本文通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中計(jì)劃管理工作的研究，以辯證的觀點(diǎn)闡述了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)計(jì)劃管理的重要性，以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)計(jì)劃管理工作的特點(diǎn)和應(yīng)注意的問(wèn)題。

由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的現(xiàn)在，有人認(rèn)為計(jì)劃是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，已經(jīng)過(guò)時(shí)了，應(yīng)該完全廢棄，其實(shí)這是一種偏見(jiàn)和誤解。一個(gè)企業(yè)如何做好在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的計(jì)劃管理工作，這是新時(shí)期一個(gè)值得探討的課題。下面僅就這個(gè)問(wèn)題談?wù)劰P者一點(diǎn)粗淺的看法。

計(jì)劃是生產(chǎn)管理的一種有效手段

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，計(jì)劃是生產(chǎn)管理的一種有效手段，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，有人就不以為然。他們把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中所有的失誤與弊端都?xì)w咎于計(jì)劃，以此，他們對(duì)計(jì)劃理直氣壯地說(shuō)“不”！其實(shí)這是矯枉過(guò)正，一葉障目，不見(jiàn)泰山。20世紀(jì)30年代發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家束手無(wú)策，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福果斷出面進(jìn)行計(jì)劃干預(yù)，成功地扭轉(zhuǎn)了危機(jī)進(jìn)一步漫延的局面，遏制了這場(chǎng)災(zāi)難的縱深發(fā)展。這是人們熟知的典型的以計(jì)劃干預(yù)市場(chǎng)的例子。在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，計(jì)劃起著調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用，尤其在宏觀方面，它所起的管理作用是無(wú)與倫比的。它克服了過(guò)去的那種弊病，彌補(bǔ)了市場(chǎng)的不足，緩和了市場(chǎng)的剛性，使市場(chǎng)煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，計(jì)劃和市場(chǎng)并不是水火不相容的，而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。沒(méi)有計(jì)劃，生產(chǎn)就會(huì)陷入混亂，就會(huì)產(chǎn)生生產(chǎn)過(guò)?；虿蛔?，引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。只有計(jì)劃才能使生產(chǎn)有條不紊，使經(jīng)濟(jì)秩序井井有條，不致發(fā)生紊亂。當(dāng)然，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)秩序也可以通過(guò)市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行，但那是在經(jīng)過(guò)慘痛教訓(xùn)后的亡羊補(bǔ)牢。雖然并不是說(shuō)計(jì)劃是完美無(wú)缺的，但是用不好也會(huì)成為阻礙生產(chǎn)發(fā)展的因素。

事實(shí)上，現(xiàn)在計(jì)劃、市場(chǎng)和生產(chǎn)已形成了如下的三角關(guān)系：

由上圖可知，由市場(chǎng)產(chǎn)生計(jì)劃，同時(shí)計(jì)劃又指導(dǎo)和調(diào)節(jié)著生產(chǎn)活動(dòng)，而生產(chǎn)活動(dòng)中的一些新問(wèn)題又反饋到計(jì)劃部門，作為調(diào)整和修定計(jì)劃的依據(jù)。生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品投入到市場(chǎng)，再由市場(chǎng)反饋信息給計(jì)劃。從這個(gè)圖中也能充分看出計(jì)劃在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中有著舉足輕重的作用。

