謝玉潔

摘 要：我國高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力日益加大，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)既能帶動就業(yè)，又能實現(xiàn)自身價值，還能為全社會營造出一種鼓勵高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。本文就畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的效果、存在問題及解決問題的對策思考進行了簡要的闡述和分析。

關鍵詞：高校畢業(yè)生 自主創(chuàng)業(yè) 效果 存在問題 對策研究

近年來，由于受諸多因素的影響，我國高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴峻，總量一年比一年增大已是不爭的事實。據(jù)統(tǒng)計，我國高校畢業(yè)生從2001年的114萬，增加到2013年的699萬，預計2014年將達到727萬。如何解決如此大的就業(yè)壓力，黨和政府歷年都高度重視，并制定出臺了一系列關于就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策措施，引導和幫助部分高校畢業(yè)生走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。最近，筆者以河南省焦作市為例，對高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)情況進行了調研，內容涉及創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)政策了解程度、創(chuàng)業(yè)效果、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和服務措施等方面。通過調查與分析，使我們對進一步引導和鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)得到了一些有益的啟示，從而可以為各級政府進一步重視及社會各界大力支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供一些參考意見和建議。

一、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的效果及意義分析

1.畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)有效實現(xiàn)了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目的

我國是人口大國，勞動力資源豐富，就業(yè)壓力一直是國家和社會關注的熱點問題。通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不僅可以有效地緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力，而且創(chuàng)業(yè)的活力將形成帶動就業(yè)的倍增效應，實現(xiàn)就業(yè)渠道多元化，為具有就業(yè)資格的勞動者提供更多的就業(yè)崗位。自2001年以來，焦作市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)達3800多，帶動了22800多人就業(yè)。為此，市委市政府為了鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，已連續(xù)6年舉辦了畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)之星表彰會，對優(yōu)秀的予以重獎，如畢業(yè)于河南農業(yè)大學的吳曉君，從一名村官到一名養(yǎng)豬狀元，吸納員工50多名；又如自主創(chuàng)業(yè)典型崔小花從擺地攤賣小花傘、辦小超市起步，到承包360畝土地，再到建成集科技示范、水果種植、苗木培育、特色養(yǎng)殖、農業(yè)觀光、度假休閑、生態(tài)餐飲于一體的綠色園區(qū)，其固定資產已過一個億，帶動了500多人就業(yè)。

2.畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)有效實現(xiàn)了理想與現(xiàn)實的結合

在人才市場調查中發(fā)現(xiàn)，許多高校畢業(yè)生所學專業(yè)與崗位需求形成嚴重錯位。而創(chuàng)業(yè)不僅能充分發(fā)揮專業(yè)特長，實現(xiàn)專業(yè)對口，而且還能在全社會營造出一種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，直接推動理論知識轉化為現(xiàn)實生產力。從情況分析看，67%的畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)都是根據(jù)自己所學專業(yè)來實現(xiàn)的，使許多新知識、新技術能夠迅速地應用到現(xiàn)實創(chuàng)業(yè)中。從行業(yè)分布看，網絡服務和軟件開發(fā)占16.5%，種植養(yǎng)殖占7%，各類培訓業(yè)占11.3%，開辦網店的占7.8%，科技創(chuàng)新占2.1%，酒店餐飲服務占20.9%，食品加工占8.8%，商業(yè)占18.5%，其他占7.1%。

3.各級政府為畢業(yè)生提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

近年來，各省市都相繼出臺了優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策，為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供了良好環(huán)境。如2013年焦作市率先在全省實施三大政策，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。一是貨幣出資“零繳付”。明確規(guī)定：放寬出資方式限制，畢業(yè)兩年內的高校畢業(yè)生投資設立注冊資本50萬元以下的有限責任公司，非貨幣資產出資額占注冊資本的比例最高可達公司注冊資本的100%等。二是經營場地“零成本”。明確規(guī)定：畢業(yè)兩年內的高校畢業(yè)生從事動漫設計、電子商務、翻譯服務、軟件設計開發(fā)、網絡技術開發(fā)等不影響周邊環(huán)境和公共安全的經營項目，以及機動車運輸、個體演出經紀等采用流動經營方式的個體工商戶，經營場所可登記為經營者的聯(lián)系地址。三是服務創(chuàng)業(yè)“零收費”。明確規(guī)定：畢業(yè)兩年以內的高校畢業(yè)生、到村任職高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個體經營或創(chuàng)辦各類企業(yè)的，自登記注冊之日起，三年內免收登記類和證照類行政事業(yè)性收費。

二、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)存在的問題及原因分析

美國、英國等發(fā)達國家高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的比例高達20%以上。我國高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)雖已形成一定氣候，特別是在我國沿海發(fā)達地區(qū)，如浙江創(chuàng)業(yè)成功率已達4%左右，但平均創(chuàng)業(yè)成功率只有2%～3%，與我國人口大國相比和每年高校畢業(yè)生的總人數(shù)相比還不太適應，特別是在創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)經驗等方面還存在明顯不足，主要表現(xiàn)在：

