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粟裕反浪費思想及其實踐*

2014-03-12 01:06:21史義銀
關鍵詞:蘇中粟裕浪費

史義銀,魏 浩

(1.鹽城師范學院 社會學院,江蘇 鹽城 224051;2.中共江蘇省委黨史工作辦公室,江蘇 南京 210013)

粟裕大將是中國共產黨杰出的軍事家,其高超的軍事指揮藝術、百戰(zhàn)百勝的輝煌戰(zhàn)績以及顧全大局、忍辱負重的個人品格廣為人知。同時,粟裕也是卓越的軍隊管理方面的行家,在其擔任重要軍事領導職務期間,在軍隊建設上也有極其重要的建樹。其中,提倡節(jié)約、反對貪污浪費是粟裕一直關心的軍隊建設的重要課題之一,在戰(zhàn)爭年代與和平時期,粟裕都對此進行了長期深入的思考與實踐。學界對粟裕反浪費思想和實踐鮮有研究,筆者擬系統(tǒng)梳理、剖析粟裕將軍的反浪費思想與實踐,以期能對我黨當前的思想與作風建設提供一定的借鑒指導。

一、戰(zhàn)爭年代粟裕反對浪費的思想與實踐

1941年“皖南事變”后,新四軍重建軍部,在極端尖銳和復雜的斗爭形勢下,粟裕率新四軍第一師創(chuàng)建蘇中抗日根據(jù)地,成為華中抗日根據(jù)地重要的組成部分。在取得對日、頑軍事斗爭勝利的同時,蘇中抗日根據(jù)地建設開展得有聲有色,“蘇中的收入……為我整個敵后根據(jù)地收入之最大者”[1]179,但是也因此出現(xiàn)了一些問題,尤其是浪費現(xiàn)象較為普遍、嚴重。如,劉少奇在1941年6月指出,“一師供給工作總搞不好”,“浪費很大”[2]864。陳毅也批評其浪費“相當嚴重”[2]886,“供給制度極不嚴格”[3]187。時任蘇中行署財經(jīng)處處長范醒之則更不留情面,痛指“蘇中浪費貪污第一”,浪費在蘇中“變成一種滿不在乎的普遍現(xiàn)象”,“蘇中各部門中,每一個角落,都有這種頹風,或多或少的存在”[4]548-552。

面對蘇中根據(jù)地出現(xiàn)的不良風氣,作為蘇中根據(jù)地的主要軍事負責人,粟裕很快就給予了關注,仔細研究這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因,并積極提出糾正的對策。1942年4月,蘇中軍政黨委員會召開第二次擴大會議,粟裕在報告中指出,蘇中工作存在六個方面的“缺點和弱點”,其中之一就是貪污浪費現(xiàn)象嚴重。粟裕指出,“貪污浪費嚴重,尤以地方政權和地方武裝中為最,這種現(xiàn)象的產生軍隊要負責”,貪污浪費現(xiàn)象嚴重的主要原因是“政治教育不夠”、“審計工作差”、“糧食供給部門不健全……制度不嚴”等,并著重列舉了貪污浪費的一些典型現(xiàn)象,如請客過多,特別是請客時以多花錢為慷慨,甚至有人將請客視為統(tǒng)戰(zhàn)工作的成績;高級機關浪費較多,下層則貪污較多;采購材料過程中存在“競相提價搶購”和“無計劃無限制購買”的情況,使“物資的浪費(衣、被)比金錢浪費更大”。為此,粟裕鮮明地提出,要“厲行節(jié)約,嚴整經(jīng)濟紀律,建立嚴格的經(jīng)濟制度”,并規(guī)定財政工作必須遵循“由大會批準的全蘇中財經(jīng)會議的各種議案”,以規(guī)范程序和加強透明度[1]186-193。

1942年10月至11月,蘇中軍政黨召開第三次擴大會議,即著名的“南坎會議”,粟裕在會議上作了題為《半年來工作總結及目前工作意見》的總結報告,進一步提出要糾正“政府機關必須闊氣才能建立威信與進行統(tǒng)戰(zhàn)工作”的錯誤觀點,指出“目前我們貯存物資還少,特別要注意節(jié)約”,號召要節(jié)省人力和物力,提出“一個人做兩個人以至三個人的事”的節(jié)省人力口號,以及“一個錢當兩個錢用”的節(jié)省物力口號[1]293-312。

