陳永杰,王 莉
(浙江大學a.公共管理學院;b.研究生工作部,浙江 杭州 310027)
創(chuàng)業(yè)教育是高等教育體系的重要組成部分,是高等教育功能的擴展。構(gòu)建科學有效的創(chuàng)業(yè)教育體系是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,促進高等教育改革發(fā)展的重要措施;也是發(fā)展知識經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟,建設創(chuàng)新型國家的內(nèi)在要求[1-2]。2012年4月,《教育部關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》明確將加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為未來我國高等教育重要的改革方向之一,強調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對全面提高我國高等教育質(zhì)量的重要作用[3]。研究生創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)業(yè)教育的重要一環(huán),經(jīng)過近20年的發(fā)展,中國高校的研究生創(chuàng)業(yè)教育取得了顯著進步,越來越多的研究生開始了解創(chuàng)業(yè)、加入創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),緩解了就業(yè)壓力;社會創(chuàng)業(yè)氛圍逐漸形成。在新的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展階段,回顧我國高校的研究生創(chuàng)業(yè)教育模式,反思創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題,對于推動我國創(chuàng)業(yè)教育的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型具有十分重要的現(xiàn)實意義。
本文選擇浙江大學(以下簡稱“浙大”)為考察對象。浙大是中國著名高校之一,也是最早開展研究生創(chuàng)業(yè)教育的高校之一,其研究生創(chuàng)業(yè)教育模式在我國高校創(chuàng)業(yè)教育體系中具有典型性和代表性。
浙大位于中國民營經(jīng)濟最為活躍的浙江省杭州市,創(chuàng)業(yè)氛圍非常濃厚。受此影響浙大也將創(chuàng)業(yè)教育作為學校教育的重要特色和比較優(yōu)勢。2006年浙大在管理學院內(nèi)設立了全國首個創(chuàng)業(yè)學博士點,[4]并專門設立浙大全球創(chuàng)業(yè)研究中心,探索產(chǎn)學研相結(jié)合模式,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才。此外,在協(xié)同推動創(chuàng)業(yè)教育方面,浙大先后與隆德大學(LU)成立創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)聯(lián)合研究中心,與杭州市合作共建國內(nèi)首個校地合作的大學生創(chuàng)業(yè)學院。同時,基于在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育領域的優(yōu)勢,浙大還成為全球大學創(chuàng)新聯(lián)盟亞太中心(GUNI-AP)秘書處所在地,并獲得了聯(lián)合國教科文組織浙江大學創(chuàng)業(yè)教育教席。
創(chuàng)業(yè)教育行為本質(zhì)是一項組織行為。組織學和組織行為學將一個組織的治理結(jié)構(gòu)分為四個部分:一是價值和理念;二是組織體制;三是運行機制;四是方式方法和技術手段。[5]創(chuàng)業(yè)教育作為一項組織行為也包含類似要素:創(chuàng)業(yè)教育的價值理念;創(chuàng)業(yè)教育的組織體制;創(chuàng)業(yè)教育的運行機制和創(chuàng)業(yè)教育的方式方法、技術手段。其中價值理念包括創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵和目標;組織體制包括:創(chuàng)業(yè)教育管理機構(gòu)設立、創(chuàng)業(yè)教育平臺建設等;運行機制包括創(chuàng)業(yè)教育方式、績效評估等;此外,創(chuàng)業(yè)教育的構(gòu)成要素還包含物質(zhì)保障、師資保障、政策支持等等。綜合以上分析,我們將創(chuàng)業(yè)教育的構(gòu)成要素界定為:1.創(chuàng)業(yè)教育的價值理念;2.創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展動力;3.創(chuàng)業(yè)教育的支撐體系;4.創(chuàng)業(yè)教育的績效評估。我們將從這四個方面對兩所高校的創(chuàng)業(yè)教育模式展開分析。
