陳艷

摘 要：在微博蓬勃發(fā)展的浪潮中，政府微博由于其特殊的身份標簽，成為其中一道亮麗的風(fēng)景，并且對中國政府治理的改進具有獨特的價值。政務(wù)微博要在政府治理改進方面發(fā)揮更大作用，必須在宏觀戰(zhàn)略層面、管理層面和技術(shù)層面進一步完善。

關(guān)鍵詞：政務(wù)微博；政府；政府治理

中圖分類號：D6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）03-0182-04

一、政務(wù)微博的勃興

美國學(xué)者謝爾·以色列在其新著《微博力》中說到：“我們正處在一個轉(zhuǎn)換的時代—— 一個全新的交流時代正在代替老朽的、運轉(zhuǎn)不靈的傳播時代。在這個由微博推動的、正在到來的交流時代，如果我們還沒能跟上它的腳步，那么就可能會被這個時代所拋棄。”[1] 微博這種新的媒體方式，自從2010年開始在中國風(fēng)行之后，已經(jīng)改變了很多人的生活方式，使得這個時代成為一個“人人都有麥克風(fēng)”的偉大時代。在越來越多的熱點問題與公共事件中，微博都發(fā)揮著議題設(shè)置、快速傳播、社會動員的重要功能。以政府機構(gòu)為背景的政務(wù)微博成為微博當中一道亮眼的風(fēng)景線，并且在促進中國政府治理改進方面存在巨大的潛力和價值。

政務(wù)微博在中國起步較晚，但發(fā)展較快。2011年是中國政務(wù)微博全面推進的一年，也被稱為“中國政務(wù)微博元年”。這些政務(wù)微博覆蓋了從中央到地方多個行政層級以及眾多職能部門。在最能體現(xiàn)“媒介是人體的延伸”的網(wǎng)絡(luò)時代里，政務(wù)微博匯聚著海量的民間意見，整合著海量的智力資源，讓公眾同時圍觀、參與、判斷和選擇。

二、政務(wù)微博之于政府治理的價值

自從1978年以來的三十多年里，中國的經(jīng)濟改革取得了巨大成就，與此同時，市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在邏輯也推動政治領(lǐng)域的改革以中國特有的方式向前推進。然而中國的政治改革并不是一些西方學(xué)者所期待的以民主化為內(nèi)容的政治體制改革，而是一種改變政府管理體制為核心的政府治理改革。一批關(guān)注中國整體治理變化的學(xué)者在一項名為“中國政治發(fā)展：中美學(xué)者的視角”的研究中，以集體力量系統(tǒng)考察了中國改革三十年治理方式的變化。他們認為，中國的改革是“以治理為中心的改革”，特別是以行政管理體制為核心內(nèi)容的政府治理改革。表面上看，中國政府的治理模式似乎是一個不斷變動的模式，比如近幾年提出的法治政府、有效政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府[2]，從這些表述中可以看出，他們在努力追求一種“善治”的目標，即合法性、法治、透明性、責(zé)任性、回應(yīng)、有效、參與、穩(wěn)定、廉潔、公正（俞可平，2008）[3] 。

中國的政府治理一直以來都以一種非常靈活的方式適應(yīng)外部環(huán)境的變遷，及時回應(yīng)經(jīng)濟和社會子系統(tǒng)對行政系統(tǒng)提出的需求并及時作出調(diào)整。近幾年web2.0技術(shù)的興起，使得互聯(lián)網(wǎng)進入一個更加開放、交互性更強、由用戶決定內(nèi)容并參與共同建設(shè)的可讀寫網(wǎng)絡(luò)階段?；趙eb2.0技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)新媒體形式博客（blog）、社交網(wǎng)絡(luò)（SNS）、微博（Microblog）給社會生活帶來了新變革，也給全球政府治理帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。微博日益成為網(wǎng)民獲取信息的重要渠道。如何應(yīng)對“微時代”成為了擺在中國政府面前的一個課題。政務(wù)微博成為中國政府敢于直面挑戰(zhàn)利用機遇的體現(xiàn)，而一些政務(wù)微博的成功實踐也讓人看到了政務(wù)微博對于當下中國政府治理的重要價值。

