李志東

摘 要 我國(guó)是政府主導(dǎo)型國(guó)家，學(xué)校管理體制具有顯著的中央集權(quán)性質(zhì)。年段作為學(xué)校管理基層單位受制于學(xué)校各職能處室，沒(méi)有自主權(quán)，缺乏活力，年段長(zhǎng)積極性、主動(dòng)性不高，條條框框已不能適應(yīng)新課改的要求，甚至相去甚遠(yuǎn)，因此，隨著基礎(chǔ)教育改革深入實(shí)施，年段管理實(shí)務(wù)探索成了當(dāng)務(wù)之急。本文主要從管理體制切入思考，呼吁中學(xué)年段長(zhǎng)管理上要角色重構(gòu)：定位中層，界定權(quán)限，清晰職責(zé)，提升培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞 中學(xué) 年段長(zhǎng) 角色重構(gòu)

中圖分類(lèi)號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

On the Role Reconstruction of Secondary Education Section Chief

LI Zhidong

（Xiamen Shuangshi Middle School， Xiamen， Fujian 361003）

Abstract Our country is government-led， school management system has significant centralized nature. In paragraph as school management school establishments subject to various functional offices， no autonomy， lack of vitality in the long section of the enthusiasm， initiative is not high， the old rules no longer meet the requirements of the new curriculum， and even far， therefore， with the further implementation of the reform of basic education， management practices explored in section became a priority. This paper cut thinking from the management system， called for secondary roles in long segments to reconstruct the management of： positioning the middle， defining permissions， clear responsibilities and enhance training.

Key words secondary education； section chief； role reconstruction

時(shí)代發(fā)展呼喚教育：要面向所有學(xué)生與培養(yǎng)綜合人才的辯證統(tǒng)一，教育通過(guò)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，激勵(lì)所有學(xué)生潛能的充分發(fā)揮，形成完整的人才梯隊(duì)；要關(guān)注學(xué)生個(gè)體發(fā)展與全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一，學(xué)校教育要追求學(xué)生全面發(fā)展，但也要尊重促成學(xué)生個(gè)性發(fā)展，學(xué)生個(gè)性是在家庭、學(xué)校、社會(huì)等環(huán)境下形成的，因此學(xué)校要主動(dòng)研究校園自然與人文環(huán)境如何正面影響學(xué)生，培育發(fā)展學(xué)生個(gè)性；要學(xué)業(yè)發(fā)展與素質(zhì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一，研究表明，學(xué)生發(fā)展是各方面因素協(xié)調(diào)促成的。

時(shí)代發(fā)展使得學(xué)校教育面臨著種種困難與挑戰(zhàn)，學(xué)校的管理組織也面臨著前所未有的課題與機(jī)遇。年段，作為學(xué)校管理必不可少的層面，是學(xué)校教育管理的基本單位，管理學(xué)校內(nèi)部的教育教學(xué)工作，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)各種人才的學(xué)校目標(biāo)，隨著時(shí)代發(fā)展，國(guó)家基礎(chǔ)教育改革的不斷深入，年段管理實(shí)務(wù)顯得格外重要，所以年段長(zhǎng)角色也需要進(jìn)一步重構(gòu)、完善、創(chuàng)新，筆者認(rèn)為年段長(zhǎng)要有實(shí)務(wù)行動(dòng)，也要有角色定位，年段長(zhǎng)在管理體制上角色重構(gòu)，是指年段長(zhǎng)要定位中層，界定權(quán)限，明晰職責(zé)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

