馮海云

【摘 要】社會(huì)快速發(fā)展，科技日新月異，人的因素至關(guān)重要，從根本上說取決于人的綜合素質(zhì)，而加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)是提高職工素質(zhì)的有效手段。在開展職工教育培訓(xùn)實(shí)踐、創(chuàng)新的過程中，還確實(shí)存在不少需要解決的實(shí)際問題。針對(duì)這些問題，加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作，應(yīng)進(jìn)一步在推進(jìn)教學(xué)培訓(xùn)改革，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)和整合優(yōu)化培訓(xùn)資源，完善制度創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制等方面下功夫。

【關(guān)鍵詞】水利職工 教育 培訓(xùn) 思考

2011年，中央一號(hào)文件對(duì)加快水利改革發(fā)展做出重大決策部署，對(duì)水利人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。今年五月份我校在市局領(lǐng)導(dǎo)組織下，圍繞當(dāng)時(shí)水利防汛抗旱這一中心工作承辦了一期全市防汛抗旱工作人員培訓(xùn)班。以貼近學(xué)員需求為導(dǎo)向，精心選擇教材，在全市行業(yè)內(nèi)選聘專家分章節(jié)按要求授課。有的教師自制幻燈片；有的老師利用租來的現(xiàn)代教學(xué)媒體資源，采用形式多樣、形象生動(dòng)的教學(xué)手段，深入淺出、寓教于樂。這次培訓(xùn)切合了學(xué)員的需求，學(xué)以致用，深受學(xué)員好評(píng)，從而確保培訓(xùn)收到了實(shí)效，但與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比，與建設(shè)人力資源強(qiáng)市的要求還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）工學(xué)矛盾突出。工作與學(xué)習(xí)矛盾突出歷來是職工教育培訓(xùn)面臨的一大難題，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間太多勢(shì)必影響日常工作的開展。

（二）教材不夠規(guī)范。對(duì)參訓(xùn)人員了解掌握知識(shí)含量的層次缺乏研究，行業(yè)內(nèi)不同類別人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)所需的系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的實(shí)用教材體系還不完善。

（三）經(jīng)費(fèi)投入偏少。新時(shí)期職工教育培訓(xùn)工作在培訓(xùn)場(chǎng)所、教學(xué)手段上，要求遠(yuǎn)程教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施和手段，隨著培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求的提高，需要投入較多的資金，目前職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)距離培訓(xùn)需求還存在較大差距，從一定程度上制約了培訓(xùn)的規(guī)模，限制了職工培訓(xùn)中班次設(shè)置的時(shí)間。

（四）機(jī)制不夠健全。 教育培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制有待進(jìn)一步完善。目前，一整套系統(tǒng)、可操作的職工教育培訓(xùn)檢查、督促、考核、獎(jiǎng)懲制度尚未形成，缺乏足夠的動(dòng)力。

我校如何有效推進(jìn)教育培訓(xùn)工作，以適應(yīng)新形勢(shì)之需，應(yīng)進(jìn)一步在推動(dòng)教學(xué)培訓(xùn)改革，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)和整合優(yōu)化培訓(xùn)資源，完善制度創(chuàng)新機(jī)制等方面下功夫：

一、更新理念，創(chuàng)新思路

新時(shí)期對(duì)職工教育培訓(xùn)提出了新的要求，開展職工培訓(xùn)，要增強(qiáng)對(duì)各國(guó)教育培訓(xùn)、對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的了解、研究，才能提高對(duì)各項(xiàng)工作的預(yù)見性。以“三個(gè)堅(jiān)持”為前提，更新培訓(xùn)理念，創(chuàng)新培訓(xùn)思路。

（一）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。職工培訓(xùn)要緊緊圍繞市委工作會(huì)議精神和市局中心工作，為全市新一輪跨越發(fā)展服務(wù)，增強(qiáng)職工培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。

（二）堅(jiān)持遵循規(guī)律，更新理念。把握職工教育規(guī)律和職工成長(zhǎng)規(guī)律，增強(qiáng)職工教育培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)職工培訓(xùn)與職工職業(yè)成長(zhǎng)的有機(jī)結(jié)合。

