應(yīng)林友,應(yīng)俊杰
(浙江省仙居縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,浙江仙居317300)
浙江省仙居縣綠色食品原料(水稻)標準化生產(chǎn)基地建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管探討
應(yīng)林友,應(yīng)俊杰
(浙江省仙居縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,浙江仙居317300)
根據(jù)仙居縣創(chuàng)建全國綠色食品原料(水稻)標準化生產(chǎn)基地2年來的經(jīng)驗,分析了基地質(zhì)量安全監(jiān)管方面的措施,以及基地技術(shù)標準,指出基地建設(shè)質(zhì)量安全存在的問題,并提出了改進措施。
仙居縣;綠色食品基地;質(zhì)量監(jiān)管
浙江省仙居縣從2012年開始創(chuàng)建4 000 hm2全國綠色食品原料(水稻)標準化生產(chǎn)基地建設(shè)以來,極大地提升了該縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,對發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的生態(tài)安全農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場竟爭力,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起了積極的促進作用。該區(qū)的綠色食品原料(水稻)標準化生產(chǎn)基地建設(shè)雖然受到一定的質(zhì)量監(jiān)管,但是力度不足,導(dǎo)致該區(qū)綠色食品原料(水稻)標準化生產(chǎn)基地建設(shè)質(zhì)量仍然存在一定的安全問題。因此,筆者在分析基地質(zhì)量安全監(jiān)管方面的措施以及基地技術(shù)標準的基礎(chǔ)上,指出基地建設(shè)質(zhì)量安全存在的問題,并提出了改進措施,旨在為該區(qū)的綠色食品生產(chǎn)提供參考依據(jù)。
1.1 秸稈還田
采用秸稈還田腐熟技術(shù)、秸稈集中堆漚腐熟技術(shù)、秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)等方法進行秸稈還田。既減少秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染,又提升了土壤有機質(zhì),改善土壤結(jié)構(gòu)。
1.2 種植綠肥
在基地內(nèi)利用冬閑水田推廣種植綠肥、油菜,綠肥采用結(jié)莢翻耕技術(shù),省工省本。同時減少了化肥使用量。
1.3 利用綜合防治技術(shù)減輕環(huán)境污染
采用稻鴨共育、稻魚共育,控制部分雜草和蟲害,用殺蟲燈、性誘劑等誘殺成蟲,用生物殺蟲劑和生物殺菌劑防治部分病蟲等多種綜合措施控制病蟲草害的發(fā)生。以減少用藥次數(shù),確保稻米質(zhì)量達到綠色安全標準。
1.4 推廣沼氣技術(shù)
對養(yǎng)殖場糞便、秸稈等利用沼氣池進行無害化處理。全縣共建有沼氣池5萬m3,每年處理污水7.2萬t,各種殘渣2.4萬t,產(chǎn)生的沼氣采用集中供氣,殘渣用于還田。
2.1 建立了完善的基地產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范措施
2.1.1 建立了健全的監(jiān)督管理體系。由政府發(fā)文,建立縣、鄉(xiāng)、村3級質(zhì)量監(jiān)督管理隊伍,并且由縣、鄉(xiāng)、村3級分管領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂《綠色食品(水稻)標準化生產(chǎn)基地》目標管理責(zé)任書。鄉(xiāng)村2級設(shè)立專職的綠色稻米質(zhì)量監(jiān)督員,監(jiān)督員定期對轄區(qū)內(nèi)投入品使用情況進行監(jiān)督檢查。各村又以村民小組為單位實行聯(lián)保監(jiān)督機制,如發(fā)現(xiàn)組內(nèi)一戶投入品使用不合格,即對整個小組的稻谷不予收購,以增加相互監(jiān)督的積極性。
2.1.2 實行投入品準入制度??h政府頒發(fā)了《關(guān)于綠色食品原料(水稻)標準化生產(chǎn)基地投入品管理公告》張貼于村、組及田頭,同時結(jié)合《病蟲情報》進村入戶,定期向農(nóng)戶傳遞禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品名錄,確保農(nóng)業(yè)投入品的規(guī)范使用。
2.1.3 實行統(tǒng)防統(tǒng)治。①以合作社為單位根據(jù)病蟲情報,結(jié)合當?shù)靥镩g病蟲發(fā)生情況,進行統(tǒng)一防治。②由合作社統(tǒng)一購藥,分發(fā)到戶,統(tǒng)一時間進行分戶防治。
2.1.4 設(shè)立綠色稻米農(nóng)資專供點。由農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊對農(nóng)資專供點進行定期檢查,并對基地生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)投入品進行定期抽查檢測,杜絕不符合綠色食品標準的肥料農(nóng)藥流入基地。
2.1.5 建立基地環(huán)境保護制度。由縣政府發(fā)文建立基地環(huán)境保護區(qū),設(shè)立基地環(huán)境監(jiān)測點,由專人負責(zé)監(jiān)測,并定期對基地周圍進行巡查,發(fā)現(xiàn)污染源后,立即會同行政執(zhí)法部門予以處置。
2.1.6 完善生產(chǎn)管理記錄冊。記錄冊記錄田間施肥、病蟲草害防治及其他農(nóng)事操作情況,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬基地田間管理記錄冊進行定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。
2.2 制定和實施基地技術(shù)標準
