陳娟

摘 要：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和保證會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮的首要保障，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)于小企業(yè)會(huì)計(jì)工作秩序的建立，促進(jìn)小企業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義。嘗試對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在中國(guó)小企業(yè)中實(shí)施的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，分析存在的問題，并初步探討改進(jìn)和完善的措施。

關(guān)鍵詞：小企業(yè)；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）04-0170-02

一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范對(duì)于小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的意義

所謂會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能而需要首先建立起的各種基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱，它是會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，也是各單位和會(huì)計(jì)人員開展會(huì)計(jì)工作的最基本要求和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)于小企業(yè)會(huì)計(jì)工作秩序的建立，對(duì)于小企業(yè)自身的健康發(fā)展，以及強(qiáng)化小企業(yè)的財(cái)務(wù)控制都具有重要的意義。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和會(huì)計(jì)行業(yè)的不斷進(jìn)步，中國(guó)會(huì)計(jì)工作在理論和實(shí)務(wù)上已經(jīng)有了很多值得驕傲的發(fā)展，特別是小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布，更顯示著中國(guó)會(huì)計(jì)核算與國(guó)際制度的接軌日益明顯，但就目前來看，要真正實(shí)現(xiàn)這種接軌還有很長(zhǎng)的一段道路，其根本原因之一就在于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的缺失，基礎(chǔ)工作中的各種弊端和漏洞，嚴(yán)重制約了小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)踐中的實(shí)施和推廣。為此，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)已經(jīng)刻不容緩，本文嘗試分析目前小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題和原因，并尋找完善的具體辦法。

二、目前小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的主要問題

1.機(jī)構(gòu)開設(shè)與人員配備方面存在的問題。設(shè)置完善的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備適合的會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作開展的基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)和人員的配置是否合理在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)施中起到關(guān)鍵作用。目前小企業(yè)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備方面比較隨意，違反規(guī)定任用會(huì)計(jì)人員的情況屢有發(fā)生，主要表現(xiàn)在：（1）會(huì)計(jì)人員無會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書上崗，缺乏必要的執(zhí)業(yè)能力。受制于發(fā)展前景和薪酬待遇等問題，小企業(yè)較難吸引到優(yōu)秀的專業(yè)會(huì)計(jì)人員，加之會(huì)計(jì)崗位對(duì)資金把控的特殊性導(dǎo)致任用人員往往靠熟人推薦，或者干脆聘用企業(yè)出資者的親屬，對(duì)于其知識(shí)、能力方面的要求幾乎不予關(guān)注。人員素質(zhì)普遍較低。（2）崗位設(shè)置不符合要求，內(nèi)控漏洞頻發(fā)?；跁?huì)計(jì)工作的特殊性，為了保證企業(yè)資金資產(chǎn)的安全，真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)的控制作用，在進(jìn)行崗位設(shè)置時(shí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中對(duì)內(nèi)部牽制、崗位回避、定期輪崗等都提出了要求。而小企業(yè)在進(jìn)行崗位開設(shè)時(shí)幾乎沒有按照要求加以設(shè)計(jì)，會(huì)計(jì)、出納一人擔(dān)任，崗位職責(zé)不明的現(xiàn)象并不鮮見。

