抓安全生產(chǎn),僅有安全技術(shù)手段和制度管理手段是不夠的,安全文化建設(shè)才是企業(yè)安全管理的終極智慧。
安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局,是企業(yè)必須常抓不懈的工作,雖然企業(yè)在安全生產(chǎn)上投入了大量的人力、物力、財(cái)力,但安全事故不斷,企業(yè)安全生產(chǎn)不容樂觀。究其原因是企業(yè)的各項(xiàng)安全制度和規(guī)章得不到很好的落實(shí),人的思想意識(shí)及安全觀念比較淡薄,企業(yè)沒有完善的安全文化體系及良好的安全文化氛圍。要徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面,不但要持續(xù)加強(qiáng)安全技術(shù)投入、完善安全管理制度,還要持續(xù)不斷地建立和完善安全文化,通過安全文化建設(shè),從本質(zhì)上解決不安全行為,最終實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善安全業(yè)績(jī)、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的目標(biāo)。
云南馳宏鋅鍺股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“馳宏鋅鍺”)作為采、選、冶、化工、科研一體的生產(chǎn)企業(yè),始終把安全生產(chǎn)作為第一要?jiǎng)?wù)來抓,每年在安全科技和安全設(shè)施投入大量資金,安全生產(chǎn)環(huán)境得到不斷改善,在制度建設(shè)上建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、安全事故責(zé)任人“過三關(guān)”,安全管理獎(jiǎng)懲制等制度、“三級(jí)”安全教育制、安全檢查、危險(xiǎn)源辨識(shí)整改機(jī)制等,并通過廣泛的安全教育培訓(xùn),“預(yù)防為主,安全第一”的方針深入人心,“三不傷害”的理念廣為傳頌,馳宏鋅鍺安全生產(chǎn)逐步規(guī)范有序。然而,近幾年大大小小的安全事故仍不斷發(fā)生,分析事故原因,90%以上的都是人為責(zé)任事故。安全工程師海因里希(W.H.Heinrich)通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)大量的工業(yè)事故發(fā)現(xiàn),工業(yè)事故發(fā)生的直接原因98%可以歸納為人的不安全行為(88%)和物的不安全狀態(tài)(10%),這個(gè)發(fā)現(xiàn)與馳宏鋅鍺的現(xiàn)狀極其相近,我們抓安全生產(chǎn),僅有安全技術(shù)手段和制度管理手段是不夠的,安全文化建設(shè)才是馳宏鋅鍺安全管理的終極智慧。
那么,什么是安全文化呢?安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。文化是人類精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的總稱,安全文化和其他文化一樣,是人類文明的產(chǎn)物,企業(yè)安全文化是為企業(yè)在生產(chǎn)、生活、生存活動(dòng)提供安全生產(chǎn)的保證。安全文化主要是通過“文之教化”的作用,將人培養(yǎng)成具有現(xiàn)代社會(huì)所要求的安全情感、安全價(jià)值觀和安全行為表現(xiàn)的人。安全文化建設(shè),它最終作用是文化的長久浸潤和積累,使企業(yè)全體職工形成“安全第一”的意識(shí)、“生命高于一切”的道德價(jià)值觀、遵紀(jì)守法的思維定勢(shì)、遵守規(guī)章制度的習(xí)慣方式和自覺行動(dòng)。筆者還記得德國西門子公司技術(shù)工程師威廉到馳宏鋅鍺檢修發(fā)電機(jī)組時(shí)的一個(gè)不起眼的動(dòng)作:發(fā)電機(jī)組在他的監(jiān)督下員工停機(jī)、斷電并在電源開關(guān)處懸掛“禁止合閘”警示牌,一切完成后,威廉并不急于讓人動(dòng)手拆卸設(shè)備,只見他從衣兜里掏出一把小鎖,把電源開關(guān)柜鎖上,鑰匙又裝回了衣兜,并拍了拍確認(rèn)無誤后才下令開始拆卸設(shè)備。當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的人都瞪大眼睛看著他這奇怪的舉動(dòng)。心里想我們已按制度進(jìn)行操作并懸掛了警示牌,他這樣做有必要嗎?現(xiàn)在回想起來,也許這就是為什么我們的安全事故頻發(fā),而西方一些企業(yè)可以保持幾十年不發(fā)生一起安全事故的原因。單看制度也沒有看出我們與他們的差別,差別就在于安全情感、安全價(jià)值觀和安全行為表現(xiàn)的人,這就是安全文化建設(shè)的作用之所在。
怎樣建設(shè)安全文化呢?筆者認(rèn)為馳宏鋅鍺安全文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面入手。