（三）堅(jiān)持不斷擴(kuò)展，培訓(xùn)范圍。職工培訓(xùn)工作不能只著眼現(xiàn)在，而要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索、研究、掌握水利工程管理的理念和技術(shù)的發(fā)展方向，及時(shí)更新工作思路。在抓好基礎(chǔ)知識(shí)教育的同時(shí)，不斷引進(jìn)新技術(shù)、新知識(shí)、新理念等內(nèi)容，圍繞民生水利、資源水利發(fā)展等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高職工的綜合素質(zhì)。

二、整合資源，拓寬渠道

教育培訓(xùn)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的綜合性工作，本著“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、集中辦學(xué)、資源共享”原則，按照“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”的根本要求，必須以工作需求為先導(dǎo)，以優(yōu)秀師資為平臺(tái)，以解決實(shí)際問題為目標(biāo)，采取多樣化的培訓(xùn)方法，充分整合利用各種有效資源，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享。

（一）整合師資力量。建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是搞好當(dāng)前教學(xué)培訓(xùn)的關(guān)鍵所在。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。以培訓(xùn)、崗位練兵等形式，提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的業(yè)務(wù)和科研能力，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍；加強(qiáng)師資力量的開發(fā)和配置，選聘具有一定權(quán)威的、優(yōu)秀的兼職教師和專家來講課，引進(jìn)師資，要進(jìn)一步建立健全師資信息庫(kù)，整合師資力量，為選聘培訓(xùn)師資做好保障。

（二）健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。培訓(xùn)渠道上要求寬，在抓好傳統(tǒng)課堂教學(xué)的同時(shí)，要不斷拓寬培訓(xùn)空間，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)渠道多元化。大力建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源和現(xiàn)代化科技手段，開展實(shí)時(shí)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)面，有效解決工學(xué)矛盾，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。

三、科學(xué)設(shè)置，改進(jìn)方式

培訓(xùn)工作中課程設(shè)置要精，要管用，要充分體現(xiàn)時(shí)代性。要認(rèn)真貫徹“按需定教、學(xué)以致用、突出重點(diǎn)、分類培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則。

（一）按需設(shè)置突出針對(duì)性。當(dāng)前是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的時(shí)代，知識(shí)更新加快。要進(jìn)一步深化教學(xué)內(nèi)容改革，突出培訓(xùn)主體與發(fā)展需要相結(jié)合。堅(jiān)持做好“參訓(xùn)人員培訓(xùn)需求問卷”， 以學(xué)員需求為導(dǎo)向，注重個(gè)性需求，全面掌握每名職工需求層次、類型等，在綜合分析的基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)置各類科目。根據(jù)不同類別、層次、崗位人員的特點(diǎn)，因人、因崗而宜，不斷調(diào)整、科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)增強(qiáng)實(shí)用性。關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活中本行業(yè)發(fā)展和改革中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和重點(diǎn)工作，深化拓展培訓(xùn)內(nèi)容。在課程設(shè)計(jì)上要遵循“少而精”的原則。要大膽探索、思考相關(guān)業(yè)務(wù)工作的需要來設(shè)置專業(yè)課，在內(nèi)容上突出重點(diǎn)，使學(xué)員學(xué)深學(xué)透，便于指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

（三）內(nèi)容求新增強(qiáng)前瞻性。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和培訓(xùn)對(duì)象不同，思路必須緊貼時(shí)代，超前計(jì)劃，增強(qiáng)培訓(xùn)的前瞻性、適應(yīng)性。按照“抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)”的要求，培訓(xùn)內(nèi)容要瞄準(zhǔn)本行業(yè)學(xué)科前沿新知識(shí)作為培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，要具有時(shí)代性，加大專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，不斷創(chuàng)新職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。

