沒有哪個詞比“反腐”這個詞更熱,沒有哪個機關比紀委這個機關更忙,“一日辦一貪官”的節(jié)奏使紀委監(jiān)察機關獲得了極高的聲望,媒體以“2013年度人物我選中紀委”的標題表達了對反腐決心的致敬。無疑,已經(jīng)沒有什么來阻擋中央反腐的決心,這從近來習近平總書記在中紀委全會上發(fā)言可以看出來。外媒報道稱,習誓言開展不設限制的反腐運動,警告執(zhí)政黨的官員,“手莫伸,伸手必被捉”。 誓言以零容忍態(tài)度懲治腐敗,承諾對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。
很多媒體都強調(diào)了“零容忍”這個詞,其實這不是一個新詞,每一屆政府和領導人差不多都會強調(diào)反腐敗零容忍,把零容忍當成基本反腐原則。在一輪反腐風暴后,重提零容忍,絕非無的放矢,也不是對以往原則的簡單重復,而是有其針對性。
一些聽起來再嚴厲再強硬的詞,用多了就貶值了。如果僅僅只是談“反腐零容忍”,很容易讓人覺得是陳詞濫調(diào)。而在十八大后打了一系列“老虎”和“蒼蠅”后再提“零容忍”,就有了強烈的行動意味和現(xiàn)實的威懾力。
去年,全國反腐部門接到舉報超過195萬件,立案約17.2萬件。共有約18.2萬人受到黨紀政紀處分,同比增加13%,數(shù)十名高級領導干部正在接受調(diào)查,這份反腐清單傳遞著清晰的信號,零容忍絕不是說著玩的?!懊退幦ヰ?、重典治亂的決心”、“刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣”等等都有行動的對應,零容忍的制度絕不是“紙老虎”。
高調(diào)重提反腐敗零容忍,也是向近年來一些關于反腐敗的謬論說不。比如,有一種論調(diào)充滿犬儒色彩,就是“適度容忍腐敗論”。一家媒體在其社論中提到:“腐敗在任何國家都無法‘根治,關鍵要控制到民眾允許的程度?!边€有,“民間也要在大道理上理解中國無法在現(xiàn)階段徹底壓制腐敗的現(xiàn)實性和客觀性,不能一起墜入痛苦的迷茫”。
關鍵要控制到民眾允許的程度?真的如此嗎?你到大街上去問問百姓,在走轉改中去聽聽真正的民意,有哪個老百姓會告訴你,他們能允許一定程度的腐敗存在?如果老百姓能真正做主的話,誰會容忍腐敗存在?如果我們的反腐敗真的接受了這樣的謬論,不以制度反腐,不以零容忍的姿態(tài)去嚴打嚴控嚴治腐敗,而是讓人民群眾在心理上降低期待,接受適度腐敗,以公眾放棄原則和反腐降低底線來換得“皆大歡喜”,那我們的反腐大業(yè)必將走入非常危險的境地。
腐敗必須要反,而且不能有容忍,這是不容妥協(xié)的。零容忍的制度之下,可能還會有腐??;可是,如果不是零容忍,單純地以為“適度容忍腐敗”的利益贖買和妥協(xié)讓步可以換得政治清明,可以用“容忍小腐敗”換得“不去大腐敗”,純粹是幼稚的空想。習總書記重提反腐零容忍,很大程度上就是正本清源,讓上上下下放棄那種“容忍適度腐敗”的不切實際的期待。
重提反腐敗零容忍,也是回應公眾對反腐敗工作的一些質疑。一直以來,民間都流傳著一些關于反腐敗的說法。比如,如果當官到了一定級別,就不會反了,這也是出于政治穩(wěn)定的考慮,不會動一些“大老虎”。而且官員到退休了,基本就安全了。這種“反腐有禁區(qū)”、“刑上不高官”的說法,讓反腐的公信力和權威性受到質疑。而此次重提零容忍,很大程度上也回應了這些質疑,沒有誰可以凌駕于法律之上,不管你是多大的“老虎”,都是反腐的對象。這一次強調(diào)零容忍的同時,也強調(diào)了反腐敗“不設限制”,反腐無禁區(qū),使零容忍有了更直接的針對性。
比如活躍于各地的中央巡視組就是零容忍的一種表現(xiàn)。中央巡視組的巡視對象主要是省部級領導干部,而這個群體常游離于既有監(jiān)督體制之外,很多地方的監(jiān)督止于一把手,形成了一種水潑不進的穩(wěn)定腐敗生態(tài),需要巡視組的外部監(jiān)督打破這種局面。
曹林
專欄作家endprint