黃 歡

（上海國際旅游度假區(qū)建設(shè)工程指揮部辦公室， 上海 201205）

上海國際旅游度假區(qū)復(fù)雜項目群界面管理研究

黃 歡

（上海國際旅游度假區(qū)建設(shè)工程指揮部辦公室， 上海 201205）

基于建設(shè)項目界面管理理論，介紹了界面的分類和界面的劃分原則，闡述了界面管理的最新研究成果。以上海國際旅游度假區(qū)西入口大道復(fù)雜項目群的項目管理實踐為例，針對具體的實體界面、組織界面、合同界面提出了建設(shè)項目界面管理的方法，為今后類似的復(fù)雜項目群的界面管理提供寶貴的經(jīng)驗。

上海國際旅游度假區(qū)；項目群；界面管理

0 引 言

隨著國內(nèi)大型綜合區(qū)域性建設(shè)項目的開發(fā)，誕生了一批復(fù)雜項目群。如北京奧運會項目群、上海世博會項目群、上海虹橋樞紐項目群等。復(fù)雜項目群的建設(shè)往往項目數(shù)量多、種類多，涉及多個投資主體、多個設(shè)計單位、多個施工單位等，各項目或各單位之間錯綜復(fù)雜，時間上、空間上都存在交叉，具有群體性、相關(guān)性、整體性等特點，產(chǎn)生了極其復(fù)雜的界面，界面之間相互影響、相互制約。而界面的產(chǎn)生導(dǎo)致了大量的糾紛和矛盾，甚至是進度的延誤、質(zhì)量的缺陷、成本的增加。因此，界面管理研究顯得尤為重要。

界面一詞最早出現(xiàn)在工程技術(shù)領(lǐng)域，是指兩個或多個不同物體之間的分界面，主要是用來描述各種儀器設(shè)備部件及其他組件之間的接口。因為界面的概念較好地反映了兩種物體之間的結(jié)合狀態(tài)，能夠用于說明要素與要素之間的連接關(guān)系，因此人們將其引入了企業(yè)管理活動當(dāng)中。

在工程項目管理領(lǐng)域，現(xiàn)有文獻將建設(shè)項目的界面管理定義為：識別項目參與各方之間、部門之間以及部門成員之間或者工程實體連接部位流程之間，在信息、物資、財務(wù)等要素交流方面的相互作用，解決界面雙方(或多方)在專業(yè)分工與協(xié)作之間的矛盾，實現(xiàn)控制、協(xié)作與溝通，提高管理的整體功能，實現(xiàn)項目績效的最優(yōu)化。其中界面的分類涉及很多方面，主要類型包括：實體界面、組織界面、合同界面。從工程建設(shè)項目界面的定義和解決界面糾紛和矛盾的角度出發(fā)，界面的劃分主要遵循“不遺漏”、“不重疊”、“不沖突”的原則。

目前國內(nèi)外對于界面管理的研究成果，主要有美國學(xué)者 Russell 提出項目管理中的界面、界面事件、關(guān)鍵界面等概念以及開展界面管理的簡明步驟。將項目界面分為職責(zé)變更界面、行動結(jié)果界面、管理界面、客戶界面、信息界面和材料界面幾種類型，并在功能上定義了輸入型界面(incoming interface)和輸出型界面(outgoing interface)，區(qū)分了一般界面事件和關(guān)鍵界面事件的概念。陳守科在仲裁理論的基礎(chǔ)上，提出了一種組合協(xié)調(diào)模式——等級協(xié)調(diào)和無等級協(xié)調(diào)，用于解決建設(shè)項目組織內(nèi)部的界面沖突。王立光、陳建國系統(tǒng)分析了可依據(jù)產(chǎn)權(quán)、專業(yè)系統(tǒng)、建筑區(qū)域等來劃分建設(shè)項目的運營管理界面、投資界面、設(shè)計界面、施工管理界面等，基于界面管理理論研究了大型綜合交通樞紐項目建設(shè)的界面劃分方法及實施界面管理需注意的問題，并提出應(yīng)盡可能地使外部界面轉(zhuǎn)化為內(nèi)部界面，以及通過合理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計來實現(xiàn)有效的界面管理等建議。李紫東、張原分析大型建設(shè)項目組織界面的形式和障礙成因，提出構(gòu)建協(xié)同工作平臺解決組織界面障礙的措施，確保各組織界面的無縫銜接，實現(xiàn)項目管理績效最大化。楊旋通過分析組織界面的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因，提出選擇合理的管理模式、建立伙伴關(guān)系模式、運用信息技術(shù)將實現(xiàn)組織界面管理效益的最大化。

