摘 要 21世紀初， 公民教育在國際范圍內(nèi)得到重視。相對于《思想品德課程標準（實驗稿）》，我國新修訂的《義務(wù)教育思想品德課程標準（2011年版）》更加凸顯公民教育的相關(guān)內(nèi)容。它強調(diào)做負責任的公民，新增加富有正義感內(nèi)容，明確公共精神是學校公共生活的核心要素。

關(guān) 鍵 詞 思想品德課程標準；公民教育；責任；正義感；公共精神

作者簡介 王慧，北京師范大學教育學部，博士研究生

21世紀初，各個國家都掀起了新一輪的教育改革，公民教育在國際范圍內(nèi)得到重視。2003年，我國教育部出臺了《思想品德課程標準（實驗稿）》（以下簡稱“2003版課標”），指出了公民教育的相關(guān)內(nèi)容。2011年末，經(jīng)過修訂完善，教育部又印發(fā)了《義務(wù)教育思想品德課程標準（2011年版）》（下面簡稱“新課標”），公民教育的相關(guān)內(nèi)容在新課標中更加凸顯。

一、強調(diào)“做負責任的公民”

新課標更加強調(diào)“過積極健康的生活”。2003版課標在“課程的基本理念”中指出：“幫助學生學習做負責任的公民、過積極健康的生活是本課程的追求。”新課標改為：“幫助學生過積極健康的生活，做負責任的公民是課程的核心?！边@是對負責任公民和積極健康生活的關(guān)系的進一步厘清。過積極健康的生活是成為負責任的公民的前提和基礎(chǔ)。有豐富多彩的生活，在生活中對自己和生活負責的人，才有可能成為負責任的公民。在這里，“做負責任的公民”，“做”帶有一定的行動取向，意味著參與、行動，意味著學生可以充分體驗活動的過程。這體現(xiàn)了充分尊重學生在學習過程中的自主性?！白觥钡膬?nèi)容應(yīng)與學生不斷擴展的生活經(jīng)驗相聯(lián)系，其內(nèi)容應(yīng)來自于生活、高于生活，是經(jīng)過教育的選擇和加工的，具有教育意義的活動。正如在游泳中才能學會游泳，公民只有通過行動，才能學會做公民。只有通過體驗具有教育意義的、促進其精神成長的活動，學生才能學會成長。

新課標更加強調(diào)“有責任心”。2003版課標在“課程目標”中“情感態(tài)度價值觀”部分指出：“孝敬父母，尊重他人，樂于助人，誠實守信?！毙抡n標將其改為：“養(yǎng)成孝敬父母、尊重他人、誠實守信、樂于助人、有責任心、追求公正的品質(zhì)?！薄坝胸熑涡摹迸c“孝敬父母、尊重他人、誠實守信”等良好品質(zhì)并列，體現(xiàn)了編寫者在公德、私德問題上的觀念。私德是公德的重要基礎(chǔ)，二者共同構(gòu)成完整的道德品質(zhì)。責任，簡言之就是“對行為主體的客觀要求和行為主體對責任的心理體驗”[1]。責任心或稱責任感，是公民在了解責任的基礎(chǔ)上內(nèi)化而成的內(nèi)在約束力。責任概念包涵一系列問題，如什么是責任，責任來自何處，如何區(qū)分不同主體的責任，如何在難以同時兼顧的責任中做出選擇，是否還有其他可以承擔責任的方式等。責任還涉及“政治（集體的）責任”“道德以及/或者法律（個人的）責任”[2]等。培養(yǎng)公民的責任心，是全世界教育的共同問題。負責任的公民能夠積極實踐自己的責任，“盡己之責方有德”，責任是道德的基礎(chǔ)。

二、新增“富有正義感”內(nèi)容

2003版課標在“課程內(nèi)容”中“在集體中成長”部分指出：“知道人在人格和法律地位上是平等的，做到平等待人，不凌弱欺生，不以家境、身體、智能、性別等方面的差異而自傲或自卑?！毙抡n標增加了“不歧視他人，富有正義感”，意在讓初中生從自身成長的需要出發(fā)，從善待他人的角度去理解正義。正義感是公民的核心品質(zhì)之一。根據(jù)心理學的研究，初中生對正義問題尤其敏感，因此對其進行關(guān)于正義的教育十分必要。

正義感是公民的重要品質(zhì)，正義也是社會制度的內(nèi)在要求，二者存在著密切的關(guān)系，社會的正義結(jié)構(gòu)影響著人們的態(tài)度尤其是關(guān)于正義的感受。正義感是公民對某一件事的情感反應(yīng)，包括兩個基本要素：其一，發(fā)現(xiàn)非正義的事情使得社會中存在確定的受害者，產(chǎn)生同情的感情；其二，為受害者鳴不平，想要懲罰侵害者的情感。對個體來說，價值觀不是一成不變的真理，而是在一系列環(huán)境中錘煉成某種生活方式的結(jié)果。[3]正義感需要建立在公民對權(quán)利義務(wù)的理解之上。正義感不僅是一種社會觀念，是人們用來彼此衡量的尺子，還是理性思考社會問題的責任感、努力消除不公正的使命感。沒有正義感，就無法意識到不平等，無法識別不公正。公民沒有正義感，正義社會就失去了根基。此外，從正義的類型上來看，正義包括分配正義、補償正義（匡正正義）、代際正義、程序正義、普遍正義與特殊正義、社會正義和個人正義等諸多類型。這些均是教學過程中可供發(fā)掘的資源。

