李莉

貴州省沿河土家族自治縣物流發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究

李莉

文章通過沿河土家族自治縣物流發(fā)展現(xiàn)狀描述，分析沿河物流發(fā)展中存在的主要問題，并對沿河物流的發(fā)展提出對策建議。

沿河；地域優(yōu)勢；物流發(fā)展

沿河地處貴州的東北部，與重慶毗鄰，有省內(nèi)最大的烏江內(nèi)河縱貫全境，烏江從南流經(jīng)縣內(nèi)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至北經(jīng)重慶涪陵入長江。沿河獨特的地理條件和烏江內(nèi)河航運優(yōu)勢，歷來是黔東北地區(qū)水上交通樞紐和物資集散地。同時，緊鄰重慶經(jīng)濟發(fā)達圈，是貴州對接重慶經(jīng)濟發(fā)展的重要門戶城市。在承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移上具有良好的條件。但是，作為一個區(qū)域性的經(jīng)濟、文化、交通中心的沿河縣城并沒有在流通領域中發(fā)揮與其地位相稱的作用。

一、沿河土家族自治縣物流發(fā)展現(xiàn)狀

（一）物流企業(yè)

目前，沿河縣受政府行政控制的國有或集體企業(yè)，具有行業(yè)性、地域性和傳統(tǒng)性等特點的物流企業(yè)，有糧油倉儲企業(yè)、食鹽倉儲企業(yè)、外運公司、石油公司、汽車運輸公司、烏江輪船公司、郵政局速遞物流等。非受控型物流企業(yè)具有專業(yè)性強、自動化和信息化程度高、規(guī)模較小等特點的物流企業(yè)，有冷鏈肉物流公司、建材物流公司，有酒、藥等專業(yè)公司，有申通、園通、韻達、中通、周楊廂式貨運等連鎖公司建立的配送中心。目前縣內(nèi)各類物流倉儲、運輸、配送等物流企業(yè)100多家，電子商務物流企業(yè)在數(shù)量上已具有一定的規(guī)模。

（二）物流基礎設施現(xiàn)狀

物流基礎設施主要包括公路、鐵路、港口、機場以及網(wǎng)絡通信等。到2012年底，沿河公路通車里程達3500公里，烏江航運132公里，大小碼頭10個，最大的吞吐能力可達50萬噸以上。全縣有客貨運站(點)24個，其中縣城3個，即縣城城南客運站、河東客運站和城北東風碼頭貨運站，2012年沿河全社會客運量近250萬人次，旅客周圍量近45000萬人/公里；全社會貨運量近300萬噸，貨物周圍量近60000萬噸/公里。目前縣內(nèi)鐵路和高速公路還是空白，但距銅仁鳳凰機場180公里、重慶秀山火車站90公里。沿河至德江、沿河至酉陽高速公路于2012年已動工修建；過境沿河的云南昭通至湖北恩施鐵路已列入國家“十二五”規(guī)劃，正進行前期可研工作。沿河隨著高速公路和鐵路的建成，將會形成“四高二鐵一航道”的交通樞紐格局，特別是規(guī)劃按四級航道標準整治構皮灘、思林、沙沱、彭水四個庫區(qū)變動回水段航道全面完工后，具有便利的烏江內(nèi)河航運優(yōu)勢，為沿河的物流的發(fā)展提供快速便利的交通支撐條件。網(wǎng)絡信息通信設施飛速發(fā)展，在程控交換、光纖通信、寬帶互聯(lián)網(wǎng)已接通全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2012年末固定電話用戶近45000戶，移動通訊用戶近250000戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶近13000戶。

（三）物流企業(yè)管理能力和服務水平現(xiàn)狀

沿河的物流企業(yè)數(shù)量雖具有一定的規(guī)模，但能適應現(xiàn)代電子商務的物流企業(yè)數(shù)量仍很少、規(guī)模也小、服務意識和服務質(zhì)量不盡如人意?？h內(nèi)物流企業(yè)技術裝備和管理手段落后，服務網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)不健全，基本處于被動地按照用戶的指令和要求，從事單一功能的運輸、倉儲和配送，不能提供物流策劃、組織及深入到企業(yè)生產(chǎn)領域進行供應鏈全過程的管理。物流業(yè)專業(yè)人才缺乏，物流企業(yè)服務水平不高。