1 年段長(zhǎng)權(quán)力角色定位中層，采用年段長(zhǎng)責(zé)任制

年段是學(xué)校管理的重要對(duì)象和主要環(huán)節(jié)，為貫徹執(zhí)行學(xué)校教育教學(xué)目標(biāo)和最新決策，務(wù)必抓好年段這一非常關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在原有的學(xué)校管理科層中，年段處于最基層，受制于學(xué)校各個(gè)職能部門(mén)，縮手縮腳，執(zhí)行力度和實(shí)效差，直接影響學(xué)校宏觀管理的實(shí)效。在年段，年段長(zhǎng)溝通學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)，既管德育又管教務(wù)，要協(xié)調(diào)好班主任間、備課組間、與教研組，也要處理好與德育處、教務(wù)處等職能處室的關(guān)系，可見(jiàn)，年段長(zhǎng)任務(wù)重要而艱巨，為促進(jìn)年段長(zhǎng)放手開(kāi)展工作，樹(shù)立威信，可在新課改背景下，年段應(yīng)定位為中層處室，年段長(zhǎng)就是中層干部，采用年段長(zhǎng)責(zé)任制。年段長(zhǎng)責(zé)任制是校長(zhǎng)委任一位優(yōu)秀教師代管年段的教育教學(xué)工作的管理制度。年段長(zhǎng)責(zé)任制管理優(yōu)勢(shì)：其一，任務(wù)型的年段管理有利于學(xué)校教育教學(xué)任務(wù)的落實(shí)；其二，同質(zhì)型的年段管理有利于學(xué)校管理目標(biāo)的貫徹實(shí)現(xiàn)；其三，行政型的年段管理有利于學(xué)校管理紀(jì)律統(tǒng)一樹(shù)立。年段長(zhǎng)責(zé)任制，是學(xué)校管理體制機(jī)制改革的重要舉措，有利于提高學(xué)校管理效益。

2 年段長(zhǎng)管理角色人事任免，實(shí)施年段長(zhǎng)責(zé)任制

學(xué)校管理層應(yīng)賦予年段長(zhǎng)：人事權(quán)，年段長(zhǎng)可以進(jìn)行本年段低職高聘和高職低聘，可任免年段班主任，可調(diào)配年段教師課務(wù)；考核權(quán)，遵照學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先文件精神，可制訂本年度考核標(biāo)準(zhǔn)，考核本年段教師和班級(jí)的評(píng)優(yōu)評(píng)先，激勵(lì)規(guī)范年段教育教學(xué)管理；績(jī)效分配權(quán)，年段應(yīng)有年段辦公經(jīng)費(fèi)和可分配教師績(jī)效獎(jiǎng)金。學(xué)校管理層面可以統(tǒng)籌學(xué)校管理實(shí)際情況，確定年段成員，遵照“唯賢是舉、教師自愿、雙向抉擇、三年穩(wěn)定”的思路進(jìn)行年段成員選聘，以此基礎(chǔ)，學(xué)校再?gòu)摹皟?yōu)化組合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則進(jìn)行適當(dāng)均衡。年段人員確定后，一般從起始年段帶到畢業(yè)年段，實(shí)行三年完整循環(huán)。

3 年段長(zhǎng)日常角色明晰職責(zé)，貫徹年段長(zhǎng)責(zé)任制

年段長(zhǎng)日常職責(zé)，德育方面如，每天：衛(wèi)生巡查，師生出勤情況，兩操檢查，規(guī)范檢查，班級(jí)常規(guī)量化公布，班主任考勤；每周：每周一升旗儀式，每周年段班主任例會(huì)；每月：年段教師例會(huì)，年段學(xué)生例會(huì)，年段班干部例會(huì)，班級(jí)常規(guī)管理量化結(jié)果匯總，日常行為規(guī)范檢查，個(gè)別特殊學(xué)生談話(huà)；每學(xué)期：擬定學(xué)期計(jì)劃，期中、期末考試組織動(dòng)員會(huì)、總結(jié)會(huì)，班主任主題班會(huì)交流，班級(jí)常規(guī)量化結(jié)果，學(xué)期匯總、獎(jiǎng)勵(lì)，年段、班級(jí)總結(jié)，家長(zhǎng)學(xué)?；顒?dòng)，各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)；每學(xué)年，擬定計(jì)劃總結(jié)，組織參加校運(yùn)會(huì)、春運(yùn)會(huì)，完成“學(xué)雷鋒創(chuàng)三好”集體、個(gè)人評(píng)比，藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，班級(jí)全能大賽，學(xué)年表彰大會(huì)。教務(wù)方面，如選聘本年段教師、安排教師課務(wù)，協(xié)調(diào)各學(xué)科教學(xué)工作，抓好備課、上課、作業(yè)、考試、輔導(dǎo)、教研、課程改革等，負(fù)責(zé)職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核、績(jī)效分配、教師考勤等；后勤方面，如開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)豐富教師課余生活、關(guān)心教師生活思想狀況，解決實(shí)際困難問(wèn)題。學(xué)校管理層要敢于授權(quán)，職能處室起監(jiān)督作用，界定清權(quán)限，當(dāng)年段長(zhǎng)堅(jiān)持原則，敢抓敢管，遭受非議，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要提供組織的信任支持，愛(ài)護(hù)人才，撐腰壯膽，扶正壓邪，激勵(lì)年段長(zhǎng)工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)年段長(zhǎng)的感召力、凝聚力、威信力，確保年段教育教學(xué)工作實(shí)效。