（一）增強透明性和回應(yīng)性，塑造政府的親民形象

透明性和回應(yīng)性是“善治”的兩個重要的要素。透明性，即政治信息的公開性。每一個公民都有權(quán)獲得與自己的利益相關(guān)的政府政策信息，包括立法活動、政策制定、法律條款、政策實施、行政預(yù)算、公共開支以及其他相關(guān)的政治信息。透明性要求上述這些政治信息能夠及時通過各種傳媒為公民所知。透明度越高，善治程度越高。信息的不透明，往往也和責(zé)任性差、廉潔程度低等有關(guān)。政府掌握著社會上最充分的信息資源，然而，過去公民很難獲得這些信息?；貞?yīng)性也是責(zé)任性的延伸。它的基本含義是：公共管理人員和管理機構(gòu)必須對公民的要求做出及時和負責(zé)任的反應(yīng)，不得無故拖延。必要時還要主動征詢公民意見，解釋政策和回答問題。Francis E.Rourk充分分析了美國官僚政府體系中的回應(yīng)性，認為官僚體制下的政府管理缺少公民參與，政府回應(yīng)力較差，而隨著公民社會的壯大，政府與公民互動式回應(yīng)成為一種必要，只有互動式回應(yīng)政府才能提供良好的公共服務(wù)[4] 。美國學(xué)者蓋伊·彼得斯在其《政府未來治理模式》一書中提出建立彈性化治理模式的政府，也就是說政府應(yīng)擁有較大的彈性和較強應(yīng)變能力，能夠?qū)Σ粩嘧兓纳鐣徒?jīng)濟情況做出迅速的反應(yīng)[5] 。

誠然，電子政務(wù)的發(fā)展大大提高了政府的透明度，公民可以從政府的官方網(wǎng)站獲取到政策制定、法律條款等相關(guān)信息，然而這種信息的發(fā)布往往是由政府到公民的單向度的、沉默的過程。政務(wù)微博的出現(xiàn)則使得這種發(fā)布信息和了解信息的過程成了一個雙向的過程，政府可以即時地發(fā)布最權(quán)威的交通出行信息、天氣預(yù)報、民生政策和辦事指南等內(nèi)容，微博用戶也可以向政府征詢某些自己關(guān)切的信息，政府通過及時回復(fù)公民提出的問題，提高了政府的回應(yīng)性，同時也有利于塑造政府的親民形象。

（二）促進增量民主，提升政府的合法性

民主化是不可逆轉(zhuǎn)的中國政治發(fā)展道路。中國特色政治發(fā)展的理想路徑，就是通過增量改革來逐漸推進中國的民主治理，擴大公民的政治權(quán)益。這就是俞可平教授提出的“增量民主”概念（Incremental Democracy）?！霸隽棵裰鳌敝傅氖峭ㄟ^改革，既不損害公民原有政治利益（存量），同時又創(chuàng)造新的政治增量來全面推進民主進程，從整體上增加人民群眾的政治權(quán)益。從方式上來說，“增量民主”強調(diào)“點”和“面”的同時突破，強調(diào)“以點帶面”的制度創(chuàng)新，試圖通過政府創(chuàng)新所新增的政治利益，來確保改革過程中的“帕累托最優(yōu)”。民主程度提升的過程，也是政府合法性加強的過程[6] 。

微博和政務(wù)微博促進了公眾知情權(quán)與參政權(quán)的發(fā)展，開辟了言論自由的新局面。政務(wù)微博改變了傳統(tǒng)媒介（甚至包括政府網(wǎng)站）中公眾被動接受信息，缺乏足夠主動權(quán)的局面，其通過網(wǎng)絡(luò)提供的交互式人機交流界面和信息超文本鏈接，為互動傳播提供了便捷之路，為公眾提供了較大的主動權(quán)，任何人都有權(quán)利平等地成為信息的發(fā)布者與傳遞者，從而充分地保障公眾的言論自由權(quán)。自由的表達是公民的基本權(quán)利，它是社會維持與健全民主政治的必要手段，微博搭建公共意見的表達平臺，構(gòu)建虛擬公民社會的公共話語，實現(xiàn)一種新的人際互動方式。微博為人們提供了討論公共事務(wù)的平臺，降低了溝通成本，消除了溝通的空間和身份障礙，彌補了傳統(tǒng)媒體與群眾之間的溝通差距，構(gòu)筑了哈貝馬斯理想類型中的“非政治化”的公共領(lǐng)域。