價值判斷會影響個體和組織的行為選擇。實施研究生創(chuàng)業(yè)教育的前提是正確理解和把握創(chuàng)業(yè)教育的價 值 目 標。綜 合 牛 長 松 (2007)[6]、徐 小 洲(2012)[2]、郭麗君(2008)[7]等學者對創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵和目標的研究成果,我們將創(chuàng)業(yè)教育的價值目標由低到高分為三個層次:Ⅰ.培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能;Ⅱ.培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神;Ⅲ.形成社會創(chuàng)業(yè)文化。前者著眼于授予學生創(chuàng)業(yè)的實際技能,提高創(chuàng)業(yè)實踐能力,直接目標是以創(chuàng)業(yè)促就業(yè);中者不僅僅注重創(chuàng)業(yè)技能的提升,更注重挖掘創(chuàng)業(yè)的精神內(nèi)核:如責任感、創(chuàng)新、富于挑戰(zhàn)和冒險等等,其目標是將創(chuàng)業(yè)精神內(nèi)化于學生的品質(zhì)修養(yǎng)中,提高學生的綜合素質(zhì);后者是前兩者的綜合,也即通過對學生創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng),將這種能力和精神融入到日常行為中,成為一種行為價值和習慣,最終形成社會創(chuàng)業(yè)文化。由此我們將這三個層次分別定義為:生存型創(chuàng)業(yè)教育,發(fā)展型創(chuàng)業(yè)教育和享受型創(chuàng)業(yè)教育。
圖1 創(chuàng)業(yè)教育價值目標的三個層次
中國高校擴招以來,高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增加,就業(yè)形勢嚴峻;在此背景下,研究生創(chuàng)業(yè)被認為是緩解高校研究生就業(yè)壓力的重要途徑,研究生創(chuàng)業(yè)教育也由此得到重視,并進入快速發(fā)展時期。浙大對創(chuàng)業(yè)教育的探索始于1999年,在當時校領導的倡議和支持下,先后成立了浙江大學研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、未來企業(yè)家俱樂部等研究生創(chuàng)業(yè)組織;2000年浙大成立了大學科技園,并在此基礎上形成了研究生創(chuàng)業(yè)實踐基地;同時主辦了“天堂硅谷·浙江大學蒲公英學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽”,并成功承辦了第三屆“挑戰(zhàn)杯”中國大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽。2002年至2005年,浙大開始注重創(chuàng)業(yè)教育的國際化視野,先后引入亞太區(qū)學生企業(yè)家精神協(xié)會、國際大學生企業(yè)家聯(lián)盟等。自2006年起,浙大開始注重創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展,積極探索和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式和方法。先后組建“創(chuàng)業(yè)管理精英班”,全球創(chuàng)業(yè)研究中心,國際創(chuàng)業(yè)研究院,并發(fā)起“求是強鷹實踐成長計劃”,通過選拔優(yōu)秀大學生與知名浙商結(jié)拜師徒的形式,來增強大學生的創(chuàng)業(yè)實踐能力。此外,浙大還建立了國內(nèi)首個創(chuàng)業(yè)學博士點,形成了創(chuàng)業(yè)教育領域的“產(chǎn)學研”模式。
