本刊記者

促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須重視民營企業(yè)的發(fā)展。兩會前夕，記者拜訪到長期以來關(guān)注和研究民營經(jīng)濟的著名經(jīng)濟學家厲以寧。

◎ 記 者：首先，請您談?wù)劕F(xiàn)在民營企業(yè)面臨哪些問題？

厲以寧：根據(jù)調(diào)研，中國的民營企業(yè)面臨著八方面的困難。第一，成本上升，特別是用工成本上升。某些地方還出現(xiàn)招工難的現(xiàn)象。第二，受國際經(jīng)濟的影響，經(jīng)營出口業(yè)務(wù)的民營企業(yè)普遍感到訂單大幅減少。第三，人民幣匯率升值，加重了經(jīng)營出口業(yè)務(wù)的民營企業(yè)負擔。第四，融資難的問題迄今未能緩解。有些民營企業(yè)無法從金融機構(gòu)順利貸款，只好借貸利率很高的民間貸款。第五，稅費負擔依舊沉重。第六，相互拖欠問題還不同程度存在。第七，盡管“非公經(jīng)濟36條”出臺已經(jīng)9年，但民營企業(yè)應得的公平待遇原則仍未落實。第八，民營企業(yè)擴建和新建工程審批難的問題依然在某些地方存在。這些困難如果長期得不到解決，將不利于中國經(jīng)濟發(fā)展。

產(chǎn)權(quán)保護上也問題挺多。第一，某些地方的政府部門不講誠信，不履行承諾，使民營企業(yè)遭受巨大損失。當初為了吸引外地的民營資本前來投資，地方政府部門作出不少承諾，甚至還簽了協(xié)議。但一旦民間資本進入了，建成后投產(chǎn)了，原來的地方政府部門負責人一調(diào)走，新任的地方政府部門負責人以種種理由不承認過去的承諾或已簽訂的協(xié)議。第二，地方政府部門以公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)開展為由，不斷讓民營企業(yè)解囊相助。第三，翻舊賬。有些地區(qū)的民營企業(yè)被扣上侵占國家或集體資產(chǎn)的帽子，財產(chǎn)全部或部分充公。

◎ 記 者：政府應該從哪些方面支持民營企業(yè)的發(fā)展？

厲以寧：政府應當正視自己的責任，應當有針對性地采取措施。對于民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護，政府一定要依據(jù)法律法規(guī)。如果新任地方政府負責人認為前任地方政府負責人同民營企業(yè)簽訂的合同確有不妥之處，損害了國家利益，或有行賄受賄行為，那應通過法院來解決，而不能由新任地方政府負責人一個人說了算?！吧僖恍徟嘁恍┍O(jiān)管”是不少民營企業(yè)家的呼吁。

行業(yè)壟斷現(xiàn)象一直受到人們關(guān)注，我在調(diào)研時聽到三種說法：一是細則還未出臺。2010年出臺了“非公經(jīng)濟新36條”，但相關(guān)行業(yè)的民營企業(yè)認為，過于籠統(tǒng)、含糊，沒有解決某些領(lǐng)域?qū)嶋H上的準入問題。二是領(lǐng)域準入問題之所以難解決，主要同地方保護主義有關(guān)。三是行業(yè)壟斷以提高準入門檻作為借口。

為民營企業(yè)家創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境是關(guān)系中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大事。我認為排在第一位的是產(chǎn)權(quán)安全，這是最重要的問題。第二位是減少稅費負擔，如果民營企業(yè)賠本經(jīng)營，還有什么積極性可言？

◎ 記 者：請您談?wù)劽駹I企業(yè)應當怎樣自我調(diào)整、自我完善來適應新形勢？

厲以寧：民營企業(yè)體制轉(zhuǎn)型已刻不容緩。第一，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式、推動企業(yè)發(fā)展同產(chǎn)權(quán)清晰和產(chǎn)權(quán)明確界定有直接的關(guān)系。第二，走出發(fā)展新路同企業(yè)決策民主化、科學化直接有關(guān)。如果是家族企業(yè)，并未改組為上市公司，仍由“家長”說了算，這樣的決策是會給企業(yè)帶來困難的。

民營企業(yè)家要有現(xiàn)代企業(yè)家理念?，F(xiàn)代企業(yè)家理念同小商人意識、小業(yè)主意識的深刻區(qū)別是產(chǎn)權(quán)意識、風險意識、創(chuàng)新意識、團隊意識。這四種意識正是現(xiàn)代企業(yè)家的大智慧。