作者簡介：劉啟明，男，漢族，山東海陽，碩士研究生畢業(yè)，勝利石油工程公司渤海鉆井總公司，副處級職務，研究方向：財務經(jīng)營與管理。

摘要：內(nèi)部財務稽核是企業(yè)自我管理的重要手段，本文探討油田財務稽核職能的強化手段，旨在為相關(guān)工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：油田；企業(yè)管理；財務稽核；內(nèi)部管理

長期以來，石油一直是各行各業(yè)賴以生存的資源，隨著能源局勢和環(huán)境問題的日益嚴峻，全球各國都在積極研發(fā)新型綠色能源，但是在現(xiàn)階段以及未來很長一段時間內(nèi)，石油仍然是社會發(fā)展中不可或缺的資源，油田企業(yè)依然在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用，由此可見，一定要加強油田企業(yè)的內(nèi)部管理，確保油田企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，這對國民經(jīng)濟具有重要意義。

1.財務稽核的定義和職能

所謂財務稽核，主要是指在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一個獨立專職機構(gòu)，由該機構(gòu)對被稽核對象實施評價和監(jiān)督，評價被稽核對象是否切實的履行經(jīng)濟責任，財務稽核是企業(yè)自我管理、自我約束的一種有效手段，財務稽核的最終目的，就是要加強企業(yè)內(nèi)控，糾正企業(yè)內(nèi)部的違規(guī)行為，降低企業(yè)的風險，而財務稽核的職能則主要體現(xiàn)在三個方面，即經(jīng)濟監(jiān)督職能、經(jīng)濟評價職能以及服務職能。

首先，油田企業(yè)的財務稽核具有經(jīng)濟監(jiān)督職能，經(jīng)濟監(jiān)督主要是將財經(jīng)法規(guī)以及相關(guān)制度作為評價依據(jù)，嚴格檢查被稽核對象的經(jīng)濟活動和財務收支是否合規(guī)、合法、合理，檢查被稽核對象是否切實履行經(jīng)濟責任，檢查被稽核對象是否存在損失浪費、違紀違法行為，如果被稽核對象存在違規(guī)行為，則根據(jù)檢查結(jié)果，解除或者追究其經(jīng)濟責任，通過財務稽核的經(jīng)濟監(jiān)督職能，可以促使被稽核單位遵紀守法，幫助企業(yè)防弊糾錯，提高企業(yè)的管理水平，對企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益都具有保障作用。

其次，油田企業(yè)財務稽核具有經(jīng)濟評價職能，經(jīng)濟評價職能是在經(jīng)濟監(jiān)督職能的基礎上派生出來的，主要是通過檢查和審核，對被稽核對象的預算、計劃、方案、決策進行評價，評價其是否具有可行性以及先進性，同時還要評價被稽核對象的經(jīng)濟活動是否按照既定的目標及決策來執(zhí)行，評價被稽核對象的內(nèi)部控制制度是否完善，進而根據(jù)評價結(jié)果，制定改善措施，以推動企業(yè)的良好的運營。

再次，油田企業(yè)的財務稽核具有服務職能，服務職能是將企業(yè)的發(fā)展目標最為核心，充分利用財務稽核機構(gòu)的客觀性、獨立性、咨詢性等特性，切實搞好評價與監(jiān)督，并且要在此基礎上搞好服務，為企業(yè)決策層提供幫助。筆者認為，油田企業(yè)財務稽核的服務職能不容忽視，這不僅是企業(yè)提升競爭力的客觀需要，同時也是財務稽核機構(gòu)未來發(fā)展的實際需求。

2.目前油田企業(yè)財務稽核存在的問題

2.1財務稽核機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性有待提高。就眼下來看，在一些油田企業(yè)中，財務稽核部門是隸屬于財務部的，財務部是財務稽核機構(gòu)的上級，并非是在總經(jīng)理直接領導，因此財務稽核機構(gòu)在實際工作中，通常要受到組織體制的干擾。另一方面，在一些油田企業(yè)中，財務稽核機構(gòu)在人事任免等方面缺乏獨立性，在這種情況下，勢必會導致財務稽核機構(gòu)在履行職責的過程中也缺少獨立性，總之在現(xiàn)階段，油田企業(yè)財務稽核機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性有待提高。

2.2財務稽核機構(gòu)與政策制定部門的溝通不足。在油田企業(yè)的實際運營中，財務稽核機構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部中的重要監(jiān)督部門，想要切實發(fā)揮財務稽核結(jié)構(gòu)的作用，就應該對規(guī)章制度以及相關(guān)政策具有深刻理解，同時財務稽核部門還應該針對政策制度提出建議，幫助完善企業(yè)內(nèi)部的各項制度。然而在目前的一些油田企業(yè)中，財務稽核機構(gòu)并沒有參與政策的制定，財務稽核機構(gòu)無法及時掌握新政策，導致財務稽核工作時常陷入被動，這樣一來，新政策的貫徹和落實就會受到影響，更不利于財務稽核機構(gòu)開展工作。