計(jì)劃應(yīng)具有預(yù)見(jiàn)性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，銷售工作處在龍頭位置。所有生產(chǎn)活動(dòng)的價(jià)值最終都由銷售工作予以確認(rèn)。因此，生產(chǎn)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)者的希望，也是企業(yè)的追求。古人曾說(shuō)：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！痹谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的現(xiàn)在，不但要“預(yù)”，還要充分“預(yù)”，高質(zhì)量的“預(yù)”。什么樣的產(chǎn)品有市場(chǎng)？什么樣的產(chǎn)品有潛在市場(chǎng)？什么樣的產(chǎn)品已經(jīng)成了明日黃花？而有需求的產(chǎn)品其市場(chǎng)前景究竟有多大？其市場(chǎng)需求定位在一個(gè)什么樣的位置？造成這種局面的根本原因又何在？對(duì)于這一系列的問(wèn)題在做計(jì)劃前應(yīng)該有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。在市場(chǎng)疲軟、產(chǎn)品處在低價(jià)位時(shí)，如果生產(chǎn)的產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額不大，遠(yuǎn)不能達(dá)到壟斷的程度，那么計(jì)劃就應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的壓縮產(chǎn)量，不能做賠本賺吆喝的生意，同時(shí)要義不容辭的肩負(fù)起振興市場(chǎng)、維護(hù)本行業(yè)利益的重任。千萬(wàn)不能做低價(jià)傾銷的事，當(dāng)然那些具有壟斷野心想通過(guò)壓價(jià)擠垮其他同行的企業(yè)除外。在市場(chǎng)前景看好時(shí)，計(jì)劃就要相應(yīng)地調(diào)整，加大產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)劃，組織高負(fù)荷生產(chǎn)。只有這樣，了解了產(chǎn)品的市場(chǎng)前景，才能有的放矢，做出具有科學(xué)價(jià)值的計(jì)劃，做出具有促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展性質(zhì)的計(jì)劃，做出一個(gè)合格的計(jì)劃。這樣一個(gè)計(jì)劃，也是現(xiàn)代企業(yè)所夢(mèng)寐以求的。當(dāng)然這些市場(chǎng)情報(bào)應(yīng)當(dāng)有專門的機(jī)構(gòu)提供，而不一定非要計(jì)劃人員去四處搜集，畢竟他們的主要工作是計(jì)劃。

計(jì)劃應(yīng)具有前瞻性

僅僅根據(jù)市場(chǎng)信息還不能制定出完整的計(jì)劃，否則計(jì)劃就是銷售部門的事了。從前面的“計(jì)劃、生產(chǎn)、市場(chǎng)關(guān)系圖”中，“計(jì)劃－市場(chǎng)”、“市場(chǎng)－生產(chǎn)”兩重關(guān)系都是單向的，唯有“計(jì)劃－生產(chǎn)”之間的關(guān)系是雙向的。計(jì)劃用來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)，同時(shí)生產(chǎn)又反作用于計(jì)劃。也就是說(shuō)，計(jì)劃要不斷吸納生產(chǎn)所反饋回來(lái)的信息，不斷考慮生產(chǎn)實(shí)際和企業(yè)的未來(lái)發(fā)展之路。所以，計(jì)劃應(yīng)在洞悉市場(chǎng)發(fā)展變化的基礎(chǔ)上，并結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)（包括近期的和長(zhǎng)期的）來(lái)制定。計(jì)劃要具有前瞻性，不但要總結(jié)過(guò)去，正視現(xiàn)在，還要規(guī)劃未來(lái)，充分考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。計(jì)劃要把企業(yè)引入何方？不能到了山窮水盡的地步，才考慮如何去修路。也就要求計(jì)劃應(yīng)具有連貫性和整體性，要透過(guò)每月或每年的生產(chǎn)計(jì)劃就能反映出企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。矚目計(jì)劃，看到的不是冷冰冰的數(shù)字，而應(yīng)當(dāng)是充滿活力、充滿朝氣的一個(gè)不斷發(fā)展、不斷超越自我、走向輝煌的鮮活的企業(yè)的形象。

