資武成 ,陸小成
(1、湖南師范大學(xué) 商學(xué)院,湖南 長沙 410081;2、北京市社會科學(xué)院 管理研究所,北京 100101)
哈佛大學(xué)教授Richard Lewontin使用三螺旋隱喻(metaphor)來表示基因、組織和環(huán)境之間的關(guān)系,認(rèn)為生物體不僅適應(yīng)環(huán)境,而且選擇、改變生存環(huán)境,這種能力是寫入基因的,基因、生物體和環(huán)境的關(guān)系就像三條螺旋線纏繞為緊密結(jié)合體,互為因果關(guān)系[1]。Etzkowitz(CESPRI,1997)首次提出了三螺旋模型(Triple Helix)的概念用以解釋大學(xué)、企業(yè)和政府三者之間在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新關(guān)系[2]。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中,國內(nèi)外這些年出現(xiàn)了大量的三螺旋式產(chǎn)學(xué)研合作的工程和人才培養(yǎng)機(jī)制,促進(jìn)了高科技成果產(chǎn)業(yè)化。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和其人才需求的特點(diǎn),從三螺旋理論視角對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行理論剖析,提出有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的對策和建議,以促進(jìn)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是屬于技術(shù)密集、知識密集、人才密集的高科技產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的現(xiàn)狀是:一般性人才結(jié)構(gòu)過剩,特別是具有普通技能的員工和管理人才嚴(yán)重過剩,而具有創(chuàng)新能力和國際前沿科技技術(shù)的高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏。因此,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需人才特征是:(1)具有創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展的根本動力,創(chuàng)新型人才是進(jìn)行創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)。而目前制約我國戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一就是缺乏具有強(qiáng)創(chuàng)新能力的骨干人才,因此,培養(yǎng)創(chuàng)新人才是戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本要求。(2)既懂理論也懂實(shí)踐的應(yīng)用型人才。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)比一般的企業(yè)對員工的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能要求更高,所培養(yǎng)的人才不僅要掌握最前沿的理論知識和技術(shù),更重要的是要能把這些理論知識應(yīng)用到具體的生產(chǎn)實(shí)踐。(3)既懂技術(shù)又懂管理的高端復(fù)合型人才。全球化背景下,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特別需要既有產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展眼光又能把握高端技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略管理人才,既能制定合理的產(chǎn)業(yè)政策和制度,又能掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和核心能力的高端復(fù)合型人才。
三螺旋理論認(rèn)為高校、企業(yè)、政府參與人才培養(yǎng),對人才培養(yǎng)質(zhì)量的共同依賴而在培養(yǎng)過程中相互支持,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。因此,基于三螺旋理論的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng),政府、企業(yè)、高校在人才培養(yǎng)過程中呈現(xiàn)出一種共生關(guān)系,其動力機(jī)制主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
(1)人才培養(yǎng)目標(biāo)一致性。產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)模式中各主體所起的作用和地位不同,但就各自目標(biāo)表現(xiàn)為共生一致性。就政府機(jī)構(gòu)而言,其人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)的人才能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是靠成千上萬的微觀企業(yè)來推動,因此政府人才培養(yǎng)期望的目標(biāo)也就是相關(guān)企業(yè)的人才需求目標(biāo);另一方面,作為高?;救蝿?wù)之一的人才培養(yǎng),其目標(biāo)就是培養(yǎng)出具有扎實(shí)理論知識、動手能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才;而這些素質(zhì)正是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才素質(zhì)的要求。因此,政府、企業(yè)、高校對戰(zhàn)略性新興人才的培養(yǎng)目標(biāo)是一致的。
