劉夢涵 李濤

近年來世界各國不同程度地出現(xiàn)了中小企業(yè)的復(fù)興和騰飛，中小企業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為世界潮流。在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，中小企業(yè)也占有十分重要的地位，在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。但由于我國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境及自身成長能力的制約，相比大企業(yè)而言在市場競爭中處于不利和弱勢的地位。日本中小企業(yè)發(fā)展與成長的成功經(jīng)驗(yàn)，一直受到全世界的關(guān)注，也值得我們?nèi)プ錾钊氲难芯亢徒梃b。

中日中小企業(yè)發(fā)展研究概述

20世紀(jì)日本中小企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)引起了全世界的廣泛關(guān)注。國內(nèi)外學(xué)者研究認(rèn)為：日本中小企業(yè)發(fā)展的成功，主要得益于日本政府政策導(dǎo)向，而支持政府這種政策導(dǎo)向的正是日本成熟的中小企業(yè)發(fā)展理論。近10多年來來，為借鑒日本中小企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，中國學(xué)術(shù)界對日本中小企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行過激烈的爭論和研究。彭十一對日本中小企業(yè)融資的政策性扶持及啟示做了有益的探索，認(rèn)為中國中小企業(yè)在構(gòu)建融資體系時應(yīng)大力發(fā)揮地方自治政策靈活性的優(yōu)勢；黃榮光在研究日本中小企業(yè)融資問題時認(rèn)為，應(yīng)以日本商工組合中央金庫為中心建立融資機(jī)制，這種機(jī)制所體現(xiàn)出來的商工組合中央金庫的資金力量和企業(yè)協(xié)同組合的組織能力，是日本中小企業(yè)發(fā)展的重要原因；福水健文對日本中小企業(yè)政策變遷進(jìn)行分析后認(rèn)為，日本扶持中小企業(yè)發(fā)展最有力的政策措施就是出臺了中小企業(yè)基本法；韓娜對中日中小企業(yè)政策法規(guī)作了比較研究。目前涉及到日本中小企業(yè)發(fā)展的研究，大多集中在對日本中小企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境因素方面，研究也存在一定的問題，比如對中日中小企業(yè)發(fā)展與成長的歷史研究欠缺、對中日中小企業(yè)發(fā)展與成長的體制及制度因素缺乏系統(tǒng)研究、注重對中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境因素的研究，而對中小企業(yè)自身成長能力的研究相對不足。 。

中日中小企業(yè)發(fā)展的比較

從發(fā)展現(xiàn)狀看，日本中小企業(yè)占國內(nèi)企業(yè)總數(shù)的99.7%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為47%，占總就業(yè)人數(shù)的比重為70.2%。中國中小企業(yè)占國內(nèi)企業(yè)總數(shù)的99.5%以上，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為55%，占總就業(yè)人數(shù)的比重為75%。從上述數(shù)字可以看出，無論是中國還是日本，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中均占有極其重要的地位。

從中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境看，日本非常重視中小企業(yè)的發(fā)展，早在1963年就出臺了《中小企業(yè)基本法》，面對21世紀(jì)科技高速發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的一體化，市場競爭日益激烈面對新的環(huán)境，1999年對《中小企業(yè)基本法》做了調(diào)整，力圖通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)中小企業(yè)的特色增長。直到現(xiàn)在，日本為中小企業(yè)制定的法律已經(jīng)有50多個，形成了較為完善的中小企業(yè)法律體系。另外，日本政府即在通產(chǎn)省下面設(shè)了中小企業(yè)廳，負(fù)責(zé)制定扶持中小企業(yè)發(fā)展的方針、政策，執(zhí)行有關(guān)中小企業(yè)的法律、法令。日本鼓勵、扶持中小企業(yè)建立各種專業(yè)性的行業(yè)組織，如中小企業(yè)的金融公庫，中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公庫，均由政府投資為主設(shè)立，為中小企業(yè)的融資、信用提供保障。中國中小企業(yè)發(fā)展起步于改革開放后，2002年頒布了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，直到2010年才出臺了《中華人民共和國中小企業(yè)法》。從總體上說，中國扶持中小企業(yè)發(fā)展的法律體系還不完善。雖然也有類似的專門管理中小企業(yè)的機(jī)構(gòu)及協(xié)會，由于其法律地位和執(zhí)行力問題，對中小企業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題缺乏有效的政策及資源支持。

