華南

自十一屆三中全會(huì)召開至今，改革開放36年來的一項(xiàng)重要成果，是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家階層整體性的浮現(xiàn)和成長(zhǎng)。在這個(gè)群體中，有些人看到了改革開放的新機(jī)會(huì)；有些人一方面要跟體制和環(huán)境博弈，一方面要面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；有些人在自由王國(guó)里面馳騁。先到者機(jī)會(huì)頻仍，卻也難免束縛與抗?fàn)幹啵缓蟮秸邼u入紅海，卻仍可自由任情。時(shí)至今日，時(shí)代的印記，仍難以磨滅。

全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)原副主席、世界貿(mào)易中心協(xié)會(huì)（香港）執(zhí)行委員會(huì)主席伍淑清，是中國(guó)第一家合資企業(yè)001號(hào)北京航空食品有限公司副董事長(zhǎng)，業(yè)務(wù)發(fā)展至今已成立了12項(xiàng)在中國(guó)各大城市合資航空食品企業(yè)。三十多年間，伍淑清穿梭內(nèi)地及香港兩地，在與民營(yíng)企業(yè)交流合作間，對(duì)改革開放以來內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)發(fā)展給出自己的觀點(diǎn)、見解。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏扎實(shí)根基

中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)從原來不足10萬(wàn)家發(fā)展到目前超過1000萬(wàn)家，數(shù)量不僅占據(jù)了中國(guó)企業(yè)的絕大多數(shù)，民間資本也占全社會(huì)資本比例超過60%。但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多年來在發(fā)展中一直存在著無(wú)形的“玻璃門”。

目前整體規(guī)模分散、經(jīng)營(yíng)模式傳統(tǒng)家族化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和技術(shù)水平較低是民營(yíng)企業(yè)的先天性缺陷；大型民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力尚未形成，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營(yíng)水平偏低、融資難、競(jìng)爭(zhēng)力不足和缺乏復(fù)合型人才，已經(jīng)成為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)家的健康成長(zhǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)，一些民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)不高，見利忘義，制假造假，偷漏稅，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，勞資關(guān)系不協(xié)調(diào)等問題還時(shí)有發(fā)生。

在自身缺陷之外，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著一些障礙?！翱炙健⑴滤?、懼私”等傳統(tǒng)觀念仍在束縛人們的手腳；私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)不完善；一些行政執(zhí)法部門執(zhí)法水平有待提高；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在一些地區(qū)和行業(yè)比重仍然偏??；所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有完全到位，各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)沒有實(shí)現(xiàn)等等。這一系列問題，都有待通過深化改革、加快發(fā)展去克服，需要企業(yè)自身和全社會(huì)內(nèi)外施力共同解決。

近年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力盡管有所提高，但整體看，創(chuàng)新意識(shí)淡薄，模仿、跟風(fēng)仍是主要的做法。創(chuàng)新能力弱小、研發(fā)人員缺乏、資金少、員工素質(zhì)偏低等等，這些都使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處于脆弱狀態(tài)。脆弱與企業(yè)大小無(wú)關(guān)。一些擁有自身技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的中小企業(yè)即使在危機(jī)狀態(tài)下也能逆勢(shì)而上。

我國(guó)多數(shù)民營(yíng)企業(yè)是相當(dāng)脆弱的，再加上上述重重壓力，脆弱的民營(yíng)企業(yè)無(wú)疑已經(jīng)處于戰(zhàn)略性存亡的境地。伍淑清指出：“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然急功近利，缺乏扎實(shí)根基。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善，需要觀念和政策的雙向改革，改革的當(dāng)務(wù)之急是擺正政府和市場(chǎng)的關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)商業(yè)和市場(chǎng)的活力，真正培育實(shí)業(yè)企業(yè)，給予它們充分的成長(zhǎng)時(shí)間和空間。”小微企業(yè)是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的重要平臺(tái)。只有越來越多的小微企業(yè)成長(zhǎng)起來，我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)才會(huì)更加穩(wěn)固。我國(guó)小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展過程中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、管理和創(chuàng)新，一大批優(yōu)秀企業(yè)家和技術(shù)管理人員不斷成長(zhǎng)，他們都成為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才支撐。

面對(duì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》所釋放出的多個(gè)積極信號(hào)，伍淑清認(rèn)為，制度肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的平等地位，各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域，“民企迎來制度平等競(jìng)爭(zhēng)新時(shí)代”。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需破解難題

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為中國(guó)社會(huì)帶來了強(qiáng)大的生機(jī)，為中國(guó)社會(huì)的繁榮富強(qiáng)做出了巨大的貢獻(xiàn)，成為中國(guó)改革開放成功最重要的標(biāo)志。30多年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從零發(fā)展，目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全國(guó)GDP總量已超四成，特別是解決就業(yè)問題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒，位居榜首，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。然而，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非一帆風(fēng)順，依舊面臨困難。對(duì)此，伍淑清談及以下幾個(gè)觀點(diǎn)：