2.2.1 建章立制、規(guī)范管理。由縣政府發(fā)文制定《仙居縣綠色食品標準化生產(chǎn)基地管理辦法》《基地農(nóng)業(yè)投入品管理辦法》《仙居縣綠色食品原料(水稻)標準化基地培訓(xùn)制度》《關(guān)于綠色食品原料(水稻)生產(chǎn)投入品準入制公告》等一系列文件來規(guī)范綠色食品標準化生產(chǎn)基地建設(shè)。由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門制定《綠色稻米標準化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》,繪制《仙居縣綠色食品原料(水稻)標準化生產(chǎn)模式圖》,并印發(fā)到戶。按照操作規(guī)程進行培訓(xùn)和生產(chǎn)。
2.2.2 建立健全的技術(shù)服務(wù)體系??h級建立基地建設(shè)辦公室。鄉(xiāng)級以農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為依托,每個村或合作社設(shè)立專職農(nóng)技員,對基地生產(chǎn)進行管理和技術(shù)服務(wù)。保障生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的準確有效實施。
2.2.3 抓培訓(xùn),促落實。由縣農(nóng)業(yè)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心對村級技術(shù)員、村技術(shù)員對戶,分層次、多渠道,在每個生產(chǎn)周期開展多次培訓(xùn),確保農(nóng)戶能準確掌握綠色稻米生產(chǎn)技術(shù)。
2.2.4 實行“八個統(tǒng)一”?;貙嵭小敖y(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機械作業(yè)、統(tǒng)一品牌銷售”等“八統(tǒng)一”生產(chǎn)管理制度,并重點做好施肥和農(nóng)藥的統(tǒng)一。
3.1 污染源增加。隨著工業(yè)化進程的加快,一些水體和農(nóng)田日益受到污染和侵入,面臨的基地監(jiān)管問題更加嚴峻。
3.2 執(zhí)法力量不足。全縣4 000 hm2綠色稻米基地,僅靠農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊的力量,要同時監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品市場和基地的環(huán)境保護工作任務(wù)十分艱巨,很難做到全面監(jiān)管。
3.3 技術(shù)力量薄弱。綠色稻米生產(chǎn)完全推翻了常規(guī)水稻生產(chǎn)的理念,技術(shù)培訓(xùn)成為重要環(huán)節(jié),由于技術(shù)力量不夠,至使技術(shù)到戶的問題還不能很好地解決,導(dǎo)致部分農(nóng)戶用肥用藥混亂的現(xiàn)象。
3.4 產(chǎn)品銷售不暢。由于品牌影響力和宣傳力度不夠,使種植綠色稻米的經(jīng)濟效益不能得到充分體現(xiàn),影響了生產(chǎn)者的積極性。
4.1 加強營銷力度
通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳仙居的綠色稻米,采用品牌營銷等一系列手段,提高市場知名度。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極參與綠色稻米的營銷,政府要加強對銷售環(huán)節(jié)的補貼力度,鼓勵企業(yè)與農(nóng)戶簽訂收購合同,以解決銷售難的問題,提高農(nóng)戶種植積極性,使基地得到有序、健康的發(fā)展。
4.2 加大環(huán)境污染治理力度
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門要與環(huán)保、公安等部門形成執(zhí)法聯(lián)動機制,加大對環(huán)境污染企業(yè)的整治力度,確保基地環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,為基地創(chuàng)造綠色、自然的生態(tài)環(huán)境。
4.3 健全監(jiān)管隊伍
充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級基地質(zhì)量監(jiān)督員的作用,進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的準入制度,規(guī)范農(nóng)戶合理施肥和用藥,確保綠色稻米質(zhì)量。
4.4 建立有效的綠色稻米質(zhì)量追溯制度
根據(jù)基地農(nóng)戶單元編號對收購的稻米標貼身份,做到市場上銷售的仙居綠色稻米可質(zhì)量倒查,杜絕不符合標準的稻米以次充好,流入市場,同時加強對不符合質(zhì)量標準的生產(chǎn)者的處罰力度。
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(責(zé)任編輯 張楊林)
Discussion on Quality Control of Standardized Production Base Construction of Green Food Materials (rice) in Xianju County of Zhejiang Province
YING Lin-youet al.(Xianju Agricultural Technology Promotion Center in Zhejiang Province,Xianju, Zhejiang 317300)
According to the experience of creating the national green food materials (rice)standardized production base in recent two years in Xianju County,the regulatory aspects of quality and safety measures base,and the base of technical standards were analyzed.It was pointed out that safety problems were existing in base construction,and the improvements were proposed.
Xianju;Green food base;Quality control
F426
A
2095-0896(2014)01-047-02
應(yīng)林友(1967-),男,浙江仙居人,助理農(nóng)藝師,從事農(nóng)業(yè)科技研究。
2013-11-21