1.有創(chuàng)業(yè)理論優(yōu)勢，但缺乏創(chuàng)業(yè)的實戰(zhàn)經驗

高校畢業(yè)生具有較為豐富的理論知識和敢試敢創(chuàng)的優(yōu)勢，但許多畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者缺乏相關企業(yè)工作和創(chuàng)業(yè)的實踐經歷，往往僅憑自身的理論優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，缺乏開辦公司的經營理念、財務管理、風險意識和市場開拓等方面的相關知識，導致有的創(chuàng)業(yè)者經過幾年甚至更長的時間，仍業(yè)績平平。

2.有創(chuàng)業(yè)夢想，但政策宣傳不到位

近年來，雖然國家和各級政府都相繼出臺了一系列關于畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的有關政策。但由于宣傳不夠，使有的畢業(yè)生對創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策所知甚少，更談不上享受了。調查顯示，不了解當?shù)卣挟厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策的占45%；了解有創(chuàng)業(yè)扶持政策但不知道怎么辦理相關手續(xù)的占35%；嫌辦手續(xù)麻煩的占20%。

3.有創(chuàng)業(yè)教育計劃，但創(chuàng)業(yè)指導的力度不夠

目前，我國高校普遍都將就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課納入了日常教學體系中，有的作為選修課，有的作為必修課。但在教學中對創(chuàng)業(yè)教育并不夠重視，對創(chuàng)業(yè)教育缺乏科學的指導思想和準確的定位，往往講理論的多，聯(lián)系實際的少，滿堂灌的多，鍛煉動手能力的少，導致畢業(yè)生對創(chuàng)業(yè)缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)理論教育和實踐指導。

4.有合適的項目，但缺乏有效的資金支撐

大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)最大的問題是資金問題。有78%的畢業(yè)生認為自主創(chuàng)業(yè)最需要的是資金支撐。有的雖選定了合適的項目和發(fā)展方向，但對白手起家的畢業(yè)生來說，資金來源除靠向政府人力資源和社會保障局小額貸款來解決外，其余的則要通過家人、親戚、朋友借款。而依靠“借”來的資金進行創(chuàng)業(yè)，風險較大。

5.有創(chuàng)業(yè)的愿望，但創(chuàng)業(yè)意識不夠強endprint

在我國大學生群體中，80后、90后已成為主流，并且大多都是獨生子女，其父母都要求自己的孩子畢業(yè)后，第一位的是考入機關事業(yè)單位，其次是到國有大型企業(yè)就業(yè)。有56%的畢業(yè)生認為，對自己畢業(yè)后是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)影響最大的是父母或其他親人的思想觀念。同時，有75%以上的畢業(yè)生選擇繼續(xù)考研、出國留學、進機關事業(yè)單位或國有大型企業(yè)或到大城市打工，相對而言選擇創(chuàng)業(yè)的只有8%左右。

三、解決高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)問題的對策思考

1.強化創(chuàng)業(yè)素質，從低處起步

作為剛走出校門的大學畢業(yè)生，無論是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)，在校期間打牢綜合素質根基是關鍵，要選擇先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)。從創(chuàng)業(yè)的經驗看，大部分畢業(yè)生都是先就業(yè)或打工，既開闊了眼界，積累了相關經驗，又積攢了一定的資金，必將為創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎，要精心籌備創(chuàng)業(yè)的準備，主要包括心理、資源、技術、能力、啟動資金和適合的項目等的準備；要精心選擇項目方向，通常情況下，初次創(chuàng)業(yè)資金和經驗都有限，要選擇投資不大、人手配備少的項目，如從小超市、小商店等小本經營做起較適宜。

2.完善優(yōu)惠政策，健全創(chuàng)業(yè)機制

一方面各級政府要出臺更加優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策，將畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)整體規(guī)劃中，如焦作市人民政府2013年出臺了31條鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策，讓廣大畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)方面享受更優(yōu)惠的政策和服務。另一方面各有關部門要健全創(chuàng)業(yè)服務機制，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)健全項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、小額貸款等相結合的創(chuàng)業(yè)服務機制和“一站式”辦事流程，為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質服務。

3.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

一是要把學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質的培養(yǎng)擺到重要的位置，強化各高校特別是職業(yè)技術院校創(chuàng)業(yè)教育；二是開展“創(chuàng)業(yè)一對一”培訓模式，既要豐富創(chuàng)業(yè)者所必備的經營方面的經驗，又要手把手地教會他們如何辦理有關手續(xù)，如何規(guī)避市場風險等知識；三是提升畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力，要多組織召開畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實訓項目推介會、創(chuàng)業(yè)實訓現(xiàn)場交流會、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，聘請創(chuàng)業(yè)之星、企業(yè)家、成功人士等作為實戰(zhàn)培訓教師，幫助學生提高創(chuàng)業(yè)實踐能力。

4.加大宣傳力度，不斷營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍

畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)需要勇氣，創(chuàng)業(yè)成功需要認同。目前，我國大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)已漸成氣候，但還需要各級政府的大力支持和社會各界的高度關注，要通過報紙、電視、雜志、網絡等新聞媒體，宣傳政府的各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，宣傳畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功案例等方式，大力傳播創(chuàng)業(yè)觀念，培育創(chuàng)業(yè)文化、宣傳創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，以強大的社會輿論幫助社會、畢業(yè)生及其家長樹立正確的就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀。要在全社會形成一種鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，影響和帶動更多有創(chuàng)業(yè)意向的大學畢業(yè)生通過自主創(chuàng)業(yè)走向成功。

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[作者單位：中國地質大學（武漢）藝術與傳媒學院]endprint