王登佐

(鹽城市鹽都區(qū)圖書(shū)館，江蘇 鹽城 224005)

海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的十八大作出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重大部署，要進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，推動(dòng)我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就。鹽城海洋文化的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，能豐富鹽城人文資源，打造鹽城文化品牌，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)城市魅力，促進(jìn)城市發(fā)展。

一、鹽城海洋文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略意義

(一)有利于豐富中華文化寶庫(kù)

加強(qiáng)鹽城海洋文化的研究，有利于豐富中華民族文化寶庫(kù)。海洋文化是人類(lèi)文明的源頭之一，是整個(gè)文化體系的重要組成部分。鹽城海洋文化是中華文明的文化基因之一，鹽城海洋文化的產(chǎn)生和發(fā)展，鹽城海洋文化的特點(diǎn)和內(nèi)涵，鹽城海洋的歷史文化和現(xiàn)代文化，鹽城海洋文化的傳承和創(chuàng)新，鹽城海洋文化保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，鹽城海洋文化研究方法和信息傳播等，以上都是鹽城海洋文化研究的主要內(nèi)容。對(duì)這些方面的研究能擴(kuò)大鹽城海洋文化影響，傳承和弘揚(yáng)鹽城海洋文化，豐富國(guó)家文化寶庫(kù)，使鹽城海洋文化在新時(shí)代綻放出奇光異彩。

(二)有利于增強(qiáng)國(guó)民的海洋意識(shí)

海洋意識(shí)就是控制、開(kāi)發(fā)、利用海洋等一系列系統(tǒng)的科學(xué)的知識(shí)、思想和觀念。鹽城海洋文化的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，充分展示了鹽城海洋文化，本身就是鹽城海洋文化的一個(gè)宣傳和普及教育的過(guò)程。讓公民更多地了解鹽城海洋的地理歷史，接受鹽城海洋文化的熏陶和海洋知識(shí)的教育，從而改變重陸輕海的傳統(tǒng)國(guó)土觀，樹(shù)立全新的海洋觀念，不斷增強(qiáng)海洋意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)注海洋、開(kāi)發(fā)海洋、保護(hù)海洋的良好氛圍[1]。

(三)有利于海洋強(qiáng)市的建設(shè)

在沿海大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，鹽城市的定位是建成江蘇沿海實(shí)力較強(qiáng)的、現(xiàn)代化的特大中心城市。一個(gè)有個(gè)性的城市才是有魅力的城市，而一個(gè)有魅力的城市的本身就是永不衰竭的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。浩瀚的黃海，廣袤的灘涂，豐富的海洋文化遺產(chǎn)是鹽城的寶貴財(cái)富，可以提升城市形象，明確城市定位。加強(qiáng)鹽城海洋文化城市品牌策劃、宣傳和推介，讓世界更多了解鹽城，讓鹽城更快走向世界[2]。在經(jīng)濟(jì)全球化大格局中積聚資源和能量，尋求動(dòng)力和空間，提升鹽城城市實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，有利于鹽城海洋強(qiáng)市建設(shè)。

(四)有利于生態(tài)鹽城的建設(shè)

以污染環(huán)境和過(guò)度消耗自然資源為代價(jià)的增長(zhǎng)沒(méi)有前途，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。著力推動(dòng)生態(tài)綠色鹽城發(fā)展，加快綠色鹽城建設(shè)，塑造水綠鹽城形象。下大氣力保護(hù)鹽城海洋生態(tài)環(huán)境，關(guān)停并轉(zhuǎn)高能耗、重污染的企業(yè)，著力發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的新型高科技產(chǎn)業(yè)。讓鹽城人飲用潔凈水，呼吸新鮮空氣，食用安全食品，為生態(tài)鹽城建設(shè)添磚加瓦。

