趙永清

近年來，吳忠市堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，大力推進(jìn)西部民族地區(qū)基層黨建理念創(chuàng)新，全面實施以強化理論武裝鑄“龍魂”、建強書記隊伍舞“龍頭”、激活黨員隊伍壯“龍骨”、擴(kuò)大組織覆蓋強“龍身”、深化黨群共建活“龍尾”為主要內(nèi)容的基層黨建“強龍工程”，組織動員全市回漢各族群眾，凝心聚力建設(shè)開放吳忠、和諧吳忠、富裕吳忠、美麗吳忠、智慧吳忠，形成了具有濱河回鄉(xiāng)特色的基層黨建工作格局。

一是鑄牢“龍魂”。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、習(xí)近平總書記系列講話精神和黨的十八大、十八屆三中全會精神，教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強“三個自信”。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭建立“5+1”聯(lián)系點，帶動9011名機關(guān)干部深入基層解民憂、幫發(fā)展，在聯(lián)系和服務(wù)群眾中增強宗旨意識、站穩(wěn)群眾立場。積極培育踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“愛國、包容、和諧、奮進(jìn)”的吳忠精神，深入學(xué)習(xí)宣傳“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”趙峰事跡，極大地提振了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情。

二是舞起“龍頭”。大力實施“領(lǐng)頭雁”工程，全市“溫棚”書記、“奶?！睍洝ⅰ捌咸选睍浀取爱a(chǎn)業(yè)型”書記占村書記總數(shù)75%，生態(tài)移民村全覆蓋選派“第一書記”，先后組織近千名基層黨組織書記到蘇州、楊凌、上海等地培訓(xùn)，推行村書記任期創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾，建立“百姓直評村干部”機制，基層黨組織帶頭人思發(fā)展、謀發(fā)展、帶發(fā)展的責(zé)任和干勁進(jìn)一步增強。

三是培壯“龍骨”。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員培訓(xùn)、預(yù)審、公示、票決、全程紀(jì)實、責(zé)任追究等制度，高度重視在農(nóng)村致富能人、回鄉(xiāng)青年、優(yōu)秀職工、知識分子中發(fā)展黨員，切實解決黨組織后繼乏人問題。堅持和完善“三會一課”、黨員先鋒崗、黨員承諾制、評星定格、積分管理等制度和辦法，全面落實“三建四關(guān)心”黨內(nèi)關(guān)懷機制，通過嚴(yán)格的組織生活、經(jīng)常有效的活動、真心實意地關(guān)懷，激勵引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用、投身改革發(fā)展實踐。

四是建強“龍身”。全面推行農(nóng)村“龍頭公司、產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)協(xié)會、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工黨員集中地+黨支部”和社區(qū)“樓宇黨建”、“市場黨建”、“商圈黨建”等模式，積極開展非公企業(yè)和社會組織黨組織組建“百日攻堅”和“復(fù)合式”黨組織試點，及時將黨組織覆蓋到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一線、服務(wù)群眾的家門口、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最前沿。突出各領(lǐng)域各行業(yè)特點，培育形成了機關(guān)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”、社區(qū)“數(shù)字化綜合服務(wù)系統(tǒng)”、出租車行業(yè)“掛牌評星”等特色品牌。

五是擺活“龍尾”。以基層黨組織為核心，健全完善村級婦代會、民兵連、人民調(diào)解、村務(wù)監(jiān)督等配套組織建設(shè)。以 “鄉(xiāng)村好人家”、“吳忠好商家”評選表彰為切入點，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。全面推行黨團(tuán)員志愿服務(wù)注冊登記和積分管理，全市注冊志愿者達(dá)12萬人、民間志愿服務(wù)組織近百家。

“強龍工程”的實施，進(jìn)一步增強了基層黨建的影響力、基層組織的號召力、各級干部的執(zhí)行力、廣大黨員的帶動力，凝聚了推動改革發(fā)展的強勁動力，創(chuàng)造和積累了寶貴經(jīng)驗。一是必須增強大局觀?；鶎狱h建工作只有與經(jīng)濟(jì)社會大局高度對接、深度融合，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，才能找準(zhǔn)定位、把握方向、凸顯價值。二是必須激發(fā)生命力。只有堅持解放思想，與時俱進(jìn)，根據(jù)新的形勢和任務(wù)，不斷推進(jìn)理念、思路、工作、方法、制度創(chuàng)新，才能使基層黨建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。三是必須突出聯(lián)動性?；鶎狱h建工作必須堅持上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)，既要上級真重視、真投入、真傾斜，又要基層抓具體、抓實在、抓到底，各項任務(wù)才能落到基層、見到實效。四是必須把握落腳點。踐行群眾路線，是做好基層黨建工作的重要方法，只有充分尊重群眾，廣泛發(fā)動群眾，讓群眾參與進(jìn)來，發(fā)揮群眾的主體作用，才會形成基層組織強起來、黨員形象樹起來、群眾致富快起來的良好局面。

（作者為中共寧夏吳忠市委書記）