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智庫

2014-03-13 01:04本刊編輯部
決策 2014年8期
關(guān)鍵詞:分權(quán)所有制民營企業(yè)

在我國,貧富懸殊已成事實(shí)。這個問題不僅是社會矛盾不斷激化的根源,而且成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙,人們通常所說的內(nèi)需不足、市場疲軟,就與此有著直接的關(guān)系。抑制這種勢頭,是當(dāng)務(wù)之急。

——清華大學(xué)社會學(xué)系教授孫立平認(rèn)為,建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制,成為我們惟一的出路。

今后,要弱化企業(yè)的所有制印記,強(qiáng)化市場主體地位。目前,中央企業(yè)的母公司中,只有中國聯(lián)通等八九家公司初步實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化,大多數(shù)還是國有獨(dú)資,沒有引入非國有的戰(zhàn)略投資者,改革滯后了。

——經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元認(rèn)為,上市是國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革的最有效途徑。

民營企業(yè)認(rèn)為,混合所有制不是目前最急迫選擇,甚至還有一些敬而遠(yuǎn)之,原因不在于是51%還是49%股權(quán)的關(guān)系。即使國企在這混合所有制里占10%股權(quán),但如果有強(qiáng)大政府,這10%股權(quán)也可以否定那90%股權(quán)。

——中國社科院民營經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉迎秋認(rèn)為,這時就要保護(hù)產(chǎn)權(quán),讓企業(yè)家有恒產(chǎn)、有恒心。

混合所有制改革非常有必要,但現(xiàn)在,很多民營企業(yè)對混合所有制還存有顧慮。主要有三個方面。一是政府拿出什么東西來混合?二是民營資本能占多大比例?三是混合聯(lián)姻后會不會受到干預(yù)?

——中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍認(rèn)為,政府要明確自己在市場中的“中性化”身份,不斷進(jìn)行自我革命。

中國這樣的發(fā)展中國家的建設(shè)路徑?jīng)Q定了,中央是有權(quán)威的,否則分下去的權(quán)力則可能被部門或地方所截留,從而形成更不利于市場發(fā)育的“政府集權(quán)”。

——中國人民大學(xué)政治學(xué)系主任楊光斌認(rèn)為,市場化分權(quán)需要有權(quán)威的中央去推動,更重要的是分權(quán)并非越多越好。

“減少行政審批事項(xiàng)的方向要堅(jiān)定、決心要大,但取消和下放什么事權(quán),下放到什么程度,應(yīng)綜合考慮市場自行調(diào)節(jié)的外部環(huán)境、社會組織的發(fā)育成熟程度、政府的監(jiān)管能力等各方面條件和能力,把握好放權(quán)的力度和節(jié)奏?!?/p>

——中國行政體制改革研究會會長魏禮群認(rèn)為,進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)還有很大空間。

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