三、明確“公共精神”是學校

公共生活的核心

公共精神具體體現(xiàn)在公民參與公共生活時所表現(xiàn)出來的獨立人格、社會公德意識、自尊自律、公共關(guān)切心等方面。公共精神需要在公共生活中養(yǎng)成，學生的公共精神需要在學校的公共生活中養(yǎng)成。因此，學生在學校公共生活中所經(jīng)歷的生活、獲得的生活經(jīng)驗十分重要。

1. 幫助學生養(yǎng)成公共精神，學會過公共生活

2003版課標在“課程目標”的“情感態(tài)度價值觀”部分指出：“尊重規(guī)則，尊重權(quán)利，尊重法律，追求公正。”新課標改為：“樹立規(guī)則意識、法制觀念、有公共精神，增強公民意識?！贝颂幉捎玫氖菑V義的公民意識。檀傳寶等人也認為，我國當前公民教育的目標是從培養(yǎng)寬泛的“合格公民”到培育具有公民意識、有參與公共事務(wù)能力的積極公民。[4]研究表明，公民意識包括參與意識、公共責任意識、法律意識、政治效能意識、權(quán)利意識。[5]公民意識與現(xiàn)代的社會結(jié)構(gòu)相互促進、相互制約，共同發(fā)展。培育公民意識不僅需要德育課程、學校教育，還依賴家庭和社會環(huán)境等。

公共精神是學校公共生活的核心要素，是公民教育的重要追求，也是培育當代民族精神的核心理論維度。沒有公共精神的學校生活不能稱之為公共生活。“公共精神是孕育于公共社會之中的位于最深的基本道德和政治價值層面的、以公民和社會為依歸的價值取向，它包含民主、平等、自由、秩序、公共利益和負責任等一系列最基本的價值命題?！盵6]

2. 幫助學生在競爭與合作中學會過公共生活

競爭與合作在公共生活中扮演著重要的角色，新課標強調(diào)競爭與合作的重要性。2003版課標在“課程目標”的“情感、態(tài)度、價值觀”部分指出：“熱愛集體，具有責任感、競爭意識、團結(jié)合作和奉獻精神?！毙抡n標改為“熱愛集體”“有責任心”“敢于競爭、善于合作”，將原條目拆分細化放入到不同的條目中，將原來的“奉獻精神”隱含到其他目標之中。新課標使原有的表述更加清晰，目標分類更加細致，突出了合作與競爭的重要性。競爭與合作是人類實踐中彼此相互作用的兩種基本形態(tài)。一方面，競爭是人類生存、個體發(fā)展的基本生活狀態(tài)之一。競爭更能夠激發(fā)人的潛力和創(chuàng)造力，使個人和社會充滿活力。另一方面，互惠性質(zhì)的合作使得人們團結(jié)協(xié)作，創(chuàng)造各種文明。合作背后蘊含了系列的情感和能力，如同情理解、分工協(xié)作、學會妥協(xié)、達成共識等。帕特南指出：公民共同體合作的社會契約基礎(chǔ)，不是法律的，而是道德的。[7]

交往與溝通是學習參與公共生活的重要前提能力之一。沒有交往與溝通的能力，個人就無法恰當?shù)乇磉_自己的觀點，不會傾聽他人觀點，很難形成公開討論的氣氛，也就不易從公共利益最大化的角度考慮問題、達成妥協(xié)和共識，參與公共生活也就無從談起。

在好的公共生活中，成員遵守公共交往規(guī)則和倫理，能夠保障自由、公正、民主的氛圍，促進競爭與合作良性展開。反過來，良好的競爭與合作也會加深學生之間的友誼，從而增進學生對班級共同體的情感認同，從而使得班級具有良好的氛圍和公共生活。因此，勇于競爭、善于合作也是學校公共生活中的基本要素。

新課標的這些變化，給學校實施公民教育，培育學生的公共精神，幫助學生過好公共生活，帶來了挑戰(zhàn)，也提供了機遇?！?/p>

參考文獻：

[1]羅國杰.中國倫理學百科全書：倫理學原理卷[M].長春：吉林人民出版社，1993：342.

[2]阿倫特，責任與判斷[M].陳聯(lián)營，譯.上海：上海人民出版社，2011：124.

[3]拉思斯，價值與教學[M].譚松賢，譯.杭州：浙江教育出版社，2003：25.

[4]檀傳寶，王嘯，王小飛，等.公民教育引論：國際經(jīng)驗、歷史變遷與中國公民教育的選擇[M].北京：人民出版社，2011：176.

[5]章秀英，戴春林.公民意識結(jié)構(gòu)研究[J].心理科學，2009（3）：729-731.

[6]馬斌.公共精神之解讀[J].傳承，2010（8）：108.

[7]帕特南，使民主運轉(zhuǎn)起來[M].王列，賴海榕，譯.南昌：江西人民出版社，2001：215.

責任編輯/劉 燁