粟裕的重視與整改,很快使蘇中地區(qū)的風氣得到改善,浪費現(xiàn)象明顯減少。1943年2月,陳毅等就1942年華中各地區(qū)情況致電毛澤東等,指出蘇中區(qū)自華中局擴大會議批評后,“克服浪費、腐化、本位主義等傾向,均有大的改進”[5]。但粟裕并不以此為滿足,對浪費問題保持了高度的警惕,沒有停止思考,沒有降低反浪費的要求。1944年11月18日,在蘇中軍區(qū)直屬隊干部會上,粟裕專門作了《整頓財經(jīng)工作,肅清貪污浪費》的報告。粟裕在報告的第三部分嚴肅地系統(tǒng)地剖析了蘇中區(qū)仍存在著大量的浪費現(xiàn)象,如公糧提糧過程的浪費,公物的浪費以及亂用錢,甚至有“競賽浪費”的風氣,“似乎越闊氣就越好”,如享受排級待遇的某特務員“牙刷嫌不好就扔了,毛巾嫌不好就撕了”。在報告第四部分明確提出“端正財經(jīng)觀念,反對貪污浪費”,針對如何糾正不正確的財政經(jīng)濟觀念,粟裕提出應從加強戰(zhàn)爭觀念、根據(jù)地觀念和群眾觀念等方面入手,要求必須將財政經(jīng)濟工作置于黨的領導和群眾監(jiān)督之下,同時加強黨內教育,開展思想斗爭,并嚴格預決算制度、審計制度、核準制度、金庫制度、供給制度等制度。在如何進行厲行節(jié)約方面,粟裕提出了許多切實可行的方法,如信封用舊紙做并多用幾次,牙膏用食鹽,手巾用粗布,晚上集體辦公節(jié)省燈火,并要求“招待客人概不用香煙,客飯一律收費,余糧一概歸公”。另外,針對存在“只要不貪污,浪費一點不要緊”的錯誤觀點,粟裕指出,“其實貪污是少數(shù)的,浪費卻是我們最普遍的現(xiàn)象”,表示浪費其實就是“‘合法的’貪污”,是“變相的貪污,是公開的貪污”。粟裕在報告的最后要求與會者討論、檢查、反省,想一想三個問題對黨忠實坦白:“(1)我過去對財政經(jīng)濟問題的觀念怎樣?有沒有盡過應有的責任?(2)我每年穿吃用共花費多少錢?蘇中的部隊……共計要花多少錢?做個概算;(3)我浪費過公家多少東西,多少錢?我有沒有做過對不起公家的事?”[1]538-552這份報告集中闡述了粟裕戰(zhàn)爭時期反浪費的系統(tǒng)思想,是戰(zhàn)爭時代粟裕反浪費思想的最完整的表達和實踐體現(xiàn)。

粟裕反浪費思想基于他對財政經(jīng)濟問題重要性的深刻認識,他曾明確指出,“財政經(jīng)濟問題,對于革命,對于政權,是很要緊的”,“財政經(jīng)濟問題對于戰(zhàn)爭的關系,那就更為重大”[1]539,財經(jīng)工作是“治黨、治軍、治國所必須的本領”[1]541。他將反浪費與整頓財政經(jīng)濟工作聯(lián)系起來,強調反浪費對革命、政權和戰(zhàn)爭至關重要。

“浪費是貪污之門”[4]548,粟裕領導下的蘇中區(qū)對浪費現(xiàn)象采取了加強思想教育和完善財經(jīng)制度等措施,同時嚴厲打擊貪污行為,如四分區(qū)海門稅務第四分局主任邢愛身貪污四千余元,師特務營營長李桂成貪污一千元,均依法執(zhí)行槍決,起到了教育與震懾的作用。

二、和平時期粟裕反對浪費的思想與實踐

新中國成立后,粟裕長期在軍隊重要領導崗位上任職,針對軍隊建設和國防建設中暴露出來的浪費問題,粟裕也利用一切機會和可能或向上級提出建議,或對具體工作提出嚴格要求,在反浪費問題上進行了新的思考與探索。