分析“高人氣”的政務(wù)微博可以看出，以微博為平臺的網(wǎng)絡(luò)問政中，政風(fēng)已悄然改變，“官本位”越來越?jīng)]有市場，謊言和空話越來越不得人心，觀點的交鋒越來越直率和開放，公眾的批評和質(zhì)疑越來越尖銳和理性，公眾和政府（官員）之間形成了一種日趨平等的公開對話的機制。政務(wù)微博的語言也由獨白性的官僚話語體系轉(zhuǎn)變成幽默對話式的民主話語體系，這是由于公權(quán)部門長期操持的強勢話語體系在微博上正失去活力和權(quán)威，變成公眾抵制和戲謔的對象。政務(wù)微博和“微博問政”是公民參政議政模式的創(chuàng)新，也是中國民主政治信息化表達的一種創(chuàng)新，正是“增量民主”的體現(xiàn)。

（三）提升公共決策的質(zhì)量，增強政府的有效性

傳統(tǒng)的公共政策系統(tǒng)往往由政府和知識精英們所主導(dǎo)，普通民眾很難在這個系統(tǒng)中輸入自己的利益訴求，只能被動地接受和執(zhí)行決策結(jié)果，因而傳統(tǒng)的公共政策制定過程對民眾幾乎是一個封閉的過程，但是精英和專家們又很難代表最廣大的民意。如何縮短公共政策的中間環(huán)節(jié)，保證民意在最大限度上得到表達越來越成為政府關(guān)注的重要問題。通過關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意，政府可以清楚地知道公眾關(guān)心的問題，可以擴大公共政策問題的來源，有效地克服公共決策中政策議題來源的單一問題，使得公共政策更為科學(xué)和民主，避免了立不久則廢的現(xiàn)象，保證了政策的質(zhì)量，也節(jié)省了政府的資源。2011年個稅起征點的調(diào)整過程就很好地凸顯了網(wǎng)絡(luò)民意的力量，最終3 500元的個稅起征點比專家們確定的3 000元起征點更加得到了公眾的支持。

公眾在微博中對某個熱點問題的持續(xù)的、集中的關(guān)注，使得政府也不得不對該問題予以關(guān)注，公共決策也不得不反映微博公眾輿論的正確要求。例如，2011年甘肅校車悲劇在微博上引發(fā)的討論就集中體現(xiàn)了公眾對公共安全的焦慮，從事故追責(zé)體制問責(zé)到公民捐獻校車爭議等多個方面，公眾在此次危機事件中的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言最終影響了公共政策，促成了《校車安全管理條例》的出臺。校車事件重要的價值在于，在公共議程長期由政府全面主導(dǎo)的歷史傳統(tǒng)下，公共議程首次由民間引導(dǎo)、社會發(fā)酵而得到公眾與政府的良性互動，因而成為民間社會設(shè)置公共議程的典范。民眾借助微博平臺傳達理性訴求，已經(jīng)成為一股不可阻擋的潮流。政務(wù)微博應(yīng)該順應(yīng)并利用這股潮流，改進政府公共決策過程，提升公共政策的質(zhì)量，從而增強政府的有效性[7] 。

（四）通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，提升政府的廉潔性

對官員廉潔性和職業(yè)操守的輿論監(jiān)督，是微博發(fā)揮的另一個重要作用。當人人都有了便捷平等的發(fā)言渠道，真相就在泥沙俱下的混亂中漸漸浮出水面，它不僅是個別網(wǎng)民呼喚公平正義的平臺，更包括對地方官場或行業(yè)亂象毫不留情的曝光和集體鞭撻。微博監(jiān)督的典型流程是這樣的：先是有網(wǎng)友發(fā)微博披露某個事實或某個網(wǎng)友微博引起質(zhì)疑，然后眾網(wǎng)友跟進評論和轉(zhuǎn)發(fā)，接著在網(wǎng)絡(luò)或傳統(tǒng)媒體上出現(xiàn)深度評論和調(diào)查，并同時伴隨著微博上不間斷的“爆料”，一場微博事件就此達到輿論監(jiān)督的高潮。四川會理縣政府網(wǎng)站發(fā)布官員視察的“懸浮照”后不得不公開道歉；浙江寧波機場一句“讓領(lǐng)導(dǎo)先飛”引發(fā)網(wǎng)民對官僚主義無所不在的不滿和集體討伐；上海盧灣區(qū)紅十字會因天價餐發(fā)票遭遇通報批評 [8]。