雖然建設(shè)項目的界面管理受到了國內(nèi)外學(xué)者的重視和研究，但對于界面管理的具體方法往往研究不足，缺少具體實用的操作。筆者以上海國際旅游度假區(qū)西入口大道復(fù)雜項目群的界面管理為例，針對建設(shè)項目的組織界面、實體界面和合同界面，提出具體的、可供操作的界面管理方法，為今后大型復(fù)雜項目群的界面管理提供借鑒。

1 項目群的實體界面管理分析

實體界面普遍存在于工程建設(shè)項目中，指真實存在的、兩個或多個建筑因素或部位的實體連接，如市政工程中路面和橋面的連接處、建筑工程中墻面和屋頂?shù)倪B接面、綠化工程中不同風(fēng)格樹木的連接過渡等。其數(shù)量和復(fù)雜性取決于建筑設(shè)計。建筑師在設(shè)計過程中應(yīng)盡量減少界面的數(shù)量。對于項目管理來說，實體界面管理最為有效的方法就是將項目的結(jié)構(gòu)進行分解。項目分解結(jié)構(gòu)即工作分解結(jié)構(gòu)，表明了項目各組成部分?jǐn)?shù)量和具體的組成內(nèi)容。它是一個詳盡的、有層次的、從全面到細(xì)節(jié)的樹形結(jié)構(gòu)，由具體的執(zhí)行任務(wù)組成，其目的是識別終端元素，也即能識別項目的實體界面。項目分解結(jié)構(gòu)的建立是進行界面管理的有效手段，將直接關(guān)系到項目組織結(jié)構(gòu)的建立，關(guān)系到項目合同結(jié)構(gòu)的建立。

項目分解結(jié)構(gòu)的主要表達(dá)方式是以項目分解結(jié)構(gòu)圖形式反映項目所有的工作任務(wù)。以上海國際旅游度假區(qū)西入口大道復(fù)雜項目群為例：西入口大道是上海國際旅游度假區(qū) 1 期工程最主要的交通門戶，是進入迪士尼樂園的重要通道。該項目群由西入口大道、申江路高架專用道、軌道交通 11 號線高架段、停車場入口綠化工程和停車場工程構(gòu)成。不同的項目由不同的投資主體構(gòu)成，項目分解結(jié)構(gòu)要兼顧投資主體和項目類型。經(jīng)反復(fù)研究，將上海國際旅游度假區(qū)西入口大道項目群進行了分解。其主要的分解結(jié)構(gòu)如圖 1。

圖 1 西入口大道項目群分解結(jié)構(gòu)圖

上海國際旅游度假區(qū)西入口大道項目群各項目之間的主要實體界面有：申江路高架與西入口大道的結(jié)構(gòu)連接界面，申江路高架與軌道交通 11 號線的管線連接界面，西入口大道綠化和軌道交通 11 號線的界面，西入口大道和停車場入口綠化工程的結(jié)構(gòu)和管線連接界面，停車場和停車場入口綠化工程的結(jié)構(gòu)和管線連接界面。

