政策要聞
為促進鐵路健康運營和可持續(xù)發(fā)展,國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運價有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2014〕210號),決定自2014年2月15日起,調(diào)整鐵路貨物運價,鐵路貨物運價由政府定價改為政府指導(dǎo)價。通知內(nèi)容如下:
一、對全路實行統(tǒng)一運價的營業(yè)線貨物運價進行調(diào)整,貨物平均運價水平每噸公里提高1.5分。調(diào)整后的“鐵路貨物運價率表”見附件。
二、喀和線、京廣線廣坪段貨物運價按國鐵統(tǒng)一運價執(zhí)行。
三、大秦、京秦、京原、豐沙大等鐵路(以下簡稱大秦4線)與其他鐵路跨線煤炭運輸,西康線、益湛線永段、集通鐵路、蕭甬鐵路與其他鐵路跨線貨物運輸按國鐵統(tǒng)一運價執(zhí)行。大秦4線本線煤炭運輸運價率每噸公里提高1.5分。
四、對經(jīng)蘭新、南疆、青藏鐵路運往內(nèi)地向的鮮活(20)、農(nóng)副(21)、飲食品(22)、紡織品(23),以蘭新線武威以西段、南疆線、青藏線免收鐵路建設(shè)基金。
五、按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整南昆鐵路貨物臨管運價的批復(fù)》(發(fā)改價格〔2006〕323號)的規(guī)定,南昆線、威紅線執(zhí)行的臨管運價相應(yīng)調(diào)整如下:
整車貨物每噸公里0.157元,自輪運轉(zhuǎn)貨物每噸公里0.471元;
零擔貨物每10千克公里為0.00157元;
集裝箱貨物每箱公里運價率分別為:20英尺箱3.928元,40英尺箱5.342元,空自備箱按重箱費率的40%計算。
六、按鐵道部《關(guān)于明確農(nóng)用化肥鐵路運價優(yōu)惠政策有關(guān)事項的通知》(鐵運函〔2004〕364號)第二條“各類線路化肥運價”執(zhí)行的化肥運價率每噸公里由“0.0976元”調(diào)整為“0.113元”;其他國鐵營業(yè)線和國鐵控股合資鐵路化肥運價,現(xiàn)執(zhí)行每噸公里0.0976元的,調(diào)整為0.113元。
七、各級貨運、信息部門要按規(guī)定做好貨票系統(tǒng)制票軟件的修改測試和更新工作。
八、各單位要嚴格執(zhí)行貨運價格和收費政策,各營業(yè)站要按照規(guī)定做好信息公告和明碼標價工作,各營業(yè)場所、客服中心要認真做好對外解釋工作。
附件:鐵路貨物運價率表
近日,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家能源、供銷總社、中國鐵路總公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等十一個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好2014年春耕化肥供應(yīng)工作的通知》。
一、保障化肥生產(chǎn)原料供應(yīng)
在春耕備肥期間及用肥旺季,各地區(qū)、各部門要為化肥生產(chǎn)所需各種原材料供應(yīng)保障積極創(chuàng)造條件。地方政府有關(guān)部門要協(xié)調(diào)煤炭企業(yè),優(yōu)先履行與化肥企業(yè)簽訂的供貨合同,保證化肥用煤供應(yīng);中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司和各地電力供應(yīng)部門應(yīng)把化肥企業(yè)生產(chǎn)用天然氣(已簽署供銷合同的)、電力供應(yīng)作為重點予以保證。
二、優(yōu)先安排化肥鐵路調(diào)運
各地鐵路運輸部門要合理調(diào)配運力,優(yōu)先保證以下四方面化肥運輸需要:一是山西、河南、山東、河北、甘肅、新疆、內(nèi)蒙等地區(qū)氮肥向東北、華南和西南等地的運輸;二是云南、貴州、四川、湖北等地磷肥向東北、西北地區(qū)的運輸;三是青海、新疆地區(qū)鉀肥的外運;四是國家淡季商業(yè)儲備化肥的調(diào)運。對化肥生產(chǎn)所需煤炭、磷礦石等原材料運輸要比照化肥給予重點支持。
三、落實好化肥淡季商業(yè)儲備任務(wù)
有關(guān)部門已與化肥淡儲企業(yè)簽署2013/2014年度國家淡季商業(yè)儲備協(xié)議,將在春耕期間赴各地檢查淡儲任務(wù)落實情況。各承儲企業(yè)要切實履行協(xié)議,及時足量儲備并提前向基層銷區(qū)擺放,按要求報送儲備統(tǒng)計臺帳和當?shù)鼗蕛浼皟r格變動情況。各省級發(fā)展改革委和財政部門要加強對區(qū)域內(nèi)承儲企業(yè)的督促檢查。發(fā)現(xiàn)局部市場、個別時段、部分品種有斷檔脫銷跡象或價格快速上漲苗頭的,地方有關(guān)部門和各承儲企業(yè)要及時報告主管部門,必要時經(jīng)主管部門同意可提前投放淡儲化肥。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行在保證資金安全的前提下優(yōu)先對國家淡儲化肥承儲企業(yè)提供信貸支持。