2.核算工作方面存在的問題。（1）會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范?？颇渴沁M(jìn)行會(huì)計(jì)核算的前提，根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，企業(yè)需在國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)范下，進(jìn)行科目的選擇和使用。而就目前的情況來看，企業(yè)使用科目不合規(guī)的情況很多。比如針對(duì)現(xiàn)金和銀行存款的核算，只開設(shè)日記賬而無總賬的記錄，導(dǎo)致總賬與日記賬之間的監(jiān)控核對(duì)功能失效。再比如，有的科目填寫不嚴(yán)格按照統(tǒng)一的科目編碼，還存在不準(zhǔn)確的科目編碼；還有甚者，總賬科目名稱不按照準(zhǔn)則要求開設(shè)，用“未分配利潤(rùn)”來代替“利潤(rùn)分配”科目?？颇渴褂玫幕靵y，導(dǎo)致企業(yè)核算結(jié)果失真，也嚴(yán)重影響了核算結(jié)果的橫向可比性。（2）會(huì)計(jì)憑證填列不規(guī)范。憑證是會(huì)計(jì)核算的首要載體，包括原始憑證和記賬憑證，目前，在憑證使用中存在的問題，主要體現(xiàn)在原始憑證環(huán)節(jié)上：一是原始憑證基本要素填寫不齊全。入賬的票據(jù)，缺少日期、缺少單位名稱，更有甚者，大小寫金額不一致也作為了入賬的依據(jù)。還有的費(fèi)用報(bào)銷單據(jù)中，缺少相關(guān)人員審核蓋章，但也予以報(bào)銷并入賬；二是原始憑證本身不齊全，無法對(duì)業(yè)務(wù)全面完整反映。如購(gòu)買辦公用品，沒有清單和驗(yàn)收證明。銷售貨物沒有出庫記錄。支付款項(xiàng)，也沒有收款單位和收款人的收據(jù)。三是以原始憑證復(fù)印件代替原始憑證分割單入賬。（3）會(huì)計(jì)賬簿登記不規(guī)范。關(guān)于會(huì)計(jì)賬簿方面存在的問題，主要體現(xiàn)在：一是私設(shè)多套會(huì)計(jì)賬簿。根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第36條的規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度建立會(huì)計(jì)賬冊(cè)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)信息。”而在很多小企業(yè)中依然存在設(shè)置多套賬簿，私設(shè)小金庫等情況；二是賬簿啟用和賬簿交接登記缺失。賬簿扉頁部分的啟用表在啟用賬簿和交接時(shí)需要進(jìn)行填寫，完整的填寫便于進(jìn)行責(zé)任的劃分，而小企業(yè)會(huì)計(jì)人員往往忽視該表的重要性，將其當(dāng)做可有可無的事情，或者不填，或者填寫不完整、簽章不完整；三是賬簿登記漏洞繁多，如賬簿登記存在隔行現(xiàn)象，空白行未做劃線作廢處理。又如，兩頁之間交替處未進(jìn)行過次頁承前頁的登記，或只在摘要處蓋上過次承前章但未進(jìn)行發(fā)生額的合計(jì)。再如，現(xiàn)金日記賬未做到每日結(jié)余額，導(dǎo)致“日清月結(jié)”環(huán)節(jié)缺失。賬簿登記錯(cuò)誤時(shí)，未按照規(guī)范的錯(cuò)賬更正方式進(jìn)行更正，有的企業(yè)無論何種情況統(tǒng)一采用劃線更正方法。常見錯(cuò)誤還有結(jié)賬方面，最突出的問題是年度結(jié)賬時(shí)，往往省略了“結(jié)轉(zhuǎn)下年”和劃通欄雙紅線的步驟。

三、原因分析

小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)漏洞頻頻，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，為會(huì)計(jì)信息使用者正確的理解和認(rèn)識(shí)企業(yè)制造了重重障礙，這不得不引發(fā)我們?nèi)狈χ匾?，究竟是什么原因?qū)е氯绱硕嗟膯栴}。我認(rèn)為主要是以下的三個(gè)環(huán)節(jié)出了問題：

1.小企業(yè)自身對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠重視。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的影響往往是間接的，對(duì)于只關(guān)注財(cái)務(wù)報(bào)告的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來講，往往并沒有很直接的接觸。因此，有的企業(yè)就認(rèn)為只要能夠按期報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)告，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作則無關(guān)緊要。領(lǐng)導(dǎo)的忽視導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員也就順其自然，缺乏對(duì)其加以規(guī)范的內(nèi)在約束。

2.小企業(yè)會(huì)計(jì)人員自身專業(yè)素質(zhì)較低。一直以來，會(huì)計(jì)從業(yè)門檻較低，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，盡管近年來，不斷加大會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的難度，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作也加大了重視力度。但要想實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的整體大幅度提升還需要很長(zhǎng)的時(shí)間。人員能力的缺失是導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)的根本原因。