2 項目群的組織界面管理分析

組織界面是指建設(shè)項目參與各方之間的相互關(guān)系，包括從立項、可行性研究到規(guī)劃設(shè)計、施工、移交和運營等整個生命周期內(nèi)組織與組織或組織內(nèi)部之間的相互關(guān)系。組織界面管理是指在建設(shè)項目全壽命周期內(nèi)，對涉及到的業(yè)主方、咨詢方、設(shè)計方、總包方、監(jiān)理方等各參建方界面的相互關(guān)系、相互作用進行控制管理?，F(xiàn)有觀點將組織界面分為兩類：有合同關(guān)系的組織界面和無合同關(guān)系的組織界面。前者如業(yè)主和總包方之間，而后者如監(jiān)理方和施工方之間，其主要存在于不同的項目管理模式中。有合同關(guān)系的界面管理主要靠合同進行協(xié)調(diào)管理；而無合同關(guān)系的界面管理則需要第三方的介入進行協(xié)調(diào)，增加了溝通和協(xié)調(diào)的難度。根據(jù)界面管理的一般原則，一是盡量減少組織界面數(shù)量，或者使外部界面轉(zhuǎn)化為內(nèi)部界面；二是盡量減少組織界面產(chǎn)生的原因，包括項目的復(fù)雜度、專業(yè)分工的細(xì)化度、目標(biāo)差異、信息粘滯、文化沖突等。

為減少組織界面的數(shù)量和內(nèi)部化組織界面，降低協(xié)調(diào)難度，首先需理順組織關(guān)系，對組織結(jié)構(gòu)進行分解，形成組織結(jié)構(gòu)圖。在上海國際旅游度假區(qū)西入口大道復(fù)雜項目群中涉及的投資主體多，有浦東新區(qū)政府、申迪集團、美方管理公司、申通集團。其組織結(jié)構(gòu)圖基本采用了常規(guī)的組織結(jié)構(gòu)(見圖 2)。

圖 2 西入口大道項目群組織結(jié)構(gòu)圖

3 項目群的合同界面管理分析

在工程建設(shè)中，合同是工程最終得以實現(xiàn)的必不可少的重要條件。建設(shè)合同是業(yè)主方為實施某項工程內(nèi)容而與另一方就勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、咨詢、采購等中的一項(或幾項)簽訂合同。復(fù)雜項目群由于涉及項目繁雜、主體不一，導(dǎo)致合同數(shù)量和種類更為眾多。因此，要做好合同委托工作，協(xié)調(diào)好資源、信息、技術(shù)等各要素之間的矛盾，保證工程順利實施，合同界面管理顯得尤為重要。合同界面管理是指為完成某一工程項目，所涉及的企業(yè)之間以合同為基準(zhǔn)，在資源、信息、技術(shù)等要素方面互動，解決合同各方面在專業(yè)分工與協(xié)作需要之間的矛盾，實現(xiàn)控制、協(xié)作與溝通，保證工程項目的順利實施。合同界面管理目前常用的方法主要是按照項目的承發(fā)包模式來管理。常見的承發(fā)包模式主要有：單獨委托設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購中的一項，即平行發(fā)包；委托其中的若干項，如設(shè)計—施工模式(DB 模式)、設(shè)計—采購—施工模式(EPC 模式)、建設(shè)—運營—移交模式(BOT 模式)、施工總承包模式等。其主要特點見表 1 所示。

表 1 合同界面管理特點表

對于上海國際旅游度假區(qū)西入口大道項目群的合同結(jié)構(gòu)模式，各投資主體基本采用了傳統(tǒng)的施工總承包承發(fā)包模式，其合同結(jié)構(gòu)模式見圖 3 所示。

圖 3 西入口大道項目群合同結(jié)構(gòu)圖

4 主要界面控制管理措施

通過以上對西入口大道復(fù)雜項目群的實體界面分析、組織界面分析和合同界面分析，可以看出：西入口大道復(fù)雜項目群具有投資主體多、實體界面交叉連接多、組織結(jié)構(gòu)分散、合同數(shù)量多且合同結(jié)構(gòu)已無法變更等特點。因此，如何整合好、處理好、管理好這些界面，顯得尤為重要。上海國際旅游度假區(qū)建設(shè)工程指揮部面對西入口大道復(fù)雜項目群的這些特點，采取了以下界面管理控制措施。