四、提高農(nóng)化服務(wù)水平
各級農(nóng)業(yè)部門、供銷合作社、化肥協(xié)會、大型化肥生產(chǎn)流通企業(yè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、區(qū)域化、專業(yè)化、標準化轉(zhuǎn)型的需要,積極構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營體系。一要提升農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)及其配套輔助設(shè)施的建設(shè)水平,將農(nóng)資連鎖經(jīng)營與農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機結(jié)合;二要創(chuàng)新服務(wù)模式,推行全程托管、訂單服務(wù)、技術(shù)承包、技物結(jié)合等服務(wù)形式,按需配肥、因地施肥、技術(shù)服務(wù)到戶,把農(nóng)化服務(wù)納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)之中;三要加快推進農(nóng)資質(zhì)量追溯體系建設(shè),變“依靠人力事后打假”為“依靠科技事前防假”,實現(xiàn)產(chǎn)品可識別、狀態(tài)可記錄、信息可查詢、去向可追蹤,維護農(nóng)民利益;四要提高農(nóng)化科技服務(wù)水平,幫助農(nóng)民了解化肥特性、使用條件和科學施肥方法。
五、強化農(nóng)資質(zhì)量管理
要從生產(chǎn)源頭抓好化肥質(zhì)量監(jiān)管,重點查處復(fù)合肥、復(fù)混肥含量以低充高、品質(zhì)以劣充好以及摻雜使假等行為。對虛假廣告、標識欺詐、計量違法等坑農(nóng)害農(nóng)行為,以及哄抬價格、串通漲價、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,決不姑息。
六、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用
各有關(guān)行業(yè)協(xié)會要協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促會員企業(yè),一方面加強生產(chǎn)經(jīng)營行為自律,推動工商聯(lián)合,促進誠信經(jīng)營,理性對待市場波動,維護市場平穩(wěn)運行;另一方面及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)運營中的問題和矛盾,維護企業(yè)合法利益。
國家發(fā)展和改革委員會2月11日宣布,今年國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價格政策。今年生產(chǎn)的早秈稻(三等)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元,比上年分別提高3元、3元和5元。
我國2004年全面放開糧食收購市場和收購價格后,為保護農(nóng)民利益和種糧積極性,從2004年、2006年起國家在主產(chǎn)區(qū)分別對稻谷、小麥兩個重點糧食品種實行最低收購價政策。2008年以來,針對糧食生產(chǎn)成本上升較快的情況,國家連續(xù)6年提高糧食最低收購價格。截至去年,稻谷、小麥最低收購價分別提高到每斤1.39元、1.12元,6年累計分別提高0.67元、0.41元,提高幅度分別為92%、57%。
2月8日,農(nóng)業(yè)部召開全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議,深入分析當前糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢,安排部署春季田管和春耕備耕重點工作。
會議強調(diào),今年春季田管和春耕備耕工作任務(wù)艱巨,各級農(nóng)業(yè)部門。要突出抓好抗旱保墑保苗、化控抗倒;突出抓好控旺長促均衡,以水肥控旺,以鎮(zhèn)壓控旺;突出抓好促弱轉(zhuǎn)壯,以“早管”促早發(fā),以“強管”育壯苗;突出抓好防災(zāi)減災(zāi),防范倒春寒,防控病蟲害。
會議要求,在扎實抓好春季田管的同時,要搶前抓早、統(tǒng)籌兼顧,全力抓好春耕備耕,夯實全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收基礎(chǔ)。切實抓好政策落實,制定好實施方案,加強宣傳引導(dǎo),強化督促檢查;切實抓好面積落實,主產(chǎn)區(qū)要確保春播面積不低于上年、力爭穩(wěn)中有增,主銷區(qū)也要確立面積底線、保證一定的口糧自給率;切實抓好科技服務(wù),突出指導(dǎo)的有效性、培訓的針對性和項目的示范性;切實抓好農(nóng)機作業(yè),提前檢修機具,開展機手培訓,組織好跨區(qū)作業(yè);切實抓好農(nóng)資供應(yīng),數(shù)量要保證,質(zhì)量