隨著中國(guó)勞動(dòng)力紅利逐步降低，民營(yíng)企業(yè)的勞資關(guān)系將會(huì)更加緊張，各種形式的勞資矛盾將會(huì)加劇，傳統(tǒng)的企業(yè)管理方式將會(huì)失效；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化所產(chǎn)生的壓力將給民營(yíng)企業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式帶來巨大挑戰(zhàn)；資源、環(huán)境的壓力會(huì)反映到企業(yè)的成本上去，這就要求民營(yíng)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)方式，研發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)從實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域入手，耐心扎實(shí)積累。民間投資很多，有的進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而不少進(jìn)入投機(jī)領(lǐng)域，如炒股、炒房子、炒期貨、炒農(nóng)產(chǎn)品等等?！懊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)，準(zhǔn)確地講應(yīng)該是指實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資。但現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，民資、國(guó)資、外資的地位不夠平等?，F(xiàn)在有些外資能進(jìn)入的領(lǐng)域，民資卻不能進(jìn)。雖說有了很大改進(jìn)，但是在對(duì)待民資和外資的態(tài)度上仍是不平等的。伍淑清由衷地講道：“很多民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)從家庭創(chuàng)業(yè)開始，外國(guó)有些國(guó)家，一家四口就可以開一間便利店，妻子做飯、丈夫送外賣、公公婆婆收賬，這樣逐步進(jìn)行財(cái)產(chǎn)積累，可能一間小店經(jīng)過幾十年發(fā)展就會(huì)成為一家名店或擴(kuò)大規(guī)模，這才是真正的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。不是搞投機(jī)，而是做實(shí)業(yè)，用自己的錢進(jìn)行投資，一步一步地積累成本。”

大力發(fā)展民間金融?，F(xiàn)在，我國(guó)中小企業(yè)銀行貸款難問題依然突出。貸款難問題仍然是制約我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)獲得資金的成本更高。雖然當(dāng)前銀行貸款利率水平相比過去有明顯的市場(chǎng)化趨勢(shì)，但相對(duì)大企業(yè)而言，中小企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)獲取資金的成本更高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)企業(yè)的初始資本中只有10%來源于其主要的所有者、合伙發(fā)起人以及它們的家庭之外的渠道，存續(xù)經(jīng)營(yíng)中也只有不到38%來自于外部融資。盡管現(xiàn)在比以前有一些進(jìn)步，但是對(duì)民間金融，需要重新認(rèn)識(shí)。金融實(shí)際上處于壟斷狀況。

我國(guó)真正的壟斷是金融的壟斷，這是根本性的問題。民間金融被限制過死，造成民間投資難以健康發(fā)展。由于正規(guī)渠道得不到有效的信貸支持，民營(yíng)企業(yè)只能轉(zhuǎn)向其他非規(guī)范渠道，地下金融活動(dòng)愈演愈烈，盡管有關(guān)方面不斷加大監(jiān)管和處罰力度，民間借貸、地下錢莊十分活躍，在一些這類非正規(guī)借貸中，民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益也得不到有效地保護(hù)。

中小企業(yè)能力提升迫在眉睫。中小企業(yè)的能力提升，包括創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力提升，也包括員工素質(zhì)的提升，這實(shí)際上是民間人力資本積累問題。

現(xiàn)代社會(huì)，人力資本、知識(shí)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來越重要。我們長(zhǎng)期主要是靠物質(zhì)資本去推動(dòng)，而對(duì)人力資本的積累，尤其是民間人力資本的積累重視不夠，對(duì)這個(gè)問題認(rèn)識(shí)不到位，政策也不到位。政府應(yīng)大力鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)員工、加強(qiáng)研發(fā)，也可以由政府相關(guān)部門直接組織對(duì)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)理、管理層進(jìn)行培訓(xùn)?，F(xiàn)行的做法主要是幫助企業(yè)解決臨時(shí)性的困難，而在能力提升方面做得不夠。

更加注重以市場(chǎng)換技術(shù)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。改變粗放型的引資方式，減少并逐步限制外資入股、參股、并購(gòu)等通過資本市場(chǎng)的外資引進(jìn)，深入推進(jìn)以市場(chǎng)換技術(shù)，更加注重引進(jìn)更多的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，確立外商投資企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的主體地位，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)外商轉(zhuǎn)讓先進(jìn)適用技術(shù)和進(jìn)行研發(fā)投資，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)與外商投資企業(yè)開展技術(shù)配套。同時(shí)，推動(dòng)港澳臺(tái)企業(yè)、外商投資企業(yè)的“本土化”和增值鏈條在當(dāng)?shù)氐难由臁０凑债a(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，引進(jìn)外資，“選資”發(fā)展，使招商引資成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要途徑。

責(zé)任編輯 董穎endprint