總體來看,浙大對研究生創(chuàng)業(yè)教育價值目標的認識大致經(jīng)歷了兩個階段:Ⅰ.生存型創(chuàng)業(yè)教育(1999~2005年);即創(chuàng)業(yè)教育的直接目標主要是提高研究生的創(chuàng)業(yè)興趣;通過創(chuàng)業(yè)教育讓研究生了解創(chuàng)業(yè)知識,提高創(chuàng)業(yè)能力;拓展就業(yè)渠道,緩解就業(yè)壓力。Ⅱ.向發(fā)展型創(chuàng)業(yè)教育過渡(2006年至今);雖然研究生創(chuàng)業(yè)教育服務就業(yè)的功能和目標沒有變,但創(chuàng)業(yè)教育的價值目標融入了新的內(nèi)涵。創(chuàng)業(yè)教育不單單是讓掌握研究生創(chuàng)業(yè)知識,提高創(chuàng)業(yè)能力,拓展就業(yè)渠道。創(chuàng)業(yè)教育更側(cè)重培養(yǎng)一種“創(chuàng)業(yè)精神”:“培養(yǎng)具有國際視野、創(chuàng)新思維、社會責任和全球領導力的企業(yè)家型管理精英人才?!保?]值得注意的是,這一階段,雖然發(fā)展型創(chuàng)業(yè)教育理念得到重視,但受到國家政策導向和就業(yè)形勢的影響,實際中,研究生創(chuàng)業(yè)教育仍然以“以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”、“緩解就業(yè)壓力”為主要目標。[9]
政府推動和社會推動是研究生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的兩類重要推力。由此我們可將研究生創(chuàng)業(yè)教育劃分為政府驅(qū)動型和社會驅(qū)動型兩種類型。在研究生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展過程中,這兩種力量通常共同作用于創(chuàng)業(yè)教育,因此我們探究的是在創(chuàng)業(yè)教育過程中哪種力量發(fā)揮著主導作用。
2002年4月,中國教育部確定九所重點大學作為全國創(chuàng)業(yè)教育的試點高校。①這些試點院校通過不同的形式和路徑,在政府的引導下,對創(chuàng)業(yè)教育開展了進一步的實踐性探索。2005年,共青團中央、全國青聯(lián)和國際勞工組織合作,在中國大學中開展KAB創(chuàng)業(yè)教育中國項目。2010年4月,教育部下發(fā)《關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》,首次以教育部高教司、科技司、學生司、就業(yè)指導中心四大司局的聯(lián)動機制,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建設、創(chuàng)業(yè)政策支持、創(chuàng)業(yè)服務“四位一體、整體推進”的格局。隨后《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》也進一步明確了要大力推進高等學校的創(chuàng)業(yè)教育工作。這兩個文件的頒布標志著中國高校創(chuàng)業(yè)教育將進入教育行政部門指導下的全面推進階段。[10]浙大研究生創(chuàng)業(yè)教育的快速發(fā)展也得益于中央政府和地方政府的支持和合作。在教育部等國家部門的支持下,浙大先后成立了全國第一個創(chuàng)業(yè)學博士點、國家大學科技園等創(chuàng)業(yè)教育平臺。在地方政府支持下,浙大先后與杭州西湖區(qū)政府、蕭山區(qū)政府、杭州市國家高新區(qū)、杭州市人力社保局等部門聯(lián)合共建了杭州市大學生創(chuàng)業(yè)園(西湖·浙大科技園)、浙江大學研究生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)拓展基地、海歸創(chuàng)業(yè)基地、杭州大學生創(chuàng)業(yè)學院等創(chuàng)業(yè)教育平臺。由此可見,在我國的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展中政府力量發(fā)揮著主導作用。雖然,近幾年浙江大學根據(jù)社會需要、市場需求,不斷加強與企業(yè)或其他組織的合作,但總體來看政府在政策導向和資源支持方面仍然發(fā)揮著主導作用。
研究生創(chuàng)業(yè)教育的支撐體系大致可劃分為三個子體系:組織體系、課程教育體系、實踐平臺體系。其中組織體系是研究生創(chuàng)業(yè)教育的規(guī)劃、組織和推動主體;課程教育和實踐平臺體系是研究生創(chuàng)業(yè)教育實施的基石和載體,這三個子體系相互依存,共同構(gòu)成了創(chuàng)業(yè)教育的支撐體系。