二、鹽城沿海開(kāi)發(fā)的五個(gè)歷史時(shí)期

(一)史前文明時(shí)期

5000年以前，也就是中華史前文明時(shí)期。據(jù)考古和調(diào)查，從鹽城古遺址孢粉、動(dòng)植物遺存等資料看，史前時(shí)代蘇北地區(qū)曾經(jīng)是氣候溫暖、水網(wǎng)密布的亞熱帶景觀，鹽城先民正是在這樣的生態(tài)環(huán)境下勞動(dòng)、生息，創(chuàng)造出燦爛的史前鹽城海洋文化[3]。盡管此時(shí)的歷史發(fā)展輪廓還比較模糊，但大體的和合理的脈絡(luò)應(yīng)該是：包括鹽城在內(nèi)的沿海東夷海岱文明從黃河下游向中上游延伸和推進(jìn)，融入并形成“黃河文明”；包括百越(粵)在內(nèi)的沿海吳越文明從長(zhǎng)江下游向中上游延伸和推進(jìn)，融入并形成“長(zhǎng)江文明”[4]。

(二)距今5000年至春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期

距今5000年前至春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，此時(shí)由于海岸線(xiàn)的幾度變遷，新石器時(shí)代晚期當(dāng)?shù)氐奈幕c北方的大汶口、龍山文化與南方的崧澤文化、良渚文化，在這里交流溝通。這時(shí)先民的開(kāi)發(fā)以漁獵、農(nóng)耕為主。鹽城市境內(nèi)的梨園、東園、陸莊、陳集、開(kāi)莊遺址是先民留下的生活遺跡[5]。東臺(tái)開(kāi)莊遺址通過(guò)碳14測(cè)定，距今約4700年，出土文物帶有江南地區(qū)崧澤文化晚期到良渚文化中期的特征。

(三)春秋戰(zhàn)國(guó)至清末民初

距今3000年左右，當(dāng)江蘇沿海海岸線(xiàn)基本穩(wěn)定在今天204國(guó)道一線(xiàn)時(shí)，“煮海為鹽”能富國(guó)強(qiáng)民已為爭(zhēng)霸?shī)Z權(quán)的統(tǒng)治者所認(rèn)識(shí)?！妒酚洝へ浿场分杏小皷|楚(江蘇北部商代為徐州，周代屬青州，春秋末到戰(zhàn)國(guó)初為吳越地盤(pán)，后為楚所并)有海鹽之饒”?！稘h書(shū)》記載著春秋時(shí)期吳王闔閭招募游民遣送囚犯到江蘇沿海一帶生產(chǎn)海鹽，漢時(shí)吳王濞于此，“煮海鑄錢(qián)，富可敵國(guó)”，帶頭發(fā)動(dòng)“七國(guó)之亂”。此后直到封建社會(huì)末期，不管朝代如何更替，這里一直是最重要的海鹽生產(chǎn)基地[6]。隨著灘涂東遷，海鹽生產(chǎn)日廣，雖有一定的農(nóng)耕、漁獵，但都是服從或補(bǔ)充于海鹽生產(chǎn)，包括當(dāng)?shù)厣鐣?huì)其他各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、行政管轄和設(shè)施發(fā)展都是建立在海鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上。

(四)民國(guó)初年至20世紀(jì)80年代

清末民初，由于海岸線(xiàn)進(jìn)一步東移，鹵水日淡，生產(chǎn)逐年下降。清末狀元張謇等在鹽城沿海灘涂開(kāi)展廢灶興墾運(yùn)動(dòng)，開(kāi)發(fā)土地種植棉花。當(dāng)?shù)睾｛}產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位逐漸讓位于農(nóng)業(yè)，但是海鹽產(chǎn)業(yè)仍是當(dāng)?shù)刂匾a(chǎn)業(yè)[7]。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期為革命根據(jù)地的建設(shè)和支持奪取全國(guó)政權(quán)作出了重要貢獻(xiàn)，鹽城至今仍是世界上重要的海鹽產(chǎn)地。

