鄭智維

百姓聲音

網(wǎng)友李萬卿：資源類價(jià)格改革事關(guān)每一個(gè)老百姓的切身利益，不能影響“末梢”群體最基本的剛性需求，否則將會與改革初衷相背離。

書店職員陳昕：推進(jìn)資源價(jià)格改革給消費(fèi)者的感覺依然還是在漲價(jià)，只漲不降的現(xiàn)象何時(shí)能被打破？價(jià)格改革中應(yīng)該多考慮一下消費(fèi)者的利益。

改革路徑

2012年11月

十八大報(bào)告提出，加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，建設(shè)節(jié)水型社會，推進(jìn)水資源價(jià)改。

2012年以來

長沙、廣州、上海等多個(gè)城市進(jìn)行水價(jià)調(diào)整并實(shí)施階梯水價(jià)。

2013年11月

十八屆三中全會《決定》提出，要“推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革”。

2014年1月

國家發(fā)改委、住建部印發(fā)《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》，要求2015年底前在全國范圍內(nèi)推廣階梯水價(jià)。

作為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，資源價(jià)格改革因關(guān)乎消費(fèi)者的利益，始終是改革的重要領(lǐng)域之一。

十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革。”這是完善資源性產(chǎn)品、公共產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，使市場在資源配置中起決定性作用的必然要求。

從宣布實(shí)施完善后的成品油價(jià)格機(jī)制，承諾“成品油價(jià)格每10個(gè)工作日調(diào)整一次”；到推進(jìn)電價(jià)改革，簡化銷售電價(jià)分類，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和水電、核電上網(wǎng)價(jià)格形成機(jī)制；再到推進(jìn)全國煤炭交易市場體系建設(shè)，推進(jìn)天然氣價(jià)格改革……十八大以來，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革正在逐步有序推進(jìn)。

值得一提的是，在電信領(lǐng)域，從虛擬運(yùn)營商牌照落地，到電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批的取消，三大運(yùn)營商盤踞市場的格局正被逐步打破。

進(jìn)一步深入推進(jìn)能源資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，需要找準(zhǔn)著力點(diǎn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長鄧郁松曾撰文建議：首先，深入推進(jìn)能源資源性行業(yè)的市場準(zhǔn)入改革；其次，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制；最后，更加重視價(jià)格改革的同步性與相關(guān)配套改革的協(xié)調(diào)性。

從微觀看，資源價(jià)格改革是為了控制能耗，抑制產(chǎn)能，形成合理的價(jià)格形成機(jī)制；更深層次的背景是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。油氣煤對外依存度攀升的資源壓力，霧霾天氣帶來的環(huán)境壓力，老百姓對打破行業(yè)壟斷的訴求，都倒逼著我國資源價(jià)改提速。

對于資源價(jià)改，普通民眾仍有擔(dān)憂，此前的價(jià)格改革往往意味著“漲價(jià)”。國家發(fā)改委價(jià)格司副巡視員郭劍英此前接受媒體采訪時(shí)解釋稱，造成這種現(xiàn)象的根本原因，是由于過去我們資源環(huán)境價(jià)格壓得比較低，沒有完全反映市場供求的狀況和資源稀缺的程度，特別是沒有反映環(huán)境損害的成本和生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值。

2014年1月，國家發(fā)改委主任徐紹史談及2014年價(jià)格改革工作時(shí)表示，民生領(lǐng)域價(jià)格改革應(yīng)遵循“?；尽⒋俟健钡脑瓌t。

徐紹史強(qiáng)調(diào)，凡是能由市場形成價(jià)格的，堅(jiān)決交給市場；暫時(shí)不具備放開條件的，要遵循價(jià)值規(guī)律，建立健全反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的價(jià)格動(dòng)態(tài)機(jī)制。