殷允偉

供電企業(yè)開展用電檢查，對于杜絕違章用電、打擊偷電漏電，提升廣大客戶的安全用電意識，保障正常的供用電秩序具有重要的意義。該文對用電檢查工作重要性進(jìn)行總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，提出了一套完整、嚴(yán)密的工作措施。

電力是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。電網(wǎng)點多、面廣、線長、分布廣泛，涉及千家萬戶，維護(hù)正常的供用電秩序至關(guān)重要。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，用戶規(guī)模的不斷壯大，用電檢查工作面臨的挑戰(zhàn)和壓力越來越多，因?qū)I(yè)限制，廣大社會群眾對用電檢查工作的重要性認(rèn)識不夠，造成了用電檢查工作被動。

一、正確認(rèn)識開展用電檢查工作的重要意義

開展用電檢查工作是確保電網(wǎng)整體安全性的需要。用戶是供電企業(yè)的主要服務(wù)的對象，供電企業(yè)的用電檢查管理關(guān)系到用戶的人身安全。供電企業(yè)根據(jù)電網(wǎng)線路把電能輸送到每家每戶，需要相關(guān)的檢查人員對用電情況進(jìn)行管理，如果供電企業(yè)沒有盡職盡責(zé)地做好每家每戶的用電檢查管理工作的話，那么可能會在輸送電能的過程中或者是在用戶用電的過程中引發(fā)事故，對用戶造成了生命財產(chǎn)的威脅。因此，供電企業(yè)應(yīng)合理有效地開展用電檢查工作，使用戶在用電的過程中得到基本的安全保障。

開展用電檢查工作是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。 從根本意義上說，供電企業(yè)的用電檢查工作是為了給用電用戶提供更優(yōu)質(zhì)的用電服務(wù)。尤其是供電企業(yè)的售后服務(wù)，更是提高用戶用電效率的一項重要的舉措。用電檢查管理服務(wù)，遵循著以用戶的安全用電、高效用電的原則，做好每一項的安全檢查，是對用電用戶生命財產(chǎn)安全最基本的保障。售后服務(wù)是供電企業(yè)與用電用戶相互溝通的橋梁，既可以了解用電的基本常識，也可以得到用電用戶的反饋信息，通過用戶所反饋的信息，了解用戶在用電過程中的各種需求，進(jìn)行分析總結(jié)，并且提供更具人性化、個性化的服務(wù)，增加用電用戶的滿意度。

開展用電檢查工作是引導(dǎo)全社會安全文明用電的需要。大力宣傳節(jié)約用電，正確樹立文明用電的方針。供電企業(yè)在開展用電檢查管理工作的過程中，科學(xué)地指導(dǎo)用戶正確、安全、文明用電。用戶通過對用電知識的了解，不僅能夠提高用戶正確、安全用電的意識，更能通過宣傳偷電、盜電的危險性，有利地制止各種偷電、盜電等違法行為，讓用電用戶更能自覺地遵守用電的規(guī)章制度，通過對用電用戶的指導(dǎo)工作，為用戶解決各種用電過程中發(fā)現(xiàn)的問題，更能促進(jìn)供電企業(yè)和用電用戶雙方的文明化、和諧化。

二、提升用電檢查工作的措施和方法

領(lǐng)導(dǎo)重視，建立機(jī)制。要成立專門的用電檢查機(jī)構(gòu)，配備專職檢查人員和儀器設(shè)備，制定完善切合實際的用電檢查管理制度，專業(yè)人員持證上崗，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織用電檢查工作，并及時處理檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，確保用電檢查工作真正有序開展。特別是基層供電所在抄表、巡視過程中發(fā)現(xiàn)用戶竊電問題要及時處理，有計劃，有針對性的開展周期性檢查。同時，在處理用戶竊電時注重規(guī)范，辦理相關(guān)手續(xù)，確保檢查單據(jù)齊全，及時處理下發(fā)用電檢查結(jié)果通知書，出具追補電量、電費處理結(jié)果、竊電通知書等。對于流失電量，嚴(yán)格依照《供電營業(yè)規(guī)則》的推算方式進(jìn)行推算，慎重處理，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

強化措施、杜絕竊電。目前，縣級供電企業(yè)的用電檢查人員配備不足，有用電檢查證的人員也不多，要想大規(guī)模的開展用電檢查工作，比較困難。針對農(nóng)村電網(wǎng)點多、線長、面廣的現(xiàn)狀，應(yīng)加強上下間的溝通和聯(lián)系，縮小檢查范圍，該文原載于中國社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報》雜志http：//www.ems86.com