二、沿河物流發(fā)展中存在的問題

（一）交通條件基礎差

沿河目前只有公路及烏江航運，公路坡陡、彎急，道路等級低，高速公路和鐵路運輸還是空白，陸路較大型的集裝箱車輛較難以通行。烏江航運待彭水電站和沙坨電站船閘建成開通后，通航能力可提升到500～800噸級，但目前船閘尚未開通，成為了斷頭航道。因此，目前交通基礎條件是制約物流業(yè)發(fā)展的主要因素，待三五年后隨著高速公路和烏江四級航道的開通以及鐵路的建成，交通條件得到改善，物流業(yè)將會進入快速發(fā)展階段。

（二）物流企業(yè)少、規(guī)模小

沿河物流業(yè)仍處于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制物流向現(xiàn)代電子商務物流轉軌發(fā)展階段，至今全縣包括各類專業(yè)倉儲、運輸、批發(fā)、配送物流企業(yè)不足200家，同時基本無一家為規(guī)模企業(yè)，較大的仍然是計劃經(jīng)濟體制建立的專業(yè)的傳統(tǒng)的倉儲、運輸?shù)绕髽I(yè)，其余基本都是現(xiàn)有物流公司設立的站點，一般配送點工作人員僅有5～10人。

（三）物流企業(yè)發(fā)展能力弱

目前縣內(nèi)物流企業(yè)技術裝備和管理手段落后，服務網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)不健全，從事單一功能的運輸、倉儲和配送，不能提供物流策劃、組織及深入到企業(yè)生產(chǎn)領域進行供應全過程的管理。經(jīng)營規(guī)模小，市場份額少、服務功能不全、物流業(yè)專業(yè)人才缺乏，競爭力弱、融資能力弱，結構單一，企業(yè)發(fā)展能力弱。

（四）物流企業(yè)布局分散

沿河縣城物流業(yè)規(guī)劃相對滯后，產(chǎn)業(yè)集成度不高，目前還沒有對物流業(yè)作出統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，物流業(yè)仍處于自我發(fā)展、松散管理、分散經(jīng)營的起步階段，尚未建成規(guī)模較大、檔次水平較高、發(fā)展后勁較強的物流園區(qū)，物流企業(yè)布局分散，各自為政，不利發(fā)揮設施優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集效應。尤其是物流倉儲區(qū)域狹小，空間不足，基礎設施薄弱，遠不能滿足縣城集疏運能力的需求，影響物流業(yè)的進一步發(fā)展。

三、沿河物流發(fā)展對策建議

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加強宏觀政策指導，以市場為導向、以企業(yè)為主體、以政策為引導，為全縣綜合物流的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；以綜合物流園區(qū)建設為戰(zhàn)略重點，以提高勞動生產(chǎn)率和社會化服務為根本目的，構建現(xiàn)代物流服務環(huán)境和綜合服務體系。

（一）打造黔渝湘鄂四省市邊區(qū)水陸交通運輸中心和物資集散地

發(fā)揮沿河地處黔渝湘鄂四省市邊區(qū)結合部的區(qū)位優(yōu)勢，加強與武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)各縣、市、區(qū)的合作，構建優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)合作關系。依照商品集散地建設的總體要求，結合縣城物流業(yè)發(fā)展空間布局，加快物流基礎設施和產(chǎn)業(yè)設施建設，全力推進物流園區(qū)的帶動作用，增強沿河物資集散功能，改善倉儲運輸條件，提升物流企業(yè)運營能力。依托特色資源，建設具有區(qū)域影響力、輻射黔渝湘鄂四省市的專業(yè)市場體系，將專業(yè)市場打造成集商流、物流、資金流、信息流于一體的規(guī)模較大、功能完備、輻射面廣的現(xiàn)代化商貿(mào)服務平臺和專業(yè)市場集群，促進專業(yè)市場和物流業(yè)的有效銜接和融合發(fā)展，依托烏江內(nèi)河航運優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代化的物流服務，將沿河建成黔渝湘鄂四省市邊區(qū)水陸交通運輸中心和物資集散地。

