王慶寧

摘 要：以2001-2010年間國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目教育學(xué)學(xué)科的立項(xiàng)數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，分析教育學(xué)科立項(xiàng)項(xiàng)目總體數(shù)量、年度分布、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目主持單位系統(tǒng)、項(xiàng)目研究內(nèi)容等，探討教育學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀，為教育學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展及課題申報(bào)者提供參考意見。

關(guān)鍵詞：國家社科基金；教育學(xué)；回顧

中圖分類號(hào)：G40-03 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2014）01-0252-06

我國于1983年建立國家社會(huì)科學(xué)基金制度，對(duì)國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃管理。目前，國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目共設(shè)立申報(bào)學(xué)科26個(gè)，其中教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)、軍事學(xué)三個(gè)學(xué)科的規(guī)劃、申報(bào)、評(píng)審、管理、鑒定結(jié)項(xiàng)等工作，分別由全國教育規(guī)劃辦公室（設(shè)在教育部教育科學(xué)研究所）、全國藝術(shù)規(guī)劃辦公室（設(shè)在文化部教育科技司）和全軍哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室（設(shè)在中國人民解放軍軍事科學(xué)院）辦理。本文以全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)站所公布的數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)國家社科基金資助的教育學(xué)科項(xiàng)目的年度分布、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目主持單位系統(tǒng)、項(xiàng)目研究內(nèi)容等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；并借助于這種綜合的統(tǒng)計(jì)，分析教育學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀及受國家社科基金資助項(xiàng)目所具有的特點(diǎn)，從中找出教育學(xué)研究的某些規(guī)律性，以期于教育學(xué)科建設(shè)有所裨益。

一、立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量及類型分布情況

在2001年到2010年的10年里，國家社會(huì)科學(xué)基金對(duì)教育學(xué)學(xué)科共計(jì)資助立項(xiàng)837項(xiàng)。從表1可以看出：

1.教育學(xué)學(xué)科國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目在2005年以前為兩年申報(bào)一次，2005年以后，每年申報(bào)一次，教育學(xué)國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)管理機(jī)制逐漸完善。

2.從教育學(xué)學(xué)科國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量來看，可分為兩個(gè)階段：2001—2005年為第一階段，立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量呈下降趨勢(shì)，且降幅較大。2006—2010年為第二階段，立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量總體呈增長趨勢(shì)，且增幅較大。

3.目前，國家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)項(xiàng)目主要包括重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年基金項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目類型。每類項(xiàng)目資助的側(cè)重點(diǎn)有所不同。

（1）一般項(xiàng)目是國家社科基金項(xiàng)目的傳統(tǒng)項(xiàng)目，通過一般項(xiàng)目為我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才成長搭建一個(gè)重要的平臺(tái)。每一個(gè)研究項(xiàng)目都要考慮研究隊(duì)伍的組合和研究力量的配備，都要力爭(zhēng)推出優(yōu)秀成果，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，使國家社科基金成為我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的“孵化器”。十年來，教育學(xué)學(xué)科一般項(xiàng)目共計(jì)立項(xiàng)484項(xiàng)，占立項(xiàng)總數(shù)的57.83%，是教育學(xué)學(xué)科的主體項(xiàng)目。

（2）青年項(xiàng)目共計(jì)立項(xiàng)254項(xiàng)，占立項(xiàng)總數(shù)的30.34%，僅次于一般項(xiàng)目，重點(diǎn)資助青年科研人員。我們要通過青年項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學(xué)術(shù)后起之秀，要繼續(xù)增加對(duì)青年項(xiàng)目的支持力度，使更多的青年學(xué)者能夠在承擔(dān)國家研究任務(wù)過程中，培養(yǎng)研究能力，提高學(xué)術(shù)水平。

（3）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入研究重大現(xiàn)實(shí)問題，是我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)。十年來，重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)97項(xiàng)，占立項(xiàng)總數(shù)的11.59%，立項(xiàng)數(shù)量較少；重大項(xiàng)目最少，為2項(xiàng)，僅占立項(xiàng)總數(shù)的0.24%。重大項(xiàng)目因其要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，立項(xiàng)比率較低。這表明，國家社科基金委在項(xiàng)目立項(xiàng)方面始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、寧缺毋濫的原則，確保項(xiàng)目立項(xiàng)的公平、公正、有效。另一方面也可以看出教育學(xué)學(xué)科突出優(yōu)秀人才不足，在承擔(dān)重大項(xiàng)目研究方面力量不足。據(jù)資料顯示，這兩項(xiàng)重大項(xiàng)目是袁振國主持的“和諧社會(huì)視野下的教育公平和效率問題研究”和袁貴仁主持的“改革開放以來的教育發(fā)展歷史性成就和基本經(jīng)驗(yàn)研究”。