針對建國初期百廢待舉的新情況,粟裕堅決反對經(jīng)濟建設中大手大腳亂花錢的浪費行為。1953年6月,粟裕向毛澤東和中共中央?yún)R報有關經(jīng)濟建設的意見,指出“一五”計劃期間,有些地區(qū)因上面批撥經(jīng)費較多而出現(xiàn)的浪費問題,“總以花光為快,乃大修公園馬路,興筑高樓大廈,沒有將資金用到有關國家富強命脈的主要方向”。以杭州為例,市政建設兩年800億,經(jīng)常維持費百余億,省政府機動費1200億,軍政系統(tǒng)在杭州修建療養(yǎng)院數(shù)百億。此外,如北京軍政系統(tǒng)單位自建禮堂就有28座。粟裕認為,這些說明“國家基本建設已在某些地區(qū)產生偏向”,建議“責成各系統(tǒng)對所批撥之經(jīng)費,嚴格審查控制,糾正亂花錢的現(xiàn)象”[6]117-118,這樣才能使國家有限的資金主要用于重工業(yè)建設和國防建設。1954年7月31日,粟裕在紀念“八一”建軍節(jié)27周年的紀念文章中提出,“必須從各方面響應和參加祖國社會主義建設,厲行精簡節(jié)約,杜絕鋪張浪費,愛護武器、裝備,不浪費一點一滴物資、器材”[6]127。1958年2月23日,粟裕就軍隊正規(guī)化、現(xiàn)代化建設致信毛澤東,就軍隊整風后仍然存在的弱點等向毛澤東進言,第5點即為軍隊中的浪費問題:“軍隊中的浪費現(xiàn)象也很驚人,尤其在大量修建禮堂、俱樂部、療養(yǎng)院等方面?!彼谠UJ為雖有所糾正但仍不徹底,建議上面批錢要抓緊,“這樣軍隊中是可以再擠大把錢來進行國家的基本建設的”。毛澤東對粟裕來信非常重視,批示中連說兩個“很好”[6]333-334。作為總參主要負責人,粟裕關于國防建設的反浪費思想主要體現(xiàn)在以下方面。

1.重視裝備計劃工作,強調裝備要物盡其用。1955年4月29日,粟裕在全軍第一次裝備計劃工作會議上講話,闡述了裝備工作計劃的重要性,強調“裝備計劃工作應從需要、適用和可能著眼”,指出“我們部隊有一種不正確的喜新厭舊的偏向,不能做到物盡其用”,部分同志存在“依賴向國外訂貨來解決問題的思想”,針對裝備計劃部門的本位主義思想,粟裕批評“有庫存還要向國外訂貨,給國家造成浪費,這就太不對了”[6]174-175。

2.暫停無關重要建設項目,確保國防建設重點。1956年2月5日,粟裕就“必須加速國防工程建設”致信代理主持總參工作的陳賡副總長和軍委秘書長黃克誠,談到抽30萬部隊加速國防工程建設的經(jīng)費問題,財務部預備的7500萬與實際需要的11000萬尚有3500萬的缺口。粟裕提出,可以“從其他對建設戰(zhàn)斗力量無關重要的方面拉出經(jīng)費,節(jié)省開支”,建議“盡可以暫時停止建設其他各項的開支”,針對一些軍區(qū)以及空軍大量修建療養(yǎng)院、辦公大樓和宿舍的情況,粟裕主張,“如果國防工程建筑沒有錢的話,則這些辦公樓和宿舍,盡可以不建至少是可以遲幾年再建”[6]218-219。一個多月后,粟裕在軍委擴大會議上就加速我軍現(xiàn)代化建設發(fā)言,再次重申“要把軍費首先用于解決軍隊的武器裝備和國防工事與機場、倉庫的修建,以及適當?shù)亟鉀Q部隊營房,至于療養(yǎng)院、禮堂等等已經(jīng)不少,應盡量少建甚至在今后一個時期內根本不建”[6]224。1957年3月22日,粟裕在全軍后勤先進工作者代表大會上作了題為“精打細算勤儉建軍”的講話,針對“二五”計劃軍政費用在國家總預算中的比例由“一五”計劃時期的32%降到20%的變化,國防費由原先的23.5%也降到15%,而在實際執(zhí)行中,軍費的43%卻用于日常生活和一般非戰(zhàn)斗需要方面。粟裕因此要求,“必須精打細算,勤儉建軍,反對鋪張浪費、百廢俱興和到處平均分配”,“必須集中人力、物力、財力,來建設我們強大的國防工業(yè),尤其是建設最根本的重工業(yè)”[6]237-238。

