□陸煒皎 秦小平

蘇州工業(yè)園區(qū):探索“樓宇預防”

□陸煒皎 秦小平

處在經(jīng)濟發(fā)展最前沿的蘇州工業(yè)園區(qū)，目前已建、在建超過80米超高層商務樓宇約140座，入駐企業(yè)突破3000家。由于商務樓宇大多為非公經(jīng)濟的集聚體，蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院針對日益繁榮的樓宇經(jīng)濟，積極開展非公經(jīng)濟犯罪預防工作，“樓宇預防”模式由此而生。

樓宇經(jīng)濟是以商務樓、功能性板塊和區(qū)域性設施為主要載體，以開發(fā)、出租樓宇招商引進各種企業(yè)的新興經(jīng)濟發(fā)展模式。其顯著特點就是能夠在非常集約的空間創(chuàng)造大量的財富。而樓宇預防實質(zhì)是檢察工作服務樓宇經(jīng)濟的一種表現(xiàn)形態(tài)，根據(jù)樓宇經(jīng)濟及樓宇企業(yè)基本情況及發(fā)展特點，利用樓宇公共資源、平臺等載體，有針對性地開展預防咨詢、預防宣教、預防調(diào)查等預防職務犯罪活動，達到有效遏制和預防樓宇企業(yè)及員工職務犯罪的目標。

構(gòu)建“樓宇黨建預防工作平臺”

從2010年6月起，蘇州工業(yè)園區(qū)地產(chǎn)經(jīng)營管理公司先后成立了直屬園區(qū)地產(chǎn)公司黨委的國際大廈黨總支和黨員服務中心。下轄16家黨支部、1家聯(lián)合支部，共有黨員187人，其中外企黨員占了黨員總數(shù)的60%以上。以此為契機，蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院積極與國際大廈樓宇黨總支建立工作聯(lián)系，將樓宇預防內(nèi)容融入黨建活動當中，切實提升樓宇黨員廉政意識，并通過其發(fā)揮先鋒模范作用，實現(xiàn)對企業(yè)其他員工的廉潔輻射效應。同時，主動派員參加樓宇黨建活動，拓寬預防思路，提升預防干部素能。蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院先后聯(lián)合國際大廈黨總支開展“入黨積極分子談廉潔自律”、“反腐倡廉與企業(yè)發(fā)展關系論壇”等黨建活動7次，強化廉潔自律意識。

開設“樓宇預防夜?！?/h2>

針對樓宇企業(yè)白天工作繁忙的實際，蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院開設“樓宇預防夜?！?，延伸工作時間，配合企業(yè)安排開展法制培訓。為增強培訓的針對性，蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院整合全院宣教骨干力量，對樓宇企業(yè)不同崗位員工制定不同的培訓內(nèi)容，如對普通員工側(cè)重于防止職務侵占和盜竊犯罪知識講解，對中層管理人員側(cè)重防止各類危害市場經(jīng)濟秩序犯罪知識講解，對企業(yè)高層管理者側(cè)重制度建設和管理方面的培訓，并為外籍管理者舉辦“中國法律知識專題輔導”，先后開展宣講十余次，受教育員工近千人。同時，應樓宇銀行、金融等企業(yè)的要求，該院還組織樓宇相關企業(yè)員工參加職務犯罪案件庭審觀摩警示教育活動3次，以被告人現(xiàn)身說法的形式教育員工廉潔自律，取得較好的警示效果。

借助樓宇設施，營造預防文化

為擴大樓宇預防影響力，蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院積極在樓宇內(nèi)開展各項預防活動。2013年，該院以參加最高檢廉政公益海報創(chuàng)作大賽為契機，積極組織樓宇企業(yè)員工利用樓宇圖書館、黨員活動室、工會活動室等進行創(chuàng)作思路研討，一批高質(zhì)量的廉政海報在上級檢察機關評選中獲獎。此外，還組織樓宇內(nèi)科技企業(yè)員工開展廉政動漫游戲制作競賽，制作了一系列廉政宣傳優(yōu)秀作品，提升了參賽員工的預防積極性。同時，在樓宇公共顯示屏、電梯電視等樓宇公共空間滾動播放或展示廉政公益短片、獲獎廉政海報等宣傳資料，使樓宇預防融入樓宇文化，實現(xiàn)預防文化與樓宇文化的有機融合。