二、立項(xiàng)項(xiàng)目的隸屬單位系統(tǒng)分布情況

教育學(xué)國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目因其研究對(duì)象和學(xué)科性質(zhì)，主要申報(bào)者大多為全國從事教育研究的科研人員。從每年立項(xiàng)情況來看，主要分布在高等院校、專業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)、中小學(xué)及幼兒園及其他部門中。2001—2010年10年間，高校系統(tǒng)共計(jì)立項(xiàng)教育學(xué)學(xué)科國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目691項(xiàng)，占立項(xiàng)總數(shù)的82.56%；專業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)系統(tǒng)立項(xiàng)133項(xiàng)，占立項(xiàng)總數(shù)的15.89%；中小學(xué)幼兒園系統(tǒng)立項(xiàng)4項(xiàng)，占立項(xiàng)總數(shù)的0.48%；其他部門系統(tǒng)立項(xiàng)9項(xiàng)，占立項(xiàng)總數(shù)的1.07%。從表2可見：

1.高校是項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)的主力軍。在高校系統(tǒng)中，其中北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)和南京師范大學(xué)各立項(xiàng)58項(xiàng)、38項(xiàng)和31項(xiàng)，位居高校系統(tǒng)前三位，各占高校立項(xiàng)總數(shù)的6.9%、4.5%和3.7%。（見表3）

2.在專業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)中，教育部屬各單位及中央教育科學(xué)研究所立項(xiàng)數(shù)量較其他單位多，這與單位性質(zhì)有著較大關(guān)系。而中小學(xué)幼兒園等基礎(chǔ)教育學(xué)校立項(xiàng)數(shù)量偏少，這與單位人才在學(xué)歷、職稱、研究方向等因素有較大關(guān)系。有專家指出，中小學(xué)校拿不到多少科研課題，會(huì)影響全國40多萬所中小學(xué)?？蒲信d校的積極性。因此，建議將來項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)當(dāng)分類，高校按高校系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，中小學(xué)校按中小學(xué)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審。給中小學(xué)科研適當(dāng)傾斜，通過地方教育科研規(guī)劃系統(tǒng)層層選拔，長期培養(yǎng)。

總體來說，教育學(xué)學(xué)科國家社會(huì)科學(xué)基金在立項(xiàng)主持單位系統(tǒng)分布上分布很不均衡。就立項(xiàng)數(shù)量最多的高校系統(tǒng)來說，也存在較大差距。師范類院校立項(xiàng)數(shù)量高于分師范類院校，重點(diǎn)高校立項(xiàng)數(shù)量高于省屬高校。

三、立項(xiàng)項(xiàng)目地區(qū)分布及多次立項(xiàng)項(xiàng)目主持人情況

1.立項(xiàng)項(xiàng)目地區(qū)分布情況。就項(xiàng)目立項(xiàng)單位所在地區(qū)而言，分布不平衡，差距比較大。從表4可以看出：

（1）教育學(xué)國家社科基金項(xiàng)目的立項(xiàng)范圍較廣，承擔(dān)單位遍及全國（除海南、西藏、港澳臺(tái)）29個(gè)省市自治區(qū)。平均每個(gè)地區(qū)承擔(dān)近29項(xiàng)，這表明我國教育學(xué)發(fā)展迅速。

（2）地區(qū)差異明顯。經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)立項(xiàng)數(shù)量較多，反之較少。北京地區(qū)以239項(xiàng)位居第一，占立項(xiàng)總數(shù)的28.55%；上海以77項(xiàng)位居第二，占立項(xiàng)總數(shù)的9.20%；江蘇63項(xiàng)名列第三，占立項(xiàng)總數(shù)的7.53%。寧夏在立項(xiàng)地區(qū)中居末位，僅是北京地區(qū)立項(xiàng)數(shù)量的0.4%。西藏和海南兩地?zé)o立項(xiàng)記錄。endprint

2.獲多次立項(xiàng)主持人員情況。國家社科基金在培養(yǎng)和造就我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才方面，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和重要的作用。目前我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的許多領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀人才，就是在完成國家社科基金研究項(xiàng)目的過程中涌現(xiàn)和成長起來的。在教育學(xué)學(xué)科立項(xiàng)項(xiàng)目中，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀人才，部分項(xiàng)目主持人獲準(zhǔn)2次以上立項(xiàng)。從表5可見：

十年間，共有49人獲2次以上項(xiàng)目立項(xiàng)，其中袁振國、裴娣娜、楊貴仁、黃堯和朱小蔓等獲3次立項(xiàng)，教育學(xué)學(xué)科涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀人才。北京師范大學(xué)、南京師范大學(xué)、廈門大學(xué)、西南大學(xué)等高校在項(xiàng)目立項(xiàng)上優(yōu)勢(shì)更為明顯，學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯，特色顯著。