計(jì)劃應(yīng)具有可操作性

具體到計(jì)劃的制定，應(yīng)特別注意計(jì)劃要具有可操作性，這應(yīng)當(dāng)是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，直接關(guān)系到一大批人的切身利益。什么叫計(jì)劃應(yīng)具有可操作性呢？首先，這個(gè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)是可行的，即是可以實(shí)現(xiàn)的。如果計(jì)劃實(shí)現(xiàn)不了，無(wú)論制定得多么宏偉、多么誘人，都等于失敗，那是馬歇爾計(jì)劃。計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，則大家才會(huì)有信心，才能去努力、去奮斗、去拼搏。如果計(jì)劃無(wú)論付出多大努力都不能實(shí)現(xiàn)，則會(huì)挫敗大家的積極性。這樣脫離實(shí)際的計(jì)劃所產(chǎn)生的效果是很惡劣的，它容易使人產(chǎn)生自甘落后的消極頹廢情緒，顯然是不可取的。這個(gè)計(jì)劃也不是不費(fèi)吹灰之力唾手可得的，是必須要經(jīng)過(guò)一定的努力，付出艱辛的勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)的。如果計(jì)劃很容易實(shí)現(xiàn)，人們的生產(chǎn)積極性也不會(huì)太高，不用使勁，不去努力，計(jì)劃就可以很輕松地完成，那還要去奮斗什么？這樣的計(jì)劃是培育懶惰的溫床，制造平庸的培養(yǎng)液，只能使人不思進(jìn)取、不求上進(jìn)，最終導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效率低下。

要制定出一種具有可操作性的、切實(shí)可行的計(jì)劃，首先，要深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，了解生產(chǎn)實(shí)際，與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，才能做到有的放矢。其次，要全面熟悉全廠的生產(chǎn)工藝、掌握生產(chǎn)條件、明白生產(chǎn)現(xiàn)狀，這樣才能做到胸中有數(shù)、知己知彼。同時(shí)還需要了解生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、環(huán)境條件和歷史情況，還要預(yù)知未來(lái)可能要發(fā)生的事，這樣才能做到有備無(wú)患。當(dāng)然沒(méi)有人會(huì)未卜先知，要知道未來(lái)可能要發(fā)生的事，就必須要廣泛搜集信息，如一些檢修方面時(shí)間表、基建方面的規(guī)劃等等。千萬(wàn)不能閉目塞聽(tīng)、閉門造車，缺乏可操作性的計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)不會(huì)有利。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中計(jì)劃是指導(dǎo)性的

計(jì)劃在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是指令性的，有令必行，具有強(qiáng)制性。而在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，計(jì)劃是指導(dǎo)性的，其作用發(fā)生著微妙的變化。因?yàn)橐磺薪?jīng)濟(jì)活動(dòng)都矚目市場(chǎng)，唯市場(chǎng)是瞻。隨著市場(chǎng)的變化，計(jì)劃也在發(fā)生著不斷的變化。計(jì)劃不再具有計(jì)劃時(shí)代的那種固執(zhí)和呆板，不再具有過(guò)去的那種偏執(zhí)、惰性和與實(shí)際不符。而是更多地著眼于經(jīng)濟(jì)效益，著眼于企業(yè)的發(fā)展。因其如此，計(jì)劃更具有靈活性和機(jī)動(dòng)性，在必要時(shí)侯可以視條件、環(huán)境而予以調(diào)整，所謂的時(shí)移事易。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，計(jì)劃應(yīng)具有求真務(wù)實(shí)的精神，拋棄過(guò)去的那種好高鶩遠(yuǎn)和好大喜功。而恰恰是這樣，方才能顯示出計(jì)劃的魅力。

總之，正如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是資本主義社會(huì)特有的東西一樣，計(jì)劃也不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特有的東西，計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。計(jì)劃是市場(chǎng)的補(bǔ)充，市場(chǎng)中不能缺少計(jì)劃?？梢哉f(shuō)，計(jì)劃是一種管理的藝術(shù)，運(yùn)用恰當(dāng)，可使企業(yè)產(chǎn)生不可估量的經(jīng)濟(jì)效益；運(yùn)用不善，也可能成為企業(yè)發(fā)展的羈絆。