這種輿論監(jiān)督為追究少數(shù)操行不佳的官員的行政倫理責(zé)任提供了條件，也對其他政府官員構(gòu)成了一種強大的心理震懾，客觀上有利于提升政府的廉潔性。以政府機構(gòu)和官員為主體的政務(wù)微博在由普通微博發(fā)起的輿論監(jiān)督熱潮中應(yīng)該發(fā)揮接棒的作用，積極回應(yīng)和介入對涉事官員的調(diào)查工作，并及時公布調(diào)查和處理結(jié)果，通過網(wǎng)上網(wǎng)下的聯(lián)動，達到對相關(guān)官員問責(zé)的效果，從而安撫公眾對政府官員貪腐和不作為現(xiàn)象的不滿情緒。

因此，政府機構(gòu)和官員運用微博這一網(wǎng)絡(luò)平臺，通過設(shè)置議程引導(dǎo)公眾合理有效的表達訴求和意見，傾聽更廣泛和更真實的民意，更便捷地了解社會的輿論焦點、熱點、情緒傾向，把握社會發(fā)展變化的特點和方向，從而制定有效的措施去解決和應(yīng)對問題。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和平臺作用，提高公民參政議政的積極性和有效性，將原本高高在上的政治與普通民眾以及公共利益緊密結(jié)合在一起，形成一種更加和諧高效的公共治理模式。

三、政務(wù)微博促進中國政府治理改進的思考

中國政務(wù)微博在政府治理方面發(fā)揮更大的作用，已經(jīng)具備了堅實的基礎(chǔ)。目前，中國的互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)接近40%，擁有超過5億的網(wǎng)民，其中有接近3億的微博用戶，而且這些數(shù)字還在不斷增長當中。此外，近些年電子政務(wù)的發(fā)展也使得政府內(nèi)部的信息化辦公變得相當普及，政府內(nèi)外部的硬件、人才和資金等方面都具備了進一步拓寬政務(wù)微博應(yīng)用渠道和讓政務(wù)微博發(fā)揮更大作用的條件。但是，政務(wù)微博想要發(fā)揮更大的能量，成為中國政府治理改進的一個助力，還需要在觀念戰(zhàn)略、制度、管理、技術(shù)等方面做更多的工作。

（一）宏觀戰(zhàn)略層面

政務(wù)微博的發(fā)展首先要在宏觀層面轉(zhuǎn)變觀念，并制定高層次的發(fā)展戰(zhàn)略。正如帕卻克·登力維在《數(shù)字時代的治理：信息技術(shù)公司、國家與e政府》一書中強調(diào)在管理系統(tǒng)中以及在公民和服務(wù)使用者互動中以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的變革的重要性時所指出的那樣，“這一變革的影響不是直接由技術(shù)決定的，而是通過與信息系統(tǒng)相連的認知行為、組織、政治和文化的變革展開的”[9] 。

1.觀念思維的更新。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。改革開放三十多年以來，中國經(jīng)濟領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就。與此同時，社會思想領(lǐng)域也正在發(fā)生巨大的變化。富裕起來的人們更加注重公平和權(quán)利，他們不僅需要一個擅長經(jīng)濟建設(shè)的政府，更需要一個民主、開放和透明的政府。期望和現(xiàn)實的反差導(dǎo)致的不滿情緒在相對自由的互聯(lián)網(wǎng)上爆發(fā)井噴。“端起碗吃肉，放下筷子罵娘”成為當代中國社會的熱點現(xiàn)象。如此境況，讓擅長并迷思GDP主義的政府和官員們顯得有些慌亂，從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)都缺乏足夠的預(yù)見和準備。