四、教育學(xué)學(xué)科立項(xiàng)項(xiàng)目研究內(nèi)容分布情況

本文依據(jù)歷年資助項(xiàng)目標(biāo)題所屬主要研究方向和內(nèi)容以及全國教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目所列學(xué)科加以分類，大致分為等主要研究內(nèi)容，部分項(xiàng)目綜合性較強(qiáng)，涉及學(xué)科研究方向面廣，劃分內(nèi)容時(shí)依據(jù)主題關(guān)鍵詞分類，故本文研究內(nèi)容的劃分僅供參考。從表6可以看出：

1.關(guān)于高等教育、教育基本理論與教育史和基礎(chǔ)教育方面研究內(nèi)容的項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量較高，各占立項(xiàng)總數(shù)的18.04%、16.85%和12.43%。這也是教育學(xué)科傳統(tǒng)研究方向和內(nèi)容，因此立項(xiàng)數(shù)量較高。

2.國際比較教育、教育發(fā)展戰(zhàn)略立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量偏少，分別為34項(xiàng)、24項(xiàng)。國際比較教育不但要求有較深厚的國內(nèi)教育理論知識(shí)和思想，同時(shí)還是要具有國際全瞻性的教育理念；教育發(fā)展戰(zhàn)略要求具有系統(tǒng)的宏觀的教育理念和思想，因此，項(xiàng)目要求標(biāo)準(zhǔn)高，立項(xiàng)數(shù)量偏少。

3.同時(shí)也可以看出，我國在成人與社會(huì)教育方面的研究還不夠，立項(xiàng)數(shù)量較少。1997年6月國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、原國家教育委員會(huì)頒布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中，將成人教育學(xué)列為教育學(xué)一級(jí)學(xué)科下的一個(gè)二級(jí)學(xué)科點(diǎn)，自今已有十余年之久，取得了一定的成效，但總體來說不盡如人意。成人教育學(xué)是以成人教育問題的發(fā)現(xiàn)、表達(dá)和解決為己任，是從實(shí)踐中來、為實(shí)踐所檢驗(yàn)的知識(shí)，是在描述事實(shí)、發(fā)現(xiàn)規(guī)律的同時(shí)去建立實(shí)踐原則的知識(shí)。然而，長期以來，我國整個(gè)成人教育領(lǐng)域的理論研究和學(xué)科建設(shè)工作都存在著與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的現(xiàn)實(shí)與發(fā)展脫節(jié)的問題，沒有能夠處理好與實(shí)踐的關(guān)系以及學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系[1]。在成人與社會(huì)教育方面，還需投入更大的研究力度。

五、思考與建議

通過對(duì)2001—2010年度教育學(xué)科國家社會(huì)科學(xué)基金立項(xiàng)項(xiàng)目信息的統(tǒng)計(jì)和分析，我們可以看出，教育學(xué)科國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目建設(shè)取得較為顯著的成就。尤其是近5年來，國家社科基金對(duì)教育學(xué)科累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)5520萬元，比“十五”的1660萬元增長了232.5%；累計(jì)資助研究項(xiàng)目585項(xiàng)，比“十五”的253項(xiàng)增長了131.2%；累計(jì)近3萬人次參與項(xiàng)目研究，推出了600多部專著、7000多篇論文和585份研究報(bào)告[2]。但不可否認(rèn)，教育學(xué)國家社會(huì)科學(xué)基金立項(xiàng)方面還存在一定的問題：

1.項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)多，研究深度不夠，有重大影響的成果較少。從教育學(xué)國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)課題標(biāo)題來看，多數(shù)項(xiàng)目研究內(nèi)容在不同年度存在重復(fù)立項(xiàng)的現(xiàn)象，在一定程度上浪費(fèi)基金項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)，資助意義不大。同時(shí)，重大的教育實(shí)驗(yàn)成就、重大的研究成果沒有多少。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前，我國省級(jí)以上教育規(guī)劃機(jī)構(gòu)每年立項(xiàng)課題8000多個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量可謂龐大，但缺乏優(yōu)秀項(xiàng)目的數(shù)量。因此，我們要著力培養(yǎng)優(yōu)秀的科研人才，要通過優(yōu)秀的科研項(xiàng)目培育優(yōu)秀的科研隊(duì)伍，為優(yōu)秀成果的生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