3.反對日常生活中的鋪張浪費,呼吁保持我軍優(yōu)良傳統(tǒng)。1956年11月4日,粟裕向中央軍委、中共中央提交書面報告,特別強調要保持我軍優(yōu)良傳統(tǒng),批評海軍和空軍伙食標準太高,吃西餐要鋪設進口的塑料桌布和使用進口的不銹鋼刀叉,指斥“這是鋪張浪費的典型”,再次強調要“把有限的軍費,用于對提高戰(zhàn)斗力最有直接影響的方面”,要求“文工團、體工隊應大量裁減,軍、師樂隊應全部取消,療養(yǎng)院、禮堂等應一律停止修建”[6]233,同時提出要建立檢查和鞏固制度。

4.重視軍隊領導干部作風建設,密切軍民關系。1957年5月20日,粟裕在參加重慶地區(qū)駐軍官兵大會時發(fā)表講話,要求部隊要很好地進行整風,指出軍地關系、軍民關系方面的某些矛盾是由軍隊領導干部思想作風缺點人為造成的,如“部隊某些物質生活待遇特殊化”導致脫離群眾并影響內部團結,并提議取消“軍官之家”、“高級干部俱樂部”,“軍官之家”應改為“軍人之家”[6]279。

5.主張精簡機構,成立聯(lián)勤機構。為了節(jié)約人力、物力、財力,粟裕要求精簡機構,裁減冗員,建議“將全國軍隊系統(tǒng)所屬醫(yī)院和療養(yǎng)院統(tǒng)一起來”[6]224。鑒于軍隊后勤機構龐大的現(xiàn)狀,他極具前瞻性地提出成立聯(lián)勤機構的設想。

三、粟裕反浪費思想與實踐的特點及啟示

粟裕不同歷史時期有關反浪費的思想與實踐有以下特點:

1.較為全面地列舉了浪費現(xiàn)象的各種表現(xiàn)。如對人、財、物的浪費,尤其是物資的浪費,戰(zhàn)爭年代主要體現(xiàn)在供給環(huán)節(jié)中的軍用物資和生活用品的浪費,和平時期則更多地表現(xiàn)在偏重個人享樂主義的奢糜之風。

2.較為客觀地分析了浪費現(xiàn)象產生的原因。粟裕認為,浪費現(xiàn)象和攀比之風之所以產生,和政治教育不夠、經(jīng)濟制度尤其是供給制度不全、檢查不力是分不開的。

3.對浪費現(xiàn)象的危害性有深刻的認識。在1944年的《整頓財經(jīng)工作,肅清貪污浪費》報告中,粟裕認為,浪費現(xiàn)象首先會導致“戰(zhàn)費虧空,經(jīng)費拮據(jù),不能長期堅持”,并且會“使群眾對我黨我軍和政府發(fā)生反感”,而且會使干部“思想上蛻化,使革命集團變質”,同時也會使我們“組織紀律松懈,團結渙散”,給敵人造成破壞的機會[1]547。1958年在致毛澤東的信中,粟裕也指出軍隊中的浪費影響了國防建設和國家基本建設。

4.提出了肅清浪費現(xiàn)象的方法。在《整頓財經(jīng)工作,肅清貪污浪費》報告中,粟裕將浪費定性為“‘合法的’”、“變相的”、“公開的”貪污,要求對浪費予以嚴懲。對如何肅清貪污浪費現(xiàn)象也提出了切實可行的應對辦法,即加強黨的領導和群眾監(jiān)督;加強黨內教育,開展思想斗爭;加強制度建設,嚴格制度要求;厲行節(jié)約。