在注重課程內(nèi)容科學(xué)設(shè)置的同時(shí)，在培訓(xùn)形式上，要著重抓好“四個(gè)結(jié)合”：短期培訓(xùn)與中長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合；教師面授與遠(yuǎn)程多媒體教學(xué)相結(jié)合；將課堂教學(xué)培訓(xùn)與實(shí)地學(xué)習(xí)考察相結(jié)合； 將學(xué)習(xí)與研討相結(jié)合，不斷創(chuàng)新方式，增強(qiáng)吸引力，確保實(shí)效性。endprint

四、完善制度，創(chuàng)新機(jī)制

制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，要進(jìn)一步完善創(chuàng)新務(wù)實(shí)管用的現(xiàn)代培訓(xùn)管理制度，建立健全職工教育培訓(xùn)的工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)的全過程，實(shí)施精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理，努力構(gòu)建班次更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的科學(xué)培訓(xùn)格局。

（一）建立培訓(xùn)需求調(diào)研制度。堅(jiān)持每年開展職工教育培訓(xùn)需求調(diào)研制度，及時(shí)客觀全面地掌握職工培訓(xùn)需求，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，為制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)計(jì)課程內(nèi)容奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）不斷完善培訓(xùn)考核機(jī)制。強(qiáng)化職工在職繼續(xù)教育學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)培訓(xùn)證書管理，推動(dòng)職工教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，建立健全職工教育培訓(xùn)管理考核長(zhǎng)效機(jī)制。探索把職工學(xué)習(xí)與年終考核有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真全面地評(píng)議職工學(xué)習(xí)情況；培訓(xùn)結(jié)束后，教學(xué)機(jī)構(gòu)須組織考試，通過基礎(chǔ)理論問答、綜合素質(zhì)測(cè)試或工作建議書和調(diào)研報(bào)告答辯等測(cè)試方式建立相應(yīng)考核制度，并對(duì)每一位學(xué)員的在校表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)，不斷完善學(xué)員培訓(xùn)考評(píng)機(jī)制。按照上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定，制定培訓(xùn)學(xué)員請(qǐng)假三級(jí)審批制、課前點(diǎn)名簽到制、考勤情況通報(bào)等制度，嚴(yán)肅職工培訓(xùn)紀(jì)律，規(guī)范職工培訓(xùn)行為，為職工培訓(xùn)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

（三）探索建立學(xué)員問效機(jī)制。在培訓(xùn)工作中或培訓(xùn)結(jié)束后，通過向參訓(xùn)學(xué)員發(fā)放調(diào)查問卷、測(cè)評(píng)表、座談及訪談等形式，了解受訓(xùn)人員的思想和工作情況，交流學(xué)習(xí)心得，廣泛征求學(xué)員對(duì)辦班形式、施教方法、組織管理、教學(xué)質(zhì)量等方面的意見建議，并及時(shí)向授課教師進(jìn)行反饋，適時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)方法和措施，確保培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

（四）健全培訓(xùn)檔案管理制度。進(jìn)一步建立并加強(qiáng)對(duì)職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案的管理，把職工學(xué)習(xí)表現(xiàn)、考試成績(jī)、培訓(xùn)情況等納入培訓(xùn)檔案，作為參訓(xùn)人員考核和使用的重要依據(jù)，拓展教育培訓(xùn)檔案的功能。嚴(yán)格落實(shí)職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案管理制度，加大對(duì)職工教育培訓(xùn)的檢查考核力度，促進(jìn)職工教育培訓(xùn)的經(jīng)常化、制度化。

（五）建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障制度。教育培訓(xùn)資金不足一直是制約職工培訓(xùn)工作的瓶頸。要進(jìn)一步加大財(cái)力投入，加快現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備配置，建立職工培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，以確保培訓(xùn)工作的正常開展。同時(shí)，要建立健全相關(guān)制度，規(guī)范職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，提高經(jīng)費(fèi)的使用效果。

教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)立足當(dāng)前、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程來抓，逐步形成規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的教育培訓(xùn)模式，還需要在具體工作環(huán)境中不斷探索和研究。當(dāng)前，我們必須自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到培訓(xùn)工作全過程，以提高水利職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面有效推進(jìn)教育培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量、效益的最佳結(jié)合。endprint