4 年段長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)角色培訓(xùn)提升，優(yōu)化年段長(zhǎng)責(zé)任制

“學(xué)校是由校長(zhǎng)、教師（年段長(zhǎng)）、學(xué)生、家長(zhǎng)所組成，并且得到他們的支持的。倘若每一位教師的專(zhuān)業(yè)性和獻(xiàn)身性的實(shí)踐得不到尊重，那么，學(xué)校教育的改革是實(shí)現(xiàn)不了的?！雹僖虼?，在學(xué)校管理上為年段長(zhǎng)積極參與各類(lèi)教育改革培訓(xùn)學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的環(huán)境。要激發(fā)、喚醒年段長(zhǎng)的“教育理想和教育激情，注重提升和引領(lǐng)一線(xiàn)教師的教育思想，注重一線(xiàn)教師職業(yè)態(tài)度、職業(yè)觀念和職業(yè)情感的發(fā)展變化，注重利用校內(nèi)校外多種渠道（因素）促進(jìn)其教育反思和教育批判，以便走向行動(dòng)自覺(jué)?！雹谀甓伍L(zhǎng)管理體制是以育人為核心任務(wù)。提升年段長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)有利于提升學(xué)校年段人力資源的貢獻(xiàn)率；有利于提升學(xué)校年段教職工的整體素質(zhì)和水平；有利于提升學(xué)校年段人力資源的參與度和有效度；有利于實(shí)施學(xué)校年段素質(zhì)教育；更有利于推進(jìn)學(xué)校年段組織的改革創(chuàng)新。③

隨著國(guó)家基礎(chǔ)教育改革不斷深入，年段是學(xué)校集教育、教學(xué)、管理、協(xié)調(diào)四合一的工作實(shí)體。年段長(zhǎng)是教育教學(xué)工作組織者和指導(dǎo)者，是學(xué)校管理層實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo)的重要力量，在學(xué)校管理主體作用突出，迫切需要提高年段長(zhǎng)在學(xué)校管理的定位，重新界定年段長(zhǎng)職責(zé)和權(quán)限，積極為年段長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，方能順應(yīng)新課程改革，優(yōu)化學(xué)校宏觀管理實(shí)效?！盎A(chǔ)改革的必要性和緊迫性是有目共睹的，改革的大方向不容逆轉(zhuǎn)?；A(chǔ)教育課程改革既是一種政府行為，更是一種專(zhuān)業(yè)行為，需要尋求整體推進(jìn)課程改革的合理的、適度的步伐。”④實(shí)現(xiàn)年段長(zhǎng)管理體制上有支持就是“學(xué)校為增強(qiáng)學(xué)校中的人的適應(yīng)性，使其在學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)中，發(fā)展成為更有效能的成員而進(jìn)行的維持性和發(fā)展性的管理”。⑤

注釋

① [日]佐藤學(xué).課程與教師[M].北京：教育科學(xué)出版社，2003：1.

② 張榮偉.“新課程改革”究竟給我們帶來(lái)了什么？[M].福州：福建教育出版社，2008：18.

③ 余文森，諶啟標(biāo)，涂懷京，葉信治.新課程與學(xué)校管理創(chuàng)新校長(zhǎng)讀本[M].福州：福建教育出版社，2004：34.

④ 鐘啟泉.中國(guó)課程改革：挑戰(zhàn)與反思[J].比較教育研究，2005（12）.

⑤ 程振響，劉五駒.學(xué)校管理新視野[M].江蘇：南京師范大學(xué)出版社，2003：45.