5.由于粟裕長期從事軍事指揮和軍隊領導工作,他的反浪費思想和實踐主要集中在軍隊系統(tǒng),其出發(fā)點也更多地考慮支持戰(zhàn)爭和加強國防建設的實際需要,反浪費的主要批評和斗爭對象也更多地針對軍隊內部尤其是領導干部。他在蘇中抗戰(zhàn)談到貪污浪費現(xiàn)象時曾說,“縣團級以上干部浪費的現(xiàn)象多,區(qū)級營級以下的貪污的事情多”,建國后則更多地將反浪費的矛頭指向軍隊中的部分高級干部和老干部。在1966年赴閩浙的調研報告中,粟裕批評有些高級干部對本單位浪費現(xiàn)象“不是看不慣,而是不滿足”,對別處浪費現(xiàn)象“不是堅決反對,引以為戒,而是‘觀摩學習’”,認為他們“不以厲行節(jié)約為榮,反而認為搞少了吃虧”,指出“高級干部頭腦中有了這種比闊氣的思想,自然會助長鋪張浪費之風”[6]458。

粟裕對浪費現(xiàn)象深惡痛絕,并在不同歷史時期大張旗鼓地反對浪費,一方面和他“自奉節(jié)儉,艱苦樸素,從不以權謀私”[7]的個人品格相關,另一方面也和他對黨的事業(yè)和人民利益的忠誠息息相關。2007年,時任軍事科學院政治委員的劉源在紀念粟裕誕辰100周年座談會的講話中回憶,粟裕在北京30多年里,一直住在一棟老式平房里,業(yè)務部門幾次要為他翻修擴建,都被粟裕拒絕,粟裕表示,“房子能住就行,現(xiàn)在國家經(jīng)濟還很困難,要把錢用在經(jīng)濟和國防建設上”[8]12。粟裕的秘書鞠開在接受采訪時,從衣食住行等方面回憶了粟裕生活儉樸,“粟裕是一個喜歡粗茶淡飯的人。炊事員做什么吃什么,從不挑三揀四,嫌淡嫌咸,而且總怕炊事員做得多了而導致浪費”,“在公私問題上,粟裕是一點不含糊的,分得一清二楚。粟裕對同志慷慨大方,關懷備至,但從未用公款請過一次客”,“粟裕下去檢查工作,住招待所,都要督促工作人員替他交糧票和伙食費,并一再叮嚀不要忘了,只怕占了公家的便宜”。[9]

黨的十八大提出要加強黨的建設尤其是黨的作風建設,以習近平為總書記的新一屆領導集體也率先作出了“關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定”的莊嚴承諾,表現(xiàn)出遏制奢糜之風、杜絕浪費現(xiàn)象的決心和信心。重溫粟裕不同歷史時期反對浪費的相關思想與實踐,對指導目前我國黨風建設具有非常重要的現(xiàn)實指導意義,即要深刻地認識到,浪費可恥、浪費是變相的貪污、浪費就是犯罪,對浪費現(xiàn)象要旗幟鮮明地大力反對,實行嚴厲的打擊。要深刻認識到反對浪費必須加強黨的領導和群眾監(jiān)督,必須加強思想政治教育,必須加強經(jīng)濟制度建設,必須加強執(zhí)行檢查和嚴厲懲處。只有這樣,才能有效杜絕浪費現(xiàn)象,才能以良好黨風帶動政風民風,才能確保黨永葆活力,從而領導全國人民全面建成小康社會。

【參考文獻】

[1] 粟裕文選編寫組.粟裕文選:一[M].北京:軍事科學出版社,2004.

[2] 中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會.新四軍·文獻(2)[M].北京:解放軍出版社,1994.

[3] 陳毅.陳毅軍事文選[M].北京:解放軍出版社,1996.

[4] 江蘇省財政廳,江蘇省檔案館,財政經(jīng)濟史編寫組.華中抗日根據(jù)地財政經(jīng)濟史料選編“江蘇部分”第一卷[M].北京:檔案出版社,1984.

[5] 中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會.新四軍·文獻(3)[M].北京:解放軍出版社,1994.

[6] 粟裕文選編寫組.粟裕文選:三[M].北京:軍事科學出版社,2004.

[7] 劉華清,張震.追憶粟裕同志[N].人民日報,1994-12-25.

[8] 中國新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會.粟裕百年誕辰紀念文集[M].杭州:浙江人民出版社,2007.

[9] 卜金寶,褚振江.一代名將粟裕的“衣食住行”[N].解放軍報,2012-01-21.

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