4.1 組織界面整合

針對西入口大道復(fù)雜項目群多個投資主體和各主體之間互相無聯(lián)系或聯(lián)系少的特點，以減少組織界面、內(nèi)化組織界面為目的，重新優(yōu)化了西入口大道復(fù)雜項目群的組織結(jié)構(gòu)(見圖 4)，把項目群的各組織統(tǒng)一在指揮部這個統(tǒng)一的平臺下。通過指揮部的 3 個職能部門(計劃部、監(jiān)督部、工程部)來統(tǒng)一協(xié)調(diào)項目群中產(chǎn)生的問題，即：由計劃部協(xié)調(diào)項目群面上的計劃制定與調(diào)整，監(jiān)督部協(xié)調(diào)項目群面上的安全、文明施工問題，工程部協(xié)調(diào)工程實體界面、質(zhì)量管理，技術(shù)協(xié)調(diào)等工作，并由指揮部最終決策執(zhí)行。

圖 4 西入口大道項目群組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化圖

根據(jù)已建立的統(tǒng)一指揮部協(xié)調(diào)平臺，指揮部工程部有針對性地建立了兩個溝通協(xié)調(diào)小平臺，即設(shè)計協(xié)調(diào)平臺和工程協(xié)調(diào)平臺。旨在縮短項目群設(shè)計協(xié)調(diào)時間和方便工程實施溝通，解決工程實施中的問題，從而加快度假區(qū)西入口項目群的建設(shè)。傳統(tǒng)的信息溝通機制渠道長，反應(yīng)緩慢。其具體流程為：首先由各家設(shè)計院將設(shè)計成果提交給各業(yè)主公司，然后由業(yè)主公司將設(shè)計成果提交指揮部，再由指揮部將產(chǎn)生的界面問題反饋給各項目業(yè)主，最后由設(shè)計單位進行修改解決，形成一套循環(huán)的溝通流程。而通過建立設(shè)計協(xié)調(diào)平臺，把各家設(shè)計院納入到設(shè)計例會上，使協(xié)調(diào)效率得到大大的提高。同樣，通過建立工程協(xié)調(diào)平臺，大大地提高了解決工程實施中遇到問題的效率。其溝通機制如圖 5 所示。

圖 5 溝通機制圖

4.2 實體界面整合

由于西入口大道復(fù)雜項目群實體界面連接多、沖突多，因此大量的協(xié)調(diào)工作擺在指揮部面前。為此，指揮部運用新技術(shù) BIM 技術(shù)，解決具體實體界面的整合。BIM(Building Information Modeling)即建筑信息模型，是以建筑工程項目的各項相關(guān)信息數(shù)據(jù)作為模型的基礎(chǔ)，進行建筑模型的建立，通過數(shù)字信息仿真模擬建筑物所具有的真實信息。它具有可視化、協(xié)調(diào)性、模擬性、優(yōu)化性和可出圖性等五大特點。通過 BIM 模型的建立，西入口大道項目群各項目的三維模型使項目實體變得清晰可見，各項目實體之間的相互關(guān)系、相互交叉影響、連接接口變得可視化，界面之間變得易于確定，大大減少了界面協(xié)調(diào)的工作量。指揮部基于 BIM 三維模型，首先協(xié)調(diào)確定了各項目之間的界面分界線。其次，通過 BIM三維模型，協(xié)調(diào)了具體連接接口的技術(shù)協(xié)調(diào)工作，解決了申江路高架與軌道交通 11 號線的管線連接，解決了西入口大道和停車場入口綠化工程的結(jié)構(gòu)和管線連接，解決了停車場和停車場入口綠化工程的結(jié)構(gòu)和管線連接界面，解決了西入口大道綠化和軌道交通 11 號線的地鐵保護問題。

5 結(jié) 語

通過運用界面管理的相關(guān)理論方法和實用工具，分析了上海國際旅游度假區(qū)西入口大道復(fù)雜項目群的實體界面、組織界面、合同界面，解決了工程實施過程中遇到的一些問題，為今后該類工程的界面管理提供了一些方法。

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通信地址：上海市浦東新區(qū)川沙鎮(zhèn)黃趙路310號。

F407.9

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1007-4104(2014)03-0007-04

2014-01-27

黃歡(1981—)，男，碩士學(xué)位，工程師，任職于上海國際旅游度假區(qū)建設(shè)工程指揮部辦公室。