溫曉黎, 汪 斌

(陜西省旬陽(yáng)縣林業(yè)局， 陜西 旬陽(yáng) 725700)

黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)提升為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，納入“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)總體布局，明確提出建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人們生活水平的極大提高,在人們對(duì)精神享受的需求急劇增加、各種旅游形式蓬勃發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)旅游以一種貼近自然和返璞歸真的形式為人們所鐘愛(ài)。未經(jīng)或少經(jīng)人為雕琢的天然森林、生態(tài)自然景觀成為人們向往的旅游勝地。“結(jié)廬在人境，而無(wú)車(chē)馬喧”、“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”這些原生態(tài)的生態(tài)旅游形式，彌補(bǔ)了在現(xiàn)代社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和忙碌的奔波中產(chǎn)生的各種喧囂與浮躁，使人們更能放松自己、撫平情愫，于是，以走向大自然為主題的“生態(tài)旅游”風(fēng)起云涌、席卷城鄉(xiāng)。

近幾年來(lái)，旬陽(yáng)縣堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然的理念，以“山水園林生態(tài)太極”為抓手，融生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理、人文景觀、生態(tài)保護(hù)和旅游為一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已初步形成了一定的規(guī)模，成為生態(tài)文明建設(shè)、綠色文明的倡導(dǎo)者和踐行者。

1 生態(tài)旅游的概念及旬陽(yáng)縣生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生態(tài)旅游的概念

生態(tài)旅游是指具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。它是由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)特別顧問(wèn)謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1983年首次提出的。生態(tài)旅游是以發(fā)展地方自然景觀旅游為物件，以其天然、綠色、環(huán)保為特色，以旅游物件不受損害為基準(zhǔn)，以對(duì)自然景觀的保護(hù)為內(nèi)涵的可持續(xù)發(fā)展型旅游。生態(tài)旅游是人走進(jìn)大自然、親近大自然、感受大自然魅力和理解大自然的體現(xiàn)，從而形成尊重、保護(hù)、順應(yīng)大自然的理念，促進(jìn)人與自然的和諧。

1.2 旬陽(yáng)縣生態(tài)旅游發(fā)展思路

近年來(lái)，旬陽(yáng)縣提出了“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、文化興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)旅游業(yè)提到“充分挖掘我縣旅游資源，實(shí)現(xiàn)旅游資源向市場(chǎng)資本轉(zhuǎn)變，著力將旅游業(yè)打造成支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的又一支柱產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略高度，以“提升太極城、開(kāi)發(fā)南羊山、打造蜀河古鎮(zhèn)、唱響紅軍品牌”為發(fā)展思路，明確了全縣生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)。旬陽(yáng)縣繼2009年獲得全國(guó)最優(yōu)美小城百?gòu)?qiáng)之后，2010年又在“最美陜西——發(fā)現(xiàn)之旅，我眼里最美的陜西旅游系列項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)”中，被評(píng)為“最美的綠色園林旅游城鎮(zhèn)”。在陜西生態(tài)旅游業(yè)和開(kāi)發(fā)中具有獨(dú)特的地域特色，成為綠色文明的倡導(dǎo)者和積極踐行者。

1.3 旬陽(yáng)縣生態(tài)旅游發(fā)展的三種即成模式

1.3.1 農(nóng)村風(fēng)情游。這種模式是：以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”為特點(diǎn)，以農(nóng)家休閑為主，附之以小橋流水人家，柑桔綠樹(shù)野花，峻峭的山、奇異的石、幽藍(lán)的水、翠綠的林成為都市人放松心情的理想選擇。這種以吃、住、購(gòu)、游為一體的生態(tài)旅游最具代表性。比如旬陽(yáng)縣的銅錢(qián)關(guān)鎮(zhèn)，就是以萬(wàn)畝竹林為“賣(mài)點(diǎn)”，傾力打造“陜南青竹第一鄉(xiāng)”，通過(guò)舉辦竹筍節(jié)，吸引各地游客賞竹筍、觀奇竹、住農(nóng)家屋、品筍宴，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民收入大幅提高。

1.3.2 自然風(fēng)景游。這種模式是以走進(jìn)大自然、親近大自然、融入大自然為特點(diǎn)。這種模式的旅游比較休閑，最適合都市人在緊張忙碌的工作之余，放松心情，陶冶情操，充分領(lǐng)略人與自然和諧相處的美妙與愜意，成為快節(jié)奏都市人放飛心情的理想休閑方式。如旬陽(yáng)縣南羊山八百里草甸風(fēng)情游、公館圣駕風(fēng)景區(qū)即為其中的代表作。方圓八百里高山草甸，因其具有的草原風(fēng)光而獨(dú)顯魅力。除高山草甸之外，在這里也可以觀光保存良好的原始森林、野生動(dòng)植物以及農(nóng)業(yè)等，從而使這一景區(qū)成為人們走進(jìn)自然風(fēng)光和夏季休閑避暑的生態(tài)旅游勝地。