(五)20世紀(jì)90年代至今

1998年，大豐港開(kāi)工建設(shè)；2006年，大豐港萬(wàn)噸級(jí)碼頭建成啟用，鹽城市宣布正式實(shí)施沿海開(kāi)發(fā)；2009年6月，國(guó)務(wù)院公布實(shí)施《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，鹽城沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。按此規(guī)劃，鹽城將建成一個(gè)特大型沿海城市和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，新型工業(yè)基地、重要的農(nóng)副產(chǎn)品和能源供應(yīng)儲(chǔ)備基地、國(guó)家級(jí)濕地生態(tài)旅游基地。僅用3年時(shí)間，6條一級(jí)公路從鹽城市區(qū)和5座縣城直通港口，國(guó)家一類(lèi)海港、空港口岸相繼開(kāi)通。5座海濱港城規(guī)劃建設(shè)迅速展開(kāi)?？偼顿Y數(shù)十億元、上百億元的大項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)一流的風(fēng)力發(fā)電裝備、海洋、汽車(chē)、旅游企業(yè)，陸續(xù)涌向黃海岸邊。鹽城人沿海開(kāi)發(fā)的實(shí)踐，是在非常艱難的條件下，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搶到了發(fā)展先機(jī)，為中國(guó)沿海開(kāi)發(fā)提供了新思路。

三、鹽城海洋文化的形成與走向

(一)鹽城海洋文化的形成和發(fā)展

鹽城海洋文化歷史悠久內(nèi)容豐富，鹽城發(fā)展史就是一部海洋開(kāi)發(fā)史。中華文明帶有鹽城海洋文化明顯烙印，鹽城海洋文化是中華文明的文化基因之一。據(jù)考古和調(diào)查及相關(guān)文獻(xiàn)的記載，尤其是地下文物的陸續(xù)出土，可以推斷：鹽城市曾經(jīng)歷了幾次海浸海退的滄桑變化，其最后成陸的時(shí)間約在距今五、六千前的新石器時(shí)代。鹽城先民正是在這樣的惡劣環(huán)境下勞動(dòng)、生息，創(chuàng)造了原創(chuàng)、冒險(xiǎn)、開(kāi)拓的史前鹽城海洋文化。盡管此時(shí)的歷史發(fā)展鏈條還比較模糊，還不夠具體，但大體的和合理的脈絡(luò)應(yīng)該是“黃河文明”是沿海包括鹽城在內(nèi)的東夷海岱文明從黃河下游向中上游的延伸和推進(jìn)。鹽城海洋文化始于中華史前文明，隨著鹽城海洋五次大開(kāi)發(fā)而發(fā)展。

(二)鹽城海洋文化的存在形式和內(nèi)涵

鹽城海洋文化是世世代代在沿海生活的鹽城人，在認(rèn)識(shí)、開(kāi)發(fā)、利用海洋的過(guò)程中，產(chǎn)生的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如人們的認(rèn)識(shí)、觀念、思想、意識(shí)、心態(tài)等，以及由此而生成的生活方式，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法規(guī)制度、習(xí)俗和語(yǔ)言文學(xué)藝術(shù)等形態(tài)，都屬于海洋文化的范疇。鹽城海洋文化中崇尚力量的品格、自由的天性，具有強(qiáng)烈的個(gè)體自覺(jué)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開(kāi)創(chuàng)意識(shí)。鹽城海洋文化的本質(zhì)，就是人類(lèi)與海洋的互動(dòng)關(guān)系及其產(chǎn)物。鹽城海洋文化包括海洋鹽業(yè)文化、海洋社會(huì)文化、海洋科技文化、海洋旅游文化、地方名人文化、海洋漁業(yè)文化、海洋民俗文化、海上移民文化等。

(三)鹽城海洋文化在城市精神中的體現(xiàn)