(2)培養(yǎng)過程相互依賴性。三螺旋理論的本質(zhì)要求加強(qiáng)學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和政府之間的合作,形成三種力量交叉影響、抱團(tuán)式螺旋上升的關(guān)系。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的過程中,政府、企業(yè)和高校對人才培養(yǎng)所需的資金、設(shè)備、場所、師資等資源呈現(xiàn)出高度的依賴性,這種資源依賴性促使了三者在人才培養(yǎng)過程中相互影響,主要表現(xiàn)為:政府審批相關(guān)專業(yè)建設(shè),投入相關(guān)經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督考核人才培養(yǎng)制度,并搭建校企合作的平臺;高校為人才培養(yǎng)提供了系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)的場所,企業(yè)為戰(zhàn)略性新興人才培養(yǎng)提供了天然的實(shí)踐基地;高校的科研成果能帶動企業(yè)人才素質(zhì)的提升,企業(yè)的人才實(shí)踐又能促進(jìn)高校科研項(xiàng)目的培育和深入。因此,政府、企業(yè)、高校通過政策制度、科研項(xiàng)目、知識溢出呈現(xiàn)出復(fù)雜的人才培養(yǎng)交叉關(guān)系,相互依賴,相互促進(jìn)。
(3)成果價(jià)值共享性。作為獨(dú)立組織的高等學(xué)校、科研院所和企業(yè),為了提高競爭優(yōu)勢,在人才培養(yǎng)過程中通過構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式實(shí)現(xiàn)成果價(jià)值共享性,這些成果價(jià)值共享的模式主要有:政府設(shè)立專項(xiàng)的科研項(xiàng)目資金、人才培養(yǎng)資金,并鼓勵(lì)企業(yè)和高校進(jìn)行申報(bào),建立有利于共性技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)權(quán)制度,不僅能提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭力,同時(shí)也促進(jìn)了企業(yè)、高校的融合,提升了相關(guān)人才培養(yǎng)質(zhì)量。企業(yè)則根據(jù)自身發(fā)展的需要,進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新,取得科研成果;同時(shí),在這個(gè)過程中企業(yè)也進(jìn)行了人力資源的開發(fā)和培訓(xùn),研究的成果也會通過知識溢出的方式帶動相關(guān)科研院所或高等學(xué)院的人才培養(yǎng),并提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。高校為了提升自身的人才培養(yǎng)質(zhì)量,會主動尋求政府支持和企業(yè)合作,爭取政府資金和產(chǎn)業(yè)資本的投入,建立教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí),高校的科研成果會向產(chǎn)業(yè)延伸,加速已有科研成果的轉(zhuǎn)化,也能把高質(zhì)量的人才直接輸送給相關(guān)企業(yè),促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、政府、高校等組織對人才培養(yǎng)成果價(jià)值的共享。
從人才培養(yǎng)的主體、價(jià)值需求、企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等維度考察,通過整合大學(xué)的資源、政府的服務(wù)、企業(yè)平臺,發(fā)揮集群式創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)勢,三螺旋模式的人才培養(yǎng)競爭優(yōu)勢表現(xiàn)為:
(1)充分運(yùn)用現(xiàn)代化的人才培養(yǎng)制度。基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對人才的要求,我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)和科研院校要獨(dú)立完成相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng),在制度體系方面是明顯有缺陷的。具體表現(xiàn)為:人才培養(yǎng)的政策和導(dǎo)向相對滯后;學(xué)生和教師所在的封閉式大學(xué)圍城難以逾越;教學(xué)內(nèi)容和企業(yè)對人才的知識要求不匹配;產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合不緊密等。基于三螺旋理論的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合人才培養(yǎng)模式,政府通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo),能整合大學(xué)的資源、政府的服務(wù)、企業(yè)的技術(shù)和平臺,建立現(xiàn)代化的產(chǎn)權(quán)制度、專利轉(zhuǎn)讓制度、人才培養(yǎng)的動態(tài)管理和評價(jià)考核制度,提供創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)模式和環(huán)境,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)提供現(xiàn)代化的制度保障。
(2)加強(qiáng)與高校和科研院所的互動與戰(zhàn)略聯(lián)盟,形成高水平的師資力量和教師隊(duì)伍。我國傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)主要是以高校、科研院所為主體,師資力量主要來源與高校和科研院所內(nèi)部,在產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式下,不僅可以整合高校和科研院所的優(yōu)秀師資力量,企業(yè)的高級專門人才、社會的優(yōu)秀師資以及海外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才都可以通過政策和項(xiàng)目引入到人才培養(yǎng)當(dāng)中來,構(gòu)建一支高水平的師資隊(duì)伍。