2.3存在“重監(jiān)督、輕服務”現(xiàn)象。對于油田企業(yè)的財務稽核而言，“服務”可謂是“監(jiān)督”的目的，而“監(jiān)督評價”則是“服務”的一種手段，目前還需要認識到，在一些油田企業(yè)中，財務稽核機構(gòu)通常是對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務實施評估，之后對查出的違規(guī)行為提請?zhí)幚?。另外在個別油田企業(yè)中還存在下述問題：被稽核單位對財務稽核的認識不到位，把財務稽核當作是多余的一道手續(xù)，認識財務稽核是找麻煩，在這種情形下，財務稽核機構(gòu)與被稽核對象不能夠協(xié)調(diào)一致，被稽核對象往往只是消極被動的配合財務稽核機構(gòu)的工作，甚至一些被稽核單位對財務稽核機構(gòu)具有很強的反感。導致上述問題的根本原因，就是因為財務稽核工作存在“重監(jiān)督、輕服務”現(xiàn)象。

2.4財務稽核工作缺乏深度和廣度。在眼下的很多油田企業(yè)中，財務稽核工作還在重復著老套的模式，沒有把工作重點放在企業(yè)深層次的經(jīng)營管理之上，例如在一些油田企業(yè)中，財務稽核機構(gòu)沒能對企業(yè)的成本預算編制、投資決策效益等情況實施監(jiān)督稽核，這樣一來，財務稽核工作無法實現(xiàn)事前監(jiān)督，無法對企業(yè)的內(nèi)控機制做出準確評估。

3.油田企業(yè)財務稽核問題的處理措施

3.1強化財務稽核機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性。油田企業(yè)財務稽核工作想要取得實效，首先財務稽核機構(gòu)必須要從財務部中脫離出來，不再讓財務部來領導財務稽核機構(gòu)，應該構(gòu)建起總經(jīng)理領導下的總稽核負責制，這樣一來，財務稽核工作就可以免去組織體制的干擾，使財務稽核機構(gòu)更加具有獨立性和權(quán)威性。與此同時，還應該積極創(chuàng)新稽核機制，要實現(xiàn)稽核審計、技術(shù)監(jiān)控、監(jiān)察處罰的三位一體，利用技術(shù)監(jiān)控來找出企業(yè)運營中的潛在隱患，再利用現(xiàn)場稽核來找出隱患的根源，對違規(guī)行為進行合理處罰。同時油田企業(yè)財務稽核機構(gòu)的人事任免一定要具有獨立性，這樣才能使財務稽核機構(gòu)可以切實的履行職責。

3.2加強財務稽核機構(gòu)與政策制定部門的溝通。如今信息化技術(shù)的應用越來越廣泛，油田企業(yè)財務稽核工作也應該充分運用信息化技術(shù)和設施，運用電子計算機等先進設備為財務稽核工作提供技術(shù)保障，例如物資采購系統(tǒng)、財務軟件、工程定額預算系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)等等，應用信息化手段之后，財務稽核機構(gòu)與政策制定部門可以實現(xiàn)信息共享，能夠加強各個機構(gòu)之前的交流和溝通，這樣可以確保財務稽核機構(gòu)能夠及時掌握新政策，并且針對新政策提出建設性意見，幫助完善企業(yè)內(nèi)部的各項制度，只有加強財務稽核機構(gòu)與政策制定部門的溝通，使財務稽核機構(gòu)參與政策的制定，才能夠更好的完善并落實新政策，同時保證財務稽核工作能夠取得實效。

3.3樹立服務意識。不管是監(jiān)督還是管理，其實最終目的都是服務于企業(yè)的發(fā)展目標，都是為了實現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化，保證企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，因此油田企業(yè)財務稽核機構(gòu)必須要認清工作性質(zhì)和目標，樹立良好的服務意識，隨時接受被稽核對象的咨詢，及時向企業(yè)管理層通報被稽核對象的缺陷和隱患，幫助企業(yè)提升經(jīng)營效益，幫助被稽核對象消除隱患。另一方面，只有財務稽核機構(gòu)樹立起服務意識，才能取得被稽核對象的認可，使被稽核對象積極配合財務稽核工作。

3.4抓住工作重點。油田企業(yè)應該把工作重點放在企業(yè)深層次的經(jīng)營管理之上，工作重點不能僅僅停留在以會計賬目為基礎的經(jīng)紀業(yè)務活動上，一定要對財務稽核工作進行延伸，對企業(yè)的成本預算編制、投資決策效益等情況進行稽核，這樣就可以對企業(yè)各方面的運營情況進行全面評估，從而及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中存在的問題，及時采取應對措施。

總結(jié)

在油田企業(yè)的實際運營中，需要自我管理、自我約束，財務稽核能夠促進企業(yè)的經(jīng)濟評價和經(jīng)濟監(jiān)督，幫助企業(yè)防范風險，及時處理企業(yè)內(nèi)部的違規(guī)行為，是企業(yè)自我管理的重要手段，本文介紹了財務稽核的定義和職能，分析了目前油田企業(yè)財務稽核存在的問題，在此基礎上提出了油田企業(yè)財務稽核問題的處理措施，希望文中觀點對相關(guān)工作有所幫助。（作者單位：勝利石油工程有限公司渤海鉆井總公司）

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