傳統(tǒng)的霸權(quán)式的表達、說教式的宣傳和居高臨下、唯我獨尊的話語體系仍然大行其道。這種邏輯思維也反映到了很多政府及官員對政務(wù)微博的態(tài)度上，很多政府官員對政務(wù)微博的可控性仍然抱持一種遲疑、觀望的態(tài)度。因此，要想讓政務(wù)微博發(fā)揮更大的作用，政府官員首先要轉(zhuǎn)變觀念思維，要真正認識到政務(wù)微博在改進政府治理方面的巨大潛力。來自領(lǐng)導(dǎo)層的政治支持是政務(wù)微博作為一種戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵。

2.戰(zhàn)略和規(guī)章制度的制定。政府微博要想取得成功和可持續(xù)發(fā)展，必須有明確清晰的規(guī)章制度來保障，這也是成熟型政務(wù)微博的一個重要體現(xiàn)。比較中美政府在社交媒體（Social Media）方面的應(yīng)用，可以發(fā)現(xiàn)由于美國政府比中國更早使用社交媒體，他們目前已經(jīng)具備了一套從總體戰(zhàn)略到具體應(yīng)用指南在內(nèi)的規(guī)章制度[10]。奧巴馬2009年就任總統(tǒng)之后，提出了開放政府戰(zhàn)略（Open Government Directive），致力于提高政府透明度、公眾參與，提升公眾對政府的信任度。恰好，社交媒體新技術(shù)給美國政府提供了有力的工具，因此，他們制定了政府社交媒體的應(yīng)用指南，甚至對政府微博上的數(shù)據(jù)保存、備份管理、數(shù)據(jù)挖掘等方面也都提出了明確的要求。英國政府2009年也發(fā)布了《政府部門Twitter使用指南》。

然而在中國，社交媒體發(fā)展過快給政府帶來了很大壓力，政府還沒來得及制定宏觀的戰(zhàn)略和規(guī)章制度，就已經(jīng)開始應(yīng)用社交媒體跟民眾保持溝通和引導(dǎo)民眾。由于缺乏戰(zhàn)略和規(guī)章制度的指導(dǎo)，中國政務(wù)微博的發(fā)展顯得有些混亂和不規(guī)范，這也會影響政務(wù)微博作用的進一步發(fā)揮。

從國內(nèi)經(jīng)驗來看，比較成功的政府微博都在通過規(guī)章制度促進政府微博規(guī)范性發(fā)展方面進行了一些摸索。南京市出臺了《關(guān)于進一步加強政務(wù)微博建設(shè)的意見》，這些規(guī)章制度的出臺促進了政府微博規(guī)范性建設(shè)。但是與國外相比，國內(nèi)這些已經(jīng)出臺的地方政府政務(wù)微博發(fā)展指南仍略顯粗糙。因此，中國政務(wù)微博要規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展，在促進政府治理方面發(fā)揮更大作用，就必須在國家層面制定一個發(fā)展戰(zhàn)略和系統(tǒng)性、指導(dǎo)性和可操作性強的規(guī)章制度和應(yīng)用指南?？梢园颜?wù)微博納入到現(xiàn)有的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“條例”）當中，在條例當中專門設(shè)置一部分新媒體內(nèi)容，把通過政務(wù)微博等新媒體公開政府信息的做法法制化、規(guī)范化。

（二）管理機制層面

僅有宏觀戰(zhàn)略和規(guī)章制度的指導(dǎo)還不夠，政務(wù)微博的成功運轉(zhuǎn)離不開下列管理機制的進一步完善。

建立常態(tài)化的維護運行機制。從資金、硬件和人員等方面保證政務(wù)微博的長期化運作。政務(wù)微博合理的日常運營管理開支，包括軟硬件投入、日常運營費用、培訓(xùn)交流費用、人員開支等應(yīng)納入預(yù)算管理，設(shè)立專項資金，以確保管理工作的持續(xù)性。此外，還應(yīng)該保持一個穩(wěn)定的微博日常管理團隊，每個部門最好安排專人專職負責(zé)微博的日常管理與運營，避免語言風(fēng)格、應(yīng)對能力等方面的巨大差異。注重發(fā)掘和培養(yǎng)年輕人來進行政務(wù)微博的管理工作，通過針對性的培訓(xùn)來提高微博管理人員的專業(yè)化水平[11]。