3.企業(yè)內(nèi)控的缺失。小企業(yè)內(nèi)控制度普遍不夠健全，內(nèi)控的不足導(dǎo)致缺少必要的制度約束，從而不能有效地發(fā)揮監(jiān)督職能，監(jiān)督的缺失使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作即使出了問題也沒有被揭露的渠道，這也是導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、會(huì)計(jì)行為不規(guī)范的內(nèi)在原因。

四、對(duì)策建議

針對(duì)以上原因，我認(rèn)為，要想規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，在小企業(yè)中真正落實(shí)和推行健全的企業(yè)核算監(jiān)督制度，應(yīng)該從以下方面著手加以完善：

1.加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)規(guī)范重要性的宣傳，增強(qiáng)小企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度?；A(chǔ)工作能否真正得以強(qiáng)化和落實(shí)，在小企業(yè)來看，企業(yè)負(fù)責(zé)人的態(tài)度和意識(shí)發(fā)揮著非常決定性的作用。因此，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的宣傳，從管理者的角度深化對(duì)基礎(chǔ)工作的重視是讓小企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得以逐漸建設(shè)并完善的前提條件。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)提升和隊(duì)伍建設(shè)。而從業(yè)人員素質(zhì)的低下導(dǎo)致了基礎(chǔ)工作規(guī)范難以在小企業(yè)中真正得以“規(guī)范”，因此提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)勢(shì)在必行。而人員素質(zhì)的提升關(guān)鍵又在于拓展和提升會(huì)計(jì)教育的水平。目前，中國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員教育的形式雖然較多，包括了學(xué)歷教育、社會(huì)崗前培訓(xùn)等方式，同時(shí)也配合有上崗后的各種繼續(xù)教育，但不得不承認(rèn)的是，教育的總體水平不高、參差不齊。全面提升會(huì)計(jì)教育質(zhì)量，首先要強(qiáng)化上崗教育，這是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和能力得以保障的首要環(huán)節(jié)。上崗證是會(huì)計(jì)行業(yè)的入行門檻，通過上崗教育，讓從業(yè)人員熟悉會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要求，樹立起規(guī)范的從業(yè)意識(shí)，并形成基本的會(huì)計(jì)職業(yè)道德具有非常重要的作用。其次，對(duì)于上崗后的繼續(xù)教育也需要進(jìn)一步拓展其教育內(nèi)容、設(shè)計(jì)更加多樣的教育形式。目前的繼續(xù)教育從內(nèi)容來看主要以核算準(zhǔn)則的培訓(xùn)為主，形式也以面授培訓(xùn)為主。加入基礎(chǔ)規(guī)范的教育內(nèi)容，增加網(wǎng)絡(luò)授課等形式充分發(fā)揮繼續(xù)教育的作用。

3.建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，完善內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的保證，更是確保小企業(yè)資產(chǎn)安全、業(yè)務(wù)合法順利的要求。小企業(yè)應(yīng)按照會(huì)計(jì)法律法規(guī)的要求充分考慮本企業(yè)的實(shí)際，建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制制度，使之切實(shí)發(fā)揮其作用。進(jìn)行合理的會(huì)計(jì)崗位設(shè)計(jì)，建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。對(duì)于有條件的企業(yè)應(yīng)積極建立內(nèi)部稽核制度。通過各種渠道在企業(yè)內(nèi)部環(huán)境中建立起對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督和保障機(jī)制，促使小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理并持續(xù)發(fā)展。

綜上，實(shí)現(xiàn)小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化是一項(xiàng)意義重大、涉及面廣、工作量大的艱巨的工作，這不僅僅是小企業(yè)自身的工作，還需要財(cái)政部門、會(huì)計(jì)教育機(jī)構(gòu)的共同參與。但為了真正實(shí)現(xiàn)小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升，推進(jìn)小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，這項(xiàng)工作值得我們予以更多的關(guān)注和落實(shí)。小企業(yè)也要提高自身認(rèn)識(shí)，主動(dòng)利用開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的契機(jī)，推進(jìn)內(nèi)部控制制度健全，促進(jìn)單位內(nèi)部制約機(jī)制的完善，全面提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的質(zhì)量。

[責(zé)任編輯 安世友]