(3)加強(qiáng)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要的人才培養(yǎng),提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和創(chuàng)新能力。當(dāng)前大學(xué)的教育主要是系統(tǒng)的理論培養(yǎng),對企業(yè)具體的職位技能和實(shí)踐技能培養(yǎng)不夠。同時(shí),由于高等院校的教師、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、實(shí)習(xí)場地等資源非常有限,教學(xué)環(huán)境相對封閉,學(xué)生對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新知識、新技術(shù)和新思想不太了解。通過構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合人才培養(yǎng)模式,不僅可以把前沿的科研項(xiàng)目和企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)知識引入課堂,也能讓學(xué)生有更多機(jī)會深入企業(yè)實(shí)踐,將不同背景、知識結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)、價(jià)值取向的學(xué)生聚集在一起,拓展共性培養(yǎng)內(nèi)容,深挖個(gè)性培養(yǎng)內(nèi)涵,培養(yǎng)出有創(chuàng)新能力、符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才。
(4)改變傳統(tǒng)行政審批式的人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建面向產(chǎn)學(xué)研互動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求人才。戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)由于社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)等復(fù)雜多樣,人才需求的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、層次也表現(xiàn)為動態(tài)的復(fù)雜性,而我國傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)其專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才數(shù)量、層次,課程設(shè)置等方面都是政府主導(dǎo)行政審批式的培養(yǎng)模式,而我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)建設(shè)都還剛剛起步,招生規(guī)模、辦學(xué)層次、課程體系等方面的制度都還處在探索階段,因此,傳統(tǒng)的行政審批式的人才培養(yǎng)模式難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式下的人才培養(yǎng)模式,使得相關(guān)培養(yǎng)單位能緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,在專業(yè)設(shè)置、課程體系、招生數(shù)量、結(jié)構(gòu)層次等方面都能與具體的科研項(xiàng)目和生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來,能根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和相關(guān)企業(yè)職位的需要動態(tài)的調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案,以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求。
高科技和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè),產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)踐表明,產(chǎn)學(xué)研合作不僅能作為教學(xué)、科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的重要方式,也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育的重要途徑。構(gòu)建戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的三螺旋模式,應(yīng)重點(diǎn)采取以下對策措施。
戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)是以社會需求為導(dǎo)向,以服務(wù)企業(yè)為目標(biāo)的多層次、開放式系統(tǒng)工程?;谌菪碚摰姆治觯@種人才培養(yǎng)體系應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:第一,人才培養(yǎng)宏觀戰(zhàn)略層,主要是指政府積極做好規(guī)劃和引導(dǎo)工作,制定產(chǎn)業(yè)人才需求和培養(yǎng)計(jì)劃,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研融合的合作平臺,培育契約精神和創(chuàng)新文化氛圍等,從宏觀戰(zhàn)略層統(tǒng)領(lǐng)人才培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量。第二,人才培養(yǎng)執(zhí)行層,主要是指高校作為人才培養(yǎng)的主體,要在專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、培養(yǎng)環(huán)節(jié)、考核方式等方面打破傳統(tǒng)封閉式的人才培養(yǎng)模式,樹立新型教學(xué)服務(wù)質(zhì)量觀,讓科研項(xiàng)目融入課堂教學(xué),讓課堂教學(xué)走人生產(chǎn)車間,讓理論教學(xué)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐。 第三,人才培養(yǎng)的實(shí)踐應(yīng)用層。主要是指企業(yè)積極參與人才培養(yǎng)環(huán)節(jié),讓學(xué)生在企業(yè)車間和具體崗位上應(yīng)用所學(xué)理論知識,鼓勵(lì)學(xué)生在工作中融入團(tuán)隊(duì),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí),通過協(xié)調(diào)運(yùn)用高等教育、職業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)培養(yǎng)、國際交流等途徑,構(gòu)筑相互協(xié)作的多級培養(yǎng)體系,優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才機(jī)構(gòu),以逐步形成基礎(chǔ)人才、骨干人才、戰(zhàn)略管理者等協(xié)同培養(yǎng)體系。
戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是一個(gè)長期的過程,不僅需要良好的培養(yǎng)環(huán)境,更需要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐囵B(yǎng)過程。三螺旋理論視角下的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng),應(yīng)該是一個(gè)共同發(fā)展、不斷改進(jìn)的人才培養(yǎng)過程。主要表現(xiàn)為高校、企業(yè)、政府對人才培養(yǎng)質(zhì)量的共同依賴而共同合作、相互支持,這種共生性對促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量起到至關(guān)重要作用。另一方面,人才培養(yǎng)的課程內(nèi)容、實(shí)際技能、考核標(biāo)準(zhǔn)會隨著戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科研項(xiàng)目的變化而不斷改進(jìn)。因此,基于產(chǎn)學(xué)研一體化的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)過程要從“檢測考核型”向“持續(xù)改進(jìn)型”培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變,真正培養(yǎng)出滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需要的人才。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對人才的需求的多層次的,這就決定其培養(yǎng)渠道也必須根據(jù)人才質(zhì)量的要求創(chuàng)新培養(yǎng)方式和渠道,就要打破傳統(tǒng)的單一的人才培養(yǎng)渠道,創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研互動機(jī)制,將傳統(tǒng)的封閉式課堂教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)校、企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、社會”共建的開放式課堂。這些渠道包括:①高校人才培養(yǎng)渠道;②企業(yè)自身的人才培養(yǎng)渠道;③校企合作的人才培養(yǎng)渠道;④中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)渠道;⑤網(wǎng)絡(luò)平臺化的培養(yǎng)渠道。另外,要從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來競爭全球化的視角構(gòu)建人才培養(yǎng)渠道,加大與國外高水平大學(xué)合作,包括從國外高水平大學(xué)、著名企業(yè)引進(jìn)師資,輸送學(xué)生到國外高水平大學(xué)和企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),從多層次、多渠道、多方式推進(jìn)相關(guān)專業(yè)的合作與交流。
當(dāng)前,我國戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)還剛剛建立,師資力量還比較匱乏,相關(guān)課程的教學(xué)模式和方法都還處在探索階段。因此,產(chǎn)學(xué)研一體化視角下可以采取以下措施構(gòu)建師資隊(duì)伍:①建立和完善有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,調(diào)動廣大教師主動承擔(dān)或參與相關(guān)科研項(xiàng)目,融合好科研和教學(xué)的關(guān)系,讓科研項(xiàng)目更新教師的理論知識和經(jīng)驗(yàn)。②強(qiáng)化專業(yè)教師的培養(yǎng)與培訓(xùn), 讓專業(yè)課教師深入企業(yè)調(diào)研,從實(shí)踐中增長業(yè)務(wù)知識形成教學(xué)案例,豐富教學(xué)內(nèi)容。③加強(qiáng)校企合作,聘請有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的資深專家和高級技術(shù)骨干擔(dān)任相關(guān)課程的教學(xué)。④加大與國外高水平大學(xué)合作,積極探索國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)交換師資和共享教學(xué)資源。通過以上措施,真正讓教師融合教學(xué)、科研、企業(yè)實(shí)踐的關(guān)系,提升自身水平。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征決定了其人才需求的特殊性,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才不僅要有深厚的理論知識,更要有豐富的實(shí)踐技能;不僅要掌握傳統(tǒng)的基礎(chǔ)理論,更有掌握前沿的先進(jìn)技術(shù);這就對人才培養(yǎng)的資金比一般專業(yè)的投入更大,因此,資金的投入和運(yùn)作也是影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素?!爱a(chǎn)學(xué)研”一體化視角下,一方面,政府應(yīng)在加大相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入,設(shè)立相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)“質(zhì)量工程”的專項(xiàng)資金、科研專項(xiàng)資金、人才引進(jìn)專項(xiàng)資金等支持相關(guān)專業(yè)建設(shè)。另一方面,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)需要突破傳統(tǒng)的資金投入模式,需要引導(dǎo)相關(guān)高科技企業(yè)劃撥資金支持相關(guān)院校的人才培養(yǎng),形成“既重使用、又重培養(yǎng)”的可持續(xù)的企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。另外,也可以采用政府牽頭,通過財(cái)政支出聯(lián)合企業(yè)建立職業(yè)培訓(xùn)基金,形成政府、高校、企業(yè)和個(gè)人多方籌資模式,形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的協(xié)同培養(yǎng)體系。
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