文 / 本刊記者 王楠楠

“一定是從海上崛起”
——對(duì)話交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長賈大山

文 / 本刊記者 王楠楠

賈大山交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長

“全球貿(mào)易運(yùn)輸?shù)?5%依靠海運(yùn)完成，中國貿(mào)易運(yùn)輸對(duì)海運(yùn)的依賴更是達(dá)到90%以上。作為世界第一大貨物貿(mào)易國，我國海運(yùn)的進(jìn)出口量遠(yuǎn)大于他國，金屬礦石、煤炭、石油和集裝箱海運(yùn)量均居世界第一位?！辟Z大山認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，世界貿(mào)易的發(fā)展依賴于安全、便捷、高效和綠色的海運(yùn)通道，“這樣的時(shí)機(jī)下，建設(shè)海上絲綢之路具有重要意義?！?/p>

中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了幾十年發(fā)展之后，成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。與之比肩的是，GDP總量也躍居世界第二位，貨物貿(mào)易總額世界第一。

另有數(shù)據(jù)顯示，中國人均GDP已達(dá)6000多美元，邁入了中高收入國家行列。而按照國家設(shè)想所預(yù)定的目標(biāo)，這個(gè)數(shù)字在2020年將會(huì)翻一番，達(dá)到13000美元。屆時(shí)，高收入國家的標(biāo)簽將會(huì)理所應(yīng)當(dāng)?shù)刭N于“中國”二字之上。

“經(jīng)濟(jì)力量的變化導(dǎo)致國家格局隨之而變，盡管目前美國仍是世界上最強(qiáng)大的國家，但多極化的格局也正在形成?！辟Z大山表示，相對(duì)于美國所毗鄰的加拿大和墨西哥，中國與陸路接壤的國家有14個(gè)，海上接壤的國家7個(gè)，“地緣政治十分復(fù)雜?！?/p>

“我國東海、南海均面臨著諸多紛爭(zhēng)，以及近幾年所發(fā)生的海盜事件、利比亞撤僑事件、越南撤僑事件、馬航MH370S事件、2012年的伊朗石油運(yùn)輸問題等諸多突發(fā)事件，都充分說明，如何履行好大國責(zé)任，是我們面臨的一個(gè)很大挑戰(zhàn)?！辟Z大山認(rèn)為，在這個(gè)71%被海水覆蓋的地球，歷史已經(jīng)證明，也將證明要實(shí)現(xiàn)國家的崛起、民族的自強(qiáng)和人民的幸福，“一定是從海上崛起?！?/p>

事實(shí)上，飛速發(fā)展的中國，也吸引著世界的目光。在習(xí)近平主席“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想提出后，很多國家都希望利用海運(yùn)通道，搭上中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的快車，在大量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中獲益。

“發(fā)展海上絲綢之路，首先應(yīng)該維護(hù)良好地緣政治穩(wěn)定，這是建設(shè)海上絲綢之路的一個(gè)非常重要的條件。其次，要實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，在WTO的貿(mào)易框架下，不斷地推進(jìn)貿(mào)易的變化，這是建設(shè)海上通道的另一個(gè)重要條件。第三，要保障運(yùn)輸通道的暢通安全與高效。”賈大山說，作為絲綢之路戰(zhàn)略的發(fā)起國，中國應(yīng)率先為海運(yùn)的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，一是營造發(fā)展海運(yùn)的外部環(huán)境，就是將發(fā)展海運(yùn)上升為國家戰(zhàn)略，制定科學(xué)的與國際接軌的海運(yùn)經(jīng)濟(jì)政策，完善參與國際海運(yùn)事務(wù)治理機(jī)制，緊密國家海運(yùn)要素互動(dòng)機(jī)制；二是強(qiáng)精海運(yùn)業(yè)，就是建設(shè)強(qiáng)大的海運(yùn)船隊(duì)、現(xiàn)代化的港口體系，形成立足國內(nèi)、面向全球的品牌海運(yùn)企業(yè)和碼頭公司，建設(shè)完善的支持保障和高效應(yīng)急反應(yīng)體系。

“海運(yùn)要為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)揮基礎(chǔ)作用，積極融入沿海城市開發(fā)島嶼資源，對(duì)于有條件進(jìn)行開發(fā)的島嶼，要建立好基本的交通條件”，“發(fā)揮港口作用，推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易的自由，建立貿(mào)易自由區(qū)?！辟Z大山說：“上海作為自由貿(mào)易區(qū)的試點(diǎn)，在政策上、改革上的一些措施可以拿來借鑒復(fù)制，推動(dòng)貿(mào)易的便利化，實(shí)現(xiàn)更加便利參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。”

他還表示，具備條件的企業(yè)要積極“走出去”，建設(shè)國家的、乃至全球的經(jīng)濟(jì)體，通過投資促進(jìn)他國發(fā)展。這也是一個(gè)大國的責(zé)任，并且是沿海城市和企業(yè)在發(fā)展中值得思考的問題。

“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和有序推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，特別是加強(qiáng)港口集疏運(yùn)的建設(shè)，解決大宗干散貨長距離公路運(yùn)輸問題；發(fā)揮好技術(shù)的整體優(yōu)勢(shì)，在資本輸出的過程當(dāng)中，幫助發(fā)展中國家建設(shè)港口；應(yīng)該鼓勵(lì)我國的港口企業(yè)‘走出去’，形成網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，全面融入到海上絲綢之路當(dāng)中，通過貿(mào)易促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

賈大山對(duì)記者表示，這是一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、循序漸進(jìn)的過程，“在全球的海運(yùn)技術(shù)規(guī)則的調(diào)整的過程中，中國也應(yīng)該發(fā)揮好海洋大國的作用，抓住世界海洋需求增長的時(shí)機(jī)，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)世界海洋需求增長的最強(qiáng)力量?！?/p>

賈大山說，我國海運(yùn)發(fā)展上一輪機(jī)遇期特點(diǎn)為：需求快速增長、市場(chǎng)空前繁榮，目前仍然是建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國的戰(zhàn)略機(jī)遇期和關(guān)鍵時(shí)期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

“抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，海運(yùn)發(fā)展應(yīng)以調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)筑海運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈參與國際競(jìng)爭(zhēng)，營造與國際接軌的海運(yùn)經(jīng)濟(jì)政策為三大突破口，形成核心發(fā)展能力，就一定能在2020年擁有海運(yùn)強(qiáng)國應(yīng)有的實(shí)力?！?/p>