總第577期2014年第45期-----轉(zhuǎn)載須注名來源開展有針對性的檢查，對重要專變用戶，以及變臺損耗增加、用戶電量突減的異常客戶進(jìn)行重點排查，對客戶利用抄表周期以及節(jié)假日竊電的行為，采取不定期、回頭看和夜間巡查的方式進(jìn)行。管理上，應(yīng)對供電轄區(qū)內(nèi)的用電戶定期開展廣泛的用電營業(yè)普查工作，建立健全供電網(wǎng)絡(luò)內(nèi)運行中的大宗工業(yè)用電客戶的技術(shù)檔案。對全部供電網(wǎng)絡(luò)內(nèi)110KVA及以上容量的用電客戶每季度進(jìn)行一次檢查，對個別有懷疑和電量突然下降的用電客戶進(jìn)行不定期抽查。同時，對私拉亂接等不安全用電和違章用電進(jìn)行整治，及時查處糾正違章用電和不安全用電。技術(shù)上，對供電轄區(qū)內(nèi)100KVA及以上高供低計用電客戶普遍安裝配電變壓器考核計量箱，低壓照明用電客戶基本上安裝規(guī)范的集中計量箱。對高供低計的用電客戶均由用電檢查班直接控制管理，每月都要進(jìn)行一次檢查，特別是對私營企業(yè)，隨時不定期進(jìn)行抽查和突擊檢查，從源頭上杜絕竊電事件。

嚴(yán)格管理，提升素質(zhì)。目前，違章用電、竊電方法繁多、并呈高技術(shù)化傾向，而用電檢查工作人員的技術(shù)水平及相關(guān)檢測設(shè)備難以滿足要求，致使一些隱蔽性的、高技術(shù)性的違章用電、竊電行為難以被查到，且部分客戶經(jīng)歷多次被檢之后，反用電檢查能力大大提高。在取證過程中，由于用電檢查人員法律素質(zhì)不高，部分證據(jù)未能充分發(fā)揮作用。如：物證未提取原件、現(xiàn)場拍照取證沒有抓住現(xiàn)場特點及標(biāo)志，不能反映照片來源等。在日常的用電檢查工作中，部分用電檢查人員往往只注重檢查結(jié)果而忽略檢查程序，致使客戶懷疑檢查的合法性，反告供電企業(yè)侵權(quán)。用電檢查人員在開展用電檢查過程中，對用戶線路存在安全隱患的情況，應(yīng)及時幫助用戶提出整改措施，提高服務(wù)廣大用戶的能力。要從內(nèi)部管理入手，規(guī)范自身行為、提高人員素質(zhì)，形成訓(xùn)練有素的戰(zhàn)斗隊伍。在執(zhí)行用電檢查任務(wù)中，遵照國家《用電檢查管理辦法》、《供電營業(yè)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)，均是二人以上進(jìn)行。到客戶處，首先出示用電檢查證件，然后與客戶代表一同進(jìn)行，結(jié)束后有無問題均和用電客戶進(jìn)行了簡短的座談，向用電客戶宣傳國家有關(guān)電力供應(yīng)與使用方面的法律法規(guī)及安全用電知識，解答客戶提出的問題，盡量使客戶做到心中有數(shù)，照章用電。對內(nèi)部也進(jìn)行檢查，查出錯誤，及時與客戶取得聯(lián)系，說明情況，次月進(jìn)行更正。組織電力法律法規(guī)培訓(xùn)和用電檢查技術(shù)培訓(xùn)。針對在用電檢查中常用的法律法規(guī)知識進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。在業(yè)務(wù)技術(shù)上，也是針對破壞計量裝置、更改二次回路接線、繞越計量裝置等竊電手段進(jìn)行分析和對常用檢查儀表的使用進(jìn)行指導(dǎo)。通過考試的手段提高用電檢查人員的工作效率和工作質(zhì)量，打造一支過硬的用電檢查隊伍，提高用電檢查隊伍素質(zhì)。

加強宣傳，營造氛圍。在某種層面上來說，廣大用戶的法律意識較之以前有很大改觀，但仍然有部分用戶的法律意識不強，安全用電意識不強，從不少農(nóng)觸事故就可以看出問題，因此，要繼續(xù)加強電力法律法規(guī)、安全用電知識、反竊電行為的宣傳，可以充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、上街進(jìn)行宣傳等，也可以利用抄表、用電檢查開展宣傳，以此來維護(hù)好企業(yè)自身合法權(quán)益。要使廣大用電客戶形成依法用電、安全用電的意識，，大力宣傳《電力法》、《供電營業(yè)規(guī)則》、《用電檢查管理辦法》等法律法規(guī)，使“電能是商品”的思想深入用電客戶腦海。在強大的輿論宣傳下，一些用電客戶，打消了違法念頭。

總之，用電檢查是一項任務(wù)繁重的工作，直接面對向廣大用戶，情況也較為復(fù)雜，有其特殊性。但只要加以重視，有序開展，是能抓出成效的。只有把這項工作真實的開展起來，才能為企業(yè)挖潛增效，降損增供，提高企業(yè)管理水平。

（作者單位：國網(wǎng)山東鄄城縣供電公司）