2.與國外研究成果接觸不多。教育學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科，其產(chǎn)生的標(biāo)志一般被認(rèn)為是17世紀(jì)捷克教育學(xué)家夸美紐斯所著《大教學(xué)論》。最早以“教育學(xué)”命名的專著是19世紀(jì)初德國教育家赫爾巴特的著作《普通教育學(xué)》[3]。西方發(fā)達(dá)的教育體系和先進(jìn)的教育理念對(duì)我國教育學(xué)研究和教育事業(yè)有許多啟迪，國外的學(xué)術(shù)著作對(duì)我國教育學(xué)研究有著重要的影響。有學(xué)者曾基于對(duì)CSSCI（2000-2007）的分析做過“對(duì)我國教育學(xué)研究最有影響力的國外學(xué)術(shù)著作”的統(tǒng)計(jì)指出，在入選的對(duì)教育學(xué)研究最有影響力的256種圖書當(dāng)中，國內(nèi)著作127本，國外著作91本，是兩大主體。盡管國外著作入選的種類少于國內(nèi)著作，但平均被引次數(shù)卻遠(yuǎn)高于國內(nèi)著作。有許多國內(nèi)著者的作者正是國外著作的譯者，有不少國內(nèi)著作和國外著作在內(nèi)容上有一定的繼承性，可以說，國外著作的影響力有很大一部分已經(jīng)滲透到國內(nèi)教育學(xué)相關(guān)著作上。這些著作大多是經(jīng)過了時(shí)間考驗(yàn)的經(jīng)典名作，對(duì)于教育學(xué)研究而言，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和參考意義[4]。但從歷年立項(xiàng)的教育學(xué)國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目內(nèi)容來看，以中國教育學(xué)內(nèi)容為研究對(duì)象占主體，涉及國外教育學(xué)研究的項(xiàng)目較少（即使是國際與比較教育學(xué)科的項(xiàng)目在研究方面依然是對(duì)中國教育研究成分遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)國外教育的研究），因此，國家社科基金項(xiàng)目對(duì)國外教育學(xué)成果的研究還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.單位部門之間合作交流缺乏。通過立項(xiàng)的教育學(xué)國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目主持單位分布情況來看，不同地區(qū)之間、不同單位系統(tǒng)之間立項(xiàng)數(shù)量差別較大。多單位聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量較少，單位系統(tǒng)之間交流合作缺乏。因此，鼓勵(lì)各部門、各單位跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨學(xué)科合作、協(xié)作與集體攻關(guān)。學(xué)術(shù)研究是一項(xiàng)全方位、關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的群體性活動(dòng)，任何封閉式的研究方式或方法對(duì)學(xué)術(shù)研究來說都是一種阻礙。因此，我們要在事關(guān)全局的重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題的研究上從單兵作戰(zhàn)、分門別類的研究為主向協(xié)同攻關(guān)、綜合研究為主的轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)不同單位系統(tǒng)之間積極進(jìn)行合作與交流，互通有無、取長補(bǔ)短。

4.管理體制尚不健全。從項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)選、立項(xiàng)各方面來看，教育學(xué)國家社科基金項(xiàng)目管理體制還不夠健全，因此，必須深化教育學(xué)國家社科基金項(xiàng)目相關(guān)管理體制改革。首先，要加強(qiáng)各省教育規(guī)劃辦的基層把關(guān)環(huán)節(jié)，有效降低管理成本，保證評(píng)審質(zhì)量；其次，重視教育科研基地的建設(shè)。要在全國教育科研機(jī)構(gòu)，包括大學(xué)科研機(jī)構(gòu)、教科院所機(jī)構(gòu)要建設(shè)若干基地，更加凸顯各地原有的教育優(yōu)勢(shì)，讓有特色的地方更加有特色。第三，提倡課題研究方法有新突破，鼓勵(lì)與自然科學(xué)研究方法相結(jié)合，進(jìn)行學(xué)科交叉融合。劉云山指出，國家社科基金項(xiàng)目，代表著我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的方向和水平。發(fā)揮好國家社科基金作用，是繁榮發(fā)展我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要途徑。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國家社科基金管理工作，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題為主攻方向，立足國情、立足當(dāng)代，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，多出優(yōu)秀成果、多出優(yōu)秀人才，更好地發(fā)揮國家社科基金項(xiàng)目在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究中的示范和導(dǎo)向作用[5]。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕李中亮.改革開放以來中國成人教育學(xué)建設(shè)的成就——問題與對(duì)策[J].河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（1）：23-25.

〔2〕全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃.重質(zhì)量 鑄精品 促發(fā)展——“十一五”國家社科基金教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)、軍事學(xué)項(xiàng)目規(guī)劃巡禮[N].光明日?qǐng)?bào)，2011-1-5（11）.

〔3〕百度百科.教育學(xué)[EB/OL].http：//baike.baidu.com/view/42751.htm，2009-9-27.

〔4〕楊秦.對(duì)我國教育學(xué)研究最有影響力的國外學(xué)術(shù)著作——基于CSSCI（2000-2007）的分析[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2010（3）：258-267.

〔5〕劉云山.充分認(rèn)識(shí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)面臨的形勢(shì)任務(wù) 充分發(fā)揮國家社科基金的重要作用[J].求是雜志，2005（10）：6-9.

（責(zé)任編輯 徐陽）endprint