安全技術(shù)投入的多少取決于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)程度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化安全主體責(zé)任,把員工當(dāng)做“親人”來看待,設(shè)身處地為員工著想,把為員工提供一個(gè)安全的、職業(yè)健康的生產(chǎn)和生活環(huán)境作為己任,在組織生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),必須按照“三同時(shí)”的要求,同步組織安排安全設(shè)施建設(shè)。對(duì)已經(jīng)投入生產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施,認(rèn)真組織開展設(shè)備、設(shè)施安全危害辨識(shí)和評(píng)價(jià),針對(duì)辨識(shí)出的安全隱患一方面主動(dòng)配置相關(guān)資源,組織設(shè)備安全設(shè)施改造。另一方面樹立“一切安全事故依靠科技進(jìn)步都是可以預(yù)防的,關(guān)鍵是我們有沒有勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的意識(shí)和思想”,持續(xù)加大科技投入,組織安全科技攻關(guān)。持續(xù)提升設(shè)備、設(shè)施安全水平,不斷改善員工安全生產(chǎn)條件,提升本質(zhì)安全性。
講述崗位安全操作要素
安全文化建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是挖掘提煉企業(yè)安全文化理念,要通過廣大干部員工結(jié)合馳宏鋅鍺安全生產(chǎn)的實(shí)際,挖掘諸如預(yù)防為主、安全第一、生產(chǎn)經(jīng)營為安全讓道、安全是最大的幸福、風(fēng)險(xiǎn)最小化、安全超前以及安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)等,同時(shí)還有自我保護(hù)的意識(shí)、防范的意識(shí)、防患未然的意識(shí)等,旗幟鮮明地樹立起馳宏鋅鍺安全價(jià)值觀,并通過對(duì)安全價(jià)值觀的宣貫,讓安全理念和價(jià)值觀入眼、入耳、入腦、入心,成為全體員工共同遵循的安全價(jià)值觀。
安全管理制度是安全制度文化的具體表現(xiàn)形式,安全管理制度制定的科學(xué)、完善,安全制度的有效實(shí)施為生產(chǎn)構(gòu)建制度安全網(wǎng)。馳宏鋅鍺多年來雖然制定了眾多的安全管理制度,但在安全管理制度的科學(xué)性、導(dǎo)向性上仍有較大的提升空間,制度建設(shè)應(yīng)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,以安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化為重要依據(jù),以設(shè)備、崗位危害辨識(shí)整改和應(yīng)急演練等為著力點(diǎn),以安全檢查考評(píng)獎(jiǎng)懲為手段,從多角度、多專業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,實(shí)現(xiàn)安全制度的全覆蓋。
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、安全科技投入是基礎(chǔ),安全理念提煉及宣貫樹立安全價(jià)值觀,安全制度文化是保障,而員工安全行為的養(yǎng)成才是企業(yè)安全文化建設(shè)的核心。安全文化的核心是以人為本,這就需要將安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)全員的具體工作中,通過培育員工共同認(rèn)可的安全價(jià)值觀和安全行為規(guī)范,在企業(yè)內(nèi)部營造自我約束、自主管理和團(tuán)隊(duì)管理的安全文化氛圍,最終實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善安全業(yè)績(jī)、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的目標(biāo)。要培育良好的安全行為規(guī)范一是要持續(xù)開展安全文化理念的宣貫,天天講、時(shí)時(shí)講、反復(fù)講,讓安全價(jià)值觀內(nèi)化于心;二是強(qiáng)化安全制度的落實(shí),重點(diǎn)抓好制度落實(shí)情況的檢查考核,讓安全制度得到有效執(zhí)行;三是采取一切手段強(qiáng)化安全事故警示教育,以事故產(chǎn)生的原因?yàn)橹攸c(diǎn),不斷強(qiáng)化員工良好安全行為規(guī)范的養(yǎng)成,讓員工也時(shí)刻裝著一把小“鎖”。