（二）科學發(fā)展，將沿河建成貴州省烏江航線核心物流樞紐

圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉發(fā)展、團結、奮斗的旗幟，按照“兩區(qū)一帶”區(qū)域發(fā)展布局，以融入成渝經(jīng)濟區(qū)為取向，以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、脫貧致富”為目標，緊扣加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越主基調(diào)，突出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”同步推進主戰(zhàn)略，打好強基礎、興產(chǎn)業(yè)、惠民生攻堅戰(zhàn)，努力建設武陵山區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品基地縣、能源輸出重點縣、生態(tài)旅游示范縣的總體思路，以“打通出口、構建骨架、延伸村組、完善網(wǎng)絡、提高等級、建設碼頭場站、水陸并重”的交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮烏江“黃金水道”的重要作用，加快烏江航線港口開發(fā)建設，實現(xiàn)與周邊港口的錯位發(fā)展和特色發(fā)展。推進港貿(mào)聯(lián)動，構建現(xiàn)代港口物流的主體運作平臺，實現(xiàn)縣城與港口的功能聯(lián)動、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，將沿河建成服務黔北、輻射武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的烏江航線核心物流樞紐。

（三）全力打造沿河現(xiàn)代物流中心服務支撐體系

第二輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進和2012年國發(fā)2號文件的政策支持，給沿河帶來了難得的歷史發(fā)展機遇，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。經(jīng)濟社會的發(fā)展必須以物流為支撐。隨著沿河國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入的不斷增加，社會生產(chǎn)、生活對物流服務需求的總量和水平隨之增加。通過縣城物流發(fā)展規(guī)劃，促進物流資源的優(yōu)化整合和合理布局，實現(xiàn)沿河縣城物流業(yè)從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉變，以快速發(fā)展的沿河經(jīng)濟為基石、以物流節(jié)點為依托，以完善物流功能和提高物流服務為手段，打造沿河現(xiàn)代物流中心服務支撐體系，為全縣的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、商貿(mào)、居民消費等社會生產(chǎn)、生活提供運輸、倉儲、流通加工、裝卸搬運、包裝、配送、信息處理等物流支撐服務，促進沿河經(jīng)濟又好又快、更好更快的發(fā)展。

四、結 論

沿河物產(chǎn)豐富，境內(nèi)有豐富的煤炭、鉛鋅、螢石、重晶石、銅、鐵等礦產(chǎn)資源；沿河白山羊、沙子空心李、綠色富硒茶等農(nóng)特產(chǎn)品遠近聞名，是貴州省油桐、烏桕、優(yōu)質(zhì)烤煙、山羊、黃牛、黃豆、青麻基地縣；也是貴州省西電東送的能源基地縣。通過對縣經(jīng)濟發(fā)展總體狀況、現(xiàn)有物流需求和物流供給能力以及未來經(jīng)濟發(fā)展對物流服務的需求等方面的調(diào)查和分析，沿河的硬件環(huán)境和軟件環(huán)境已經(jīng)具備了發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件，通過發(fā)展現(xiàn)代物流，可以提升社會經(jīng)濟的運行質(zhì)量，滿足企業(yè)在未來經(jīng)濟發(fā)展過程中對物流的需求，帶動整個社會經(jīng)濟的快速增長，提高沿河的綜合競爭力，為沿河投資搭建良好的服務平臺。因此，結合沿河的經(jīng)濟構成特色，構筑現(xiàn)代化的城市物流體系，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高地方物流系統(tǒng)的運營效率、降低企業(yè)經(jīng)營成本、改善投資環(huán)境、增強區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭能力已成為沿河服務行業(yè)的當務之急。

李莉，貴州商業(yè)高等?？茖W校副教授，貴州貴陽，550004

F252

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1007-7723（2014）05-0060-0002