隨著時(shí)代的前進(jìn)，城市化的進(jìn)程，文化交流的頻繁，城市形象逐步走向趨同。城市個(gè)性是城市的靈魂，是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。沒(méi)有文化的城市是沒(méi)有品位的城市。準(zhǔn)確合理的城市形象定位，對(duì)城市發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。獨(dú)具特色的城市文化可以塑造獨(dú)特的城市風(fēng)格。因此處理好城市文化與城市個(gè)性之間的關(guān)系，讓文化建設(shè)引領(lǐng)城市形象。在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的今天，傳承和發(fā)揚(yáng)鹽城海洋文化對(duì)城市發(fā)展具有十分重要的前導(dǎo)性和引領(lǐng)性作用。一座缺乏文化個(gè)性的城市，不可能成為真正意義上的現(xiàn)代文明城市，一座缺乏文化個(gè)性的城市，不可能成為令人仰慕向往的魅力之都。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，正逐漸演變成國(guó)家主要城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，而城市之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，同時(shí)體現(xiàn)在文化的凝聚力和驅(qū)動(dòng)力上，也就是城市個(gè)性上。鹽城海洋文化對(duì)鹽城城市個(gè)性形成，社會(huì)秩序穩(wěn)定、凝聚民心、激發(fā)自信心、創(chuàng)造力，促進(jìn)城市的全面發(fā)展和全面進(jìn)步意義重大，是鹽城城市現(xiàn)代化發(fā)展重要的持久的推動(dòng)力量。鹽城海洋文化具有原創(chuàng)性、開(kāi)放性、多元性、開(kāi)拓性等，鹽城海洋孕育了鹽城藍(lán)色海洋文化、鹽城白色海鹽文化、鹽城紅色鐵軍文化、鹽城綠色濕地文化四色文化。在“艱苦奮斗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏、進(jìn)位爭(zhēng)先”鹽城城市精神引領(lǐng)下，鹽城必將從海洋走向世界，因海洋而圓鹽城人的夢(mèng)。

四、鹽城海洋文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)的措施

(一)汲取國(guó)內(nèi)外海洋文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

世界沿海國(guó)家和地區(qū)在海洋文化建設(shè)進(jìn)程中經(jīng)過(guò)數(shù)千年的探索和奮斗積累了許多成功和失敗案例，值得借鑒。海洋文化蘊(yùn)含的開(kāi)放性、交流性、包容性等實(shí)際上就是多元文化的撞擊、融合、互補(bǔ)而成。深入研究海洋文化，吸收中西方海洋文化的精髓，借鑒古今中外在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中所走的路子和采取的模式，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，吸取其失敗教訓(xùn)，為鹽城發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)所用[8]。使鹽城市在邁向海洋強(qiáng)市的路上少走彎路，快速發(fā)展，迎頭趕上。

(二)制定符合本地特色的發(fā)展規(guī)劃

鹽城海洋文化保護(hù)開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的開(kāi)拓性工作，編制《鹽城海洋文化建設(shè)規(guī)劃》，是鹽城海洋文化保護(hù)開(kāi)發(fā)的先導(dǎo)[9]。鹽城市政府要高度重視《海洋規(guī)劃》的編制工作，充分聽(tīng)取專(zhuān)家、民間等多方意見(jiàn)，《海洋規(guī)劃》編制工作，應(yīng)以《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)。以《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)為主要依據(jù)，參照江蘇及鹽城地方法規(guī)、文件。《海洋規(guī)劃》要堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，有利于鹽城海洋文化保護(hù)開(kāi)發(fā)。注意細(xì)化分解年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，做到總體規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，提高鹽城海洋文化建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。在工作中，要注重過(guò)程管理，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，提高鹽城海洋文化建設(shè)的針對(duì)性和有效性，確保穩(wěn)步推進(jìn)。鹽城市政府要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，組織規(guī)劃的實(shí)施，確保鹽城海洋文化建設(shè)健康有序推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)鹽城海洋文化研究，加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度

鹽城海洋文化是一門(mén)新興學(xué)科，需要各級(jí)政府大力支持，提供充足的資金，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者、教授等運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開(kāi)發(fā)、利用并豐富鹽城海洋文化資源。加強(qiáng)對(duì)海洋文化的挖掘和保護(hù)，重視物質(zhì)和非物質(zhì)鹽城海洋文化遺產(chǎn)保護(hù)，認(rèn)真研究鹽城海洋文化保護(hù)開(kāi)發(fā)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新問(wèn)題等[10]。大力培養(yǎng)鹽城海洋文化保護(hù)開(kāi)發(fā)的管理人才、理論研究人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才等復(fù)合型人才，為鹽城海洋文化建設(shè)提供智力支持和人才保證。根據(jù)鹽城海洋文化建設(shè)工作實(shí)際定崗定編，大力引進(jìn)懂文化經(jīng)營(yíng)管理，具有戰(zhàn)略思維和資源整合的復(fù)合型人才，熟悉國(guó)際慣例和規(guī)則，可以從事國(guó)際文化和交流的外向型人才[11]，促使鹽城海洋文化保護(hù)開(kāi)發(fā)向縱深推進(jìn)。