1.3.3 原始生態(tài)游。這種模式是以原生態(tài)為主，原汁原味地展現(xiàn)大自然的神奇魅力。最為典型的是旬陽(yáng)羊山森林公園游。在森林公園里，山巒疊嶂，林海茫茫，奇峰擎天，煙云浩渺，溝壑縱橫，流泉飛瀑，自然景觀美不勝收。園內(nèi)森林覆蓋率達(dá)97%。有保存完整的原始森林和次生林，生長(zhǎng)著140科的1000多種植物。漫游林中，古木參天，青藤繞枝，鳥(niǎo)啼猿鳴，一片生機(jī)。完好的自然生態(tài)環(huán)境，被譽(yù)為“綠色寶庫(kù)、動(dòng)物樂(lè)園”，成為人們親近自然的生態(tài)氧吧。

2 旬陽(yáng)縣生態(tài)旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)和制約因素

2.1 旬陽(yáng)縣生態(tài)旅游的資源優(yōu)勢(shì)

2.1.1 優(yōu)越的交通資源。旬陽(yáng)地處陜西省東南部，境內(nèi)交通發(fā)達(dá)便捷。襄渝鐵路、西康鐵路在旬陽(yáng)縣境內(nèi)有14個(gè)站點(diǎn)，316國(guó)道、102省道、西康高速、十天高速公路穿境而過(guò)，形成了四通八達(dá)的交通樞紐。

2.1.2 優(yōu)越的地域資源。旬陽(yáng)縣位于陜西東南部，川、陜、鄂三省交界處的秦巴山地。自古就有“秦頭楚尾”和“北國(guó)江南”之美譽(yù)。境內(nèi)江、河、湖水縱橫交錯(cuò)，自然風(fēng)光嫵媚多姿，人文景觀引人入勝，名勝古跡、歷史文物遍布全縣。獨(dú)一無(wú)二的天然太極城地貌，神奇的山水風(fēng)光、深厚的文化積淀和純樸的風(fēng)土人情為旬陽(yáng)開(kāi)發(fā)旅游業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.1.3 優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境資源。旬陽(yáng)縣東有巍巍羊山、奇境天門(mén)山、八卦山和九華山、有豐富文化內(nèi)涵的禹穴遺蹤、蜀河古鎮(zhèn)、清代古民居群、紅軍老祖墓等人文旅游資源；南有典型喀斯特巖溶地貌景觀歪頭山及腳踏三縣(旬陽(yáng)、平利、竹溪)，放眼望三省(陜西、湖北、四川)的西岱頂；北有旬河水域風(fēng)光，有“張良隱居地，世外桃花源”之稱(chēng)的公館龍泉休閑度假區(qū)以及水泉坪國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)；西有神奇的、資源豐富的秦巴山脈。

2.2 旬陽(yáng)縣生態(tài)旅游的制約因素

2.2.1 旬陽(yáng)縣的旅游資源及其景區(qū)景點(diǎn)呈現(xiàn)分散態(tài)勢(shì)，缺乏名山大川之美的旅游品牌產(chǎn)品。

2.2.2 生態(tài)旅游理念不夠普及。許多人還停留在“旅游業(yè)是無(wú)煙工業(yè)”的觀念當(dāng)中，對(duì)旅游與環(huán)境之間的關(guān)系，尚缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)生態(tài)旅游缺乏充分的認(rèn)識(shí)和了解。同時(shí)，旅游從業(yè)人員的素質(zhì)也有待進(jìn)一步提高。

2.2.3 旅游規(guī)劃不夠科學(xué)規(guī)范。少數(shù)地方在開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)，缺乏深入調(diào)查研究和全面科學(xué)論證與評(píng)估。特別是新建旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)，在缺少必要論證與總體規(guī)劃的情況下，盲目地進(jìn)行探索式、粗放式開(kāi)發(fā)，又形成了新的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

3 旬陽(yáng)生態(tài)旅游發(fā)展的對(duì)策

3.1 科學(xué)規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

在編制生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的植物、野生動(dòng)物、環(huán)境質(zhì)量、地質(zhì)等進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，以便針對(duì)開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的損害，進(jìn)行足夠的準(zhǔn)備，并采取積極措施，消除或減少污染源。要提倡以自然景觀為主，充分體現(xiàn)自然美，對(duì)那些高投入、高污染、高能耗等刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要堅(jiān)決制止。