從中小企業(yè)的發(fā)展模式看，在日本，大企業(yè)與中小企業(yè)構(gòu)成的“二重經(jīng)濟(jì)”中，中小企業(yè)作為大企業(yè)的補(bǔ)充、輔助環(huán)節(jié)，有力地支撐起高效率的社會生產(chǎn)分工體制。 日本中小企業(yè)的發(fā)展模式概括地講就是“環(huán)狀結(jié)構(gòu)”下的“鏈狀結(jié)構(gòu)”。眾所周知，日本大企業(yè)有著超穩(wěn)定的“環(huán)狀結(jié)構(gòu)”—即若干個生產(chǎn)、金融流通等大企業(yè)互相持股而形成的企業(yè)聯(lián)盟或企業(yè)集團(tuán)使其在市場競爭中有著“航空母艦”的優(yōu)勢，在這個環(huán)狀結(jié)構(gòu)下面還有一個穩(wěn)定的“鏈狀結(jié)構(gòu)”，即由大企業(yè)作為龍頭，以承包關(guān)系為紐帶的中小企業(yè)群像一條條的鏈子一環(huán)扣一環(huán)，依附在大企業(yè)之下，據(jù)日本的統(tǒng)計(jì)資料表明，大約80%的中小型加工企業(yè)都與大企業(yè)有著承包關(guān)系，日本著名的六大企業(yè)集團(tuán)三井、三菱、三和、著有、芙蓉、第一勸業(yè)銀行共有186個大企業(yè)，而其下面的子企業(yè)、附屬企業(yè)共計(jì)有11796個。日本企業(yè)，如生產(chǎn)馬達(dá)的東芝電機(jī)公司和三菱電機(jī)公司、富士電機(jī)公司等廠家，廠內(nèi)充其量只有設(shè)計(jì)和檢查部門，其他各道工序大多按生產(chǎn)程序分門別類地委托中小企業(yè)加工，在第二次世界大戰(zhàn)之后的技術(shù)日新月異的時代里，日本各部門都爭先恐后地用尖端技術(shù)武裝起來，“分工結(jié)構(gòu)”即“鏈狀結(jié)構(gòu)”的確是發(fā)揮了作用。而中國的中小企業(yè)與大企業(yè)是平等競爭的，大部分企業(yè)都是“全套型結(jié)構(gòu)”，即所謂的“大而全”、“小而全”，擁有生產(chǎn)產(chǎn)品所需要的所有工序。

從中小企業(yè)自身的能力看，由于日本中小企業(yè)在與大企業(yè)的聯(lián)合中走專業(yè)化發(fā)展道路，彌補(bǔ)中小企業(yè)規(guī)模小、資金不足、人才、技術(shù)、競爭力有限的弱點(diǎn)使日本中小企業(yè)不僅能夠發(fā)揮一技之長，還能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高競爭能力。同時，還能提高企業(yè)素質(zhì)，并加強(qiáng)中小企業(yè)與政府之間的聯(lián)系。同時，通過走多角化經(jīng)營的道路，有利于企業(yè)不斷開拓革新，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新領(lǐng)域，從而在市場細(xì)分化中，以產(chǎn)品獨(dú)具一格贏得顧客，使企業(yè)保持旺盛的活力和頑強(qiáng)的生命力。

當(dāng)然，日本中小企業(yè)的發(fā)展能力也是有一定的局限性。因?yàn)檫^分依附于大企業(yè)而使自己喪失經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性，一旦有經(jīng)濟(jì)動蕩，中小企業(yè)首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊，成為大企業(yè)的緩沖帶。 中國中小企業(yè)“全套型”的發(fā)展模式，以其企業(yè)中擁有生產(chǎn)產(chǎn)品的全部工序?yàn)樘攸c(diǎn)，雖然看起來可以滿足我們所提出的“獨(dú)立自主”自力更生的要求，相比之下，卻無法在各部門都齊頭并進(jìn)的情況下吸收技術(shù)革新的成果，造成企業(yè)由于缺乏核心專長而影響其競爭力。

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的對策

企業(yè)大型化與小型化，是當(dāng)今世界企業(yè)發(fā)展中并行不悖的大趨勢，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和市場競爭的客觀要求。在中國經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型的過程中，做大做強(qiáng)一批屹立于世界市場之林的支柱性國有大企業(yè)的同時，還應(yīng)借鑒和吸納日本經(jīng)驗(yàn)，加快中小企業(yè)的發(fā)展，這是增強(qiáng)國家綜合競爭力的戰(zhàn)略選擇。

加強(qiáng)和完善中小企業(yè)立法，構(gòu)建中小企業(yè)發(fā)展的法律保護(hù)體系；加快建立與中小企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的一般與特定的政策支持體系和政策實(shí)施機(jī)制；積極推進(jìn)中小企業(yè)的組織化進(jìn)程，該文原載于中國社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//www.ems86.com總第577期2014年第45期-----轉(zhuǎn)載須注名來源構(gòu)筑中小企業(yè)聯(lián)合和與大企業(yè)結(jié)成系列化密切結(jié)合的共同體，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)代化；構(gòu)筑中小企業(yè)創(chuàng)新性的動力發(fā)展機(jī)制及自主性、靈活性的生存模式，保持中小企業(yè)小型化的溢出優(yōu)勢；加強(qiáng)和完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)。

（作者單位：長春工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）