(四)加大投入力度，建立多元投入機(jī)制

鹽城市各級(jí)政府要將鹽城海洋文化保護(hù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，并根據(jù)當(dāng)?shù)睾Ｑ笪幕Ｗo(hù)開(kāi)發(fā)工作需要，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，保障重點(diǎn)海洋文化保護(hù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。制定出臺(tái)鼓勵(lì)和支持鹽城海洋文化遺產(chǎn)保護(hù)的優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步探索建立鹽城海洋文化遺產(chǎn)保護(hù)基金及管理制度，以減稅免稅，授予榮譽(yù)等，運(yùn)用投資控股、金融信貸、資本市場(chǎng)融資等手段，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與鹽城海洋文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)。我國(guó)政府陸續(xù)制定有關(guān)用于調(diào)控的諸如稅收、信貸政策，激勵(lì)與引導(dǎo)個(gè)人、團(tuán)體向公益事業(yè)進(jìn)行捐助[12]。開(kāi)征遺產(chǎn)稅和慈善捐贈(zèng)等法律也正在積極醞釀，這些法規(guī)和措施提高了社會(huì)力量參與鹽城海洋文化保護(hù)開(kāi)發(fā)的積極性。

(五)促進(jìn)鹽城海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鹽城海岸線(xiàn)綿延582公里，鹽城海域1.8萬(wàn)平方公里，鹽城灘涂長(zhǎng)達(dá)444公里，灘涂面積達(dá)到683萬(wàn)畝，由于淤漲速度較快，灘涂人口較少，所以對(duì)環(huán)境破壞較少。鹽城沿海灘涂珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、鹽城麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)珍稀瀕危野生動(dòng)物很多，該區(qū)面對(duì)黃海，沿海灘涂，為淤泥質(zhì)平原海岸的典型代表。區(qū)內(nèi)河流眾多，沼澤濕地發(fā)育，生物資源豐富，核心區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)基本處于原始狀態(tài)。鳥(niǎo)類(lèi)有315種，其中屬?lài)?guó)家一級(jí)保護(hù)的9種，二級(jí)保護(hù)的33種。為全世界最大的丹頂鶴越冬地，也是國(guó)際瀕危物種黑嘴鷗的重要繁殖地。區(qū)內(nèi)還分布著眾多的國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物河鹿，數(shù)量之多為全國(guó)之最。浩瀚的黃海，廣袤的灘涂，沿海蘊(yùn)涵發(fā)展機(jī)遇，孕育美好未來(lái)。近年來(lái)，鹽城加快了集水運(yùn)、公路、鐵路、航空為一體，綜合交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為集聚各類(lèi)要素拓寬了對(duì)外通道，促進(jìn)了沿海發(fā)展。得天獨(dú)厚的資源對(duì)鹽城文化產(chǎn)業(yè)如：濱海旅游業(yè)、涉海休閑漁業(yè)、涉海休閑體育業(yè)、涉海歷史文化和民俗文化業(yè)、涉海對(duì)策研究與新聞業(yè)、涉海藝術(shù)業(yè)等的發(fā)展意義重大。在進(jìn)行鹽城海洋文化開(kāi)發(fā)利用時(shí)，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)、利用與建設(shè)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)鹽城海洋文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

鹽城海洋文化保護(hù)開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的開(kāi)拓性工作，要穩(wěn)步推進(jìn)，相關(guān)職能部門(mén)要各司其職，齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。鹽城海洋文化保護(hù)和開(kāi)發(fā)豐富了鹽城文化底蘊(yùn)，成為鹽城城市發(fā)展源泉和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于鹽城海洋強(qiáng)市建設(shè)。鹽城必將從海洋走向世界，因海洋而圓鹽城人的夢(mèng)。

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