨才能真正成為服務(wù)型政黨。

［1］羅福建.高校創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的障礙與對(duì)策［J］.遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，(10):71-73.

［2］鄧小平.把教育工作認(rèn)真抓起來(lái)//鄧小平文選(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1993.

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