優(yōu)化工作流程。政務(wù)微博由發(fā)布信息階段走向應(yīng)用階段，甚至網(wǎng)絡(luò)行政階段，必須整合電子政務(wù)、政務(wù)微博和現(xiàn)有的行政服務(wù)體系，優(yōu)化設(shè)計工作流程，形成一套網(wǎng)上網(wǎng)下配合、前臺后臺聯(lián)動的工作機制和流程。遇到網(wǎng)友求助，前臺微博團隊應(yīng)通過流轉(zhuǎn)單提交給相關(guān)的后臺業(yè)務(wù)主管部門，主管部門必須在規(guī)定時間內(nèi)將事件辦理，然后反饋到微博前臺答復(fù)網(wǎng)友。微博問政貴在結(jié)果，否則就有可能流于形式，最終失去公信力和生命力。

組織重構(gòu)。政務(wù)微博想要發(fā)揮更大能量，必須形成一個由各政府部門組成的政務(wù)微博集群。這樣才能增加規(guī)模，擴大影響力，形成集聚效應(yīng)。這在客觀上要求傳統(tǒng)的金字塔型行政層級結(jié)構(gòu)向有機的扁平型組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、相互推諉、部門本位主義等不良行政文化向團隊合作、協(xié)同作戰(zhàn)的現(xiàn)代行政文化轉(zhuǎn)變。組織重構(gòu)是工作流程優(yōu)化的基礎(chǔ)。因此，政務(wù)微博的深入運用有倒逼行政組織變革的作用。

（三）技術(shù)操作層面

準確把握溝通語言風(fēng)格。語言是溝通的媒介，語言風(fēng)格會極大地影響溝通的效果。政務(wù)微博語言“尺度”的把握是一個技術(shù)問題。微博語言不能過于刻板嚴肅，官腔官調(diào)會拉開政府與民眾的距離，引起民眾反感和調(diào)侃。但是在危機事件等嚴肅問題上，則應(yīng)力求用最簡潔的文字將事情交代清楚。

多途徑推廣應(yīng)用政務(wù)微博。線上空間是有限的，線下仍然有很多公眾不懂使用微博，或者上網(wǎng)時間較少，無法接觸政務(wù)微博。因此應(yīng)重視政務(wù)微博的宣傳推廣活動，通過舉辦線下活動，與傳統(tǒng)媒體開展合作，提高政務(wù)微博的關(guān)注度，提高網(wǎng)民參與互動的積極性。此外，通過在公共場所比如公交車站亭等安裝數(shù)字顯示屏，對政務(wù)微博的一些重要信息進行滾動，線上線下為更多市民服務(wù)，也讓更多市民關(guān)注、認可，同時可以有效彌補數(shù)字鴻溝。

加強數(shù)據(jù)挖掘和個性化服務(wù)推送。隨著時間的推進，政府微博在與“粉絲”、網(wǎng)民互動交流的過程中會產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)。如果將這些數(shù)據(jù)進行深入挖掘分析，可以產(chǎn)生有效信息，這些信息將指導(dǎo)工作人員日常工作，并最終體現(xiàn)為執(zhí)政水平的集體智慧。這種“數(shù)據(jù)—信息—知識—智慧”的轉(zhuǎn)換過程，就是政府部門通過微博為社會公眾提供個性化、高效的政府服務(wù)過程，同時也是促進實現(xiàn)政務(wù)智能的重要方式[12]。

四、結(jié)語

微博在中國已經(jīng)發(fā)展成為一股不可忽視的潮流，政府部門主動融入這股潮流，利用政務(wù)微博凝聚人心匯集民智，積極與民互動、問政于民。政務(wù)微博在促進政府公共治理水平方面的潛力和價值亟待進一步挖掘。然而，目前政務(wù)微博的發(fā)展總體上缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo)，在法制化、規(guī)范化方面存在諸多不足，只有努力彌補這些方面的不足，才能讓政務(wù)微博的潛力完全釋放出來，成為推動中國進步的重要力量。

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