3.2 強(qiáng)化政策體制保障，加強(qiáng)管理

旅游資源是旅游業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)必須堅(jiān)持科學(xué)、合理和可持續(xù)發(fā)展原則，要在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)求保護(hù)，寓保護(hù)于開(kāi)發(fā)之中，保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重。要建立“政府主導(dǎo)、旅游牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的生態(tài)旅游發(fā)展機(jī)制，按照突出重點(diǎn)、整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游資源的管理，特別是要加強(qiáng)部門(mén)之間的合作管理，建立有效的政策和資金保障體系以及生態(tài)旅游管理機(jī)制，突出縣域經(jīng)濟(jì)生態(tài)旅游項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，形成生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

3.3 打造“太極旅游”品牌，引領(lǐng)生態(tài)旅游前端

旬陽(yáng)縣雖然缺乏名山大川之美的品牌生態(tài)旅游產(chǎn)品，但如果從旬陽(yáng)縣的生態(tài)旅游資源的聚集度、差異性和特色品味上來(lái)講，通過(guò)科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)規(guī)劃與建設(shè)，生態(tài)旅游業(yè)還是可以做大做強(qiáng)的。旬陽(yáng)縣的天然太極城就是一個(gè)很好的生態(tài)旅游品牌，以羊山、西岱頂?shù)葹榇淼淖匀簧剿糜伍_(kāi)發(fā)可成為太極城旅游開(kāi)發(fā)的重要補(bǔ)充。同時(shí)，依托風(fēng)景秀麗的山水田園風(fēng)光，打造水泉坪、西溝生態(tài)旅游休閑度假區(qū)，通過(guò)項(xiàng)目包裝，宣傳推介生態(tài)游，親水游，提升生態(tài)資源綜合開(kāi)發(fā)附加值。

3.4 提升林業(yè)綜合效益，促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展

生態(tài)旅游的核心是生態(tài)建設(shè)，旬陽(yáng)縣借助國(guó)家政策推動(dòng)，深入實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略。根據(jù)二調(diào)資料顯示，旬陽(yáng)縣森林覆蓋率為47.7%，林木綠化率為63.9%，己于2012年被命名為省級(jí)園林城市。后期，在加快生態(tài)建設(shè)過(guò)程中要注重發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施林業(yè)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，在“一江三河”、“四大園區(qū)”規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，重點(diǎn)發(fā)展以獅頭柑、油桐、核桃三大品種為主的特色林果業(yè)。同時(shí)整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門(mén)項(xiàng)目資源，充分利用和扶持資金聚集效應(yīng)，加快景區(qū)路、水、電、居等配套設(shè)施建設(shè)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市、打造生態(tài)旅游核心區(qū)為抓手和動(dòng)力，依托特色林果業(yè)，打造休閑度假村，吸引周邊市民“游果園、品鮮果、賞美景”，增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿Ｍ瑫r(shí)要集中宣傳推介依托境內(nèi)原始森林資源，以回歸自然，享受天然氧吧、避暑度假等為主題的生態(tài)旅游項(xiàng)目。

3.5 加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)宣傳，樹(shù)立健康旅游理念

生態(tài)旅游的關(guān)鍵在于解決及調(diào)和自然生態(tài)、觀光旅游及地區(qū)發(fā)展三者間的問(wèn)題，期望在不破壞自然環(huán)境的原則下使游客能夠享受多彩多姿的游憩體驗(yàn)，同時(shí)尊重地方文化及照顧當(dāng)?shù)鼐用?，使我們的觀光旅游能夠健康永續(xù)發(fā)展。許多經(jīng)驗(yàn)證明,讓地方居民在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,參與生態(tài)旅游區(qū)的管理與服務(wù),如在導(dǎo)游、環(huán)衛(wèi)人員、餐廳服務(wù)等方面為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),使他們的生活得以改善,激發(fā)他們參與保護(hù)的積極性,減輕因?qū)Y源需求而破壞環(huán)境的壓力。同時(shí)，也要采用培訓(xùn)等形式以提高他們從事生態(tài)旅游的職業(yè)素質(zhì)。通過(guò)宣傳教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，倡導(dǎo)生態(tài)旅游，樹(shù)立保護(hù)生態(tài)第一的理念，讓愛(ài)護(hù)自然景觀，保護(hù)野生動(dòng)(植)物資源、保護(hù)大自然成為人們的自覺(jué)行為和道德規(guī)范，從而促進(jìn)生態(tài)旅游的強(qiáng)勁發(fā)展。

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