浙大創(chuàng)業(yè)教育的組織體系包含四個核心主體:學校、學院、政府和企業(yè),并形成了學校主導、學院搭臺、政府推進、企業(yè)協(xié)助的組織模式。這種模式的運行機制是:在政府的政策統(tǒng)籌和導向下,以學工部和研工部為主體的行政部門結(jié)合本校的實際情況,制定配套的創(chuàng)業(yè)教育政策,出臺相應的制度文件;與企業(yè)協(xié)同合作,創(chuàng)辦相關的創(chuàng)業(yè)實踐平臺;以學院為單位開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育活動,如在創(chuàng)業(yè)課程教育方面,浙大采取“磁石模式”來推動全校研究生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展,即以管理學院為主,建立創(chuàng)業(yè)管理主修、輔修專業(yè),面向全校開展創(chuàng)業(yè)選修課程、專業(yè)課程,形成本科-碩士-博士三個層次的創(chuàng)業(yè)管理學位。在這一過程中,師資力量、創(chuàng)業(yè)教育資源、創(chuàng)業(yè)課程設置基本都來自于管理學院??傮w來看浙大創(chuàng)業(yè)教育的組織主體呈現(xiàn)多元化趨勢,在創(chuàng)業(yè)教育過程中來自學校的行政部門發(fā)揮了重要的作用。
創(chuàng)業(yè)課程是創(chuàng)業(yè)教育的關鍵環(huán)節(jié),是創(chuàng)業(yè)教育理念實施的重要載體。浙大的研究生創(chuàng)業(yè)教育課程主要包含創(chuàng)業(yè)知識類、創(chuàng)業(yè)能力類和創(chuàng)業(yè)實踐類三類。創(chuàng)業(yè)知識類主要以管理學院為平臺,形成碩士-博士兩位一體的研究生創(chuàng)業(yè)教育課程體系。這一體系主要包含3個項目,碩士層次:創(chuàng)業(yè)管理學位項目、全球創(chuàng)業(yè)管理培訓項目(MBA+科學碩士);博士層次:創(chuàng)業(yè)管理學位項目。此外,還包括由校團委牽頭的KAB全校公共選修課和其他一些獨立課程。創(chuàng)業(yè)能力類主要依托學校成立的各種創(chuàng)業(yè)組織,以提高創(chuàng)業(yè)能力為宗旨,進行模擬訓練。創(chuàng)業(yè)實踐類主要通過各類創(chuàng)業(yè)計劃大賽、國家大學生科技園實踐基地以及校外企業(yè)的實習實訓等提高創(chuàng)業(yè)實踐能力。
浙大在推動研究生創(chuàng)業(yè)教育實踐方面,形成了學生組織-學校平臺-企業(yè)合作的協(xié)同模式。學生組織:主要體現(xiàn)在以了解創(chuàng)業(yè)、提高創(chuàng)業(yè)興趣為宗旨成立各類創(chuàng)業(yè)社團;學校平臺:主要以學校層面舉辦的各類創(chuàng)業(yè)比賽和活動為平臺,著重提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力;企業(yè)合作:主要以國家大學科技園為創(chuàng)業(yè)載體;社會企業(yè)為實習平臺,著重打造創(chuàng)業(yè)的真實環(huán)境,提高創(chuàng)業(yè)的實踐能力。在這一模式下,浙大先后成立了以未來企業(yè)家俱樂部為代表的近10個學生創(chuàng)業(yè)社團;承辦和主辦了全國挑戰(zhàn)杯等多項創(chuàng)業(yè)大賽;以國家大學科技園為創(chuàng)業(yè)載體先后孵化了大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)170多家。
總體來看,浙大在創(chuàng)業(yè)教育的理論和實踐層次做出了富有成效的探索,推出了多層次、多類別的課程體系;同時積極與企業(yè)、政府等社會力量協(xié)同開展創(chuàng)業(yè)實踐活動,進一步推動了創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展,但仍然存在若干問題,如創(chuàng)業(yè)課程和培養(yǎng)方案雖然內(nèi)容豐富,但缺乏重點和特色;課程繁雜、重復,組織主體多元、交叉,影響了創(chuàng)業(yè)教育的效率和質(zhì)量。
績效評估是組織行為的重要環(huán)節(jié)。研究生創(chuàng)業(yè)教育的績效評估可以有效衡量研究生創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育過程中的問題和困境,進而改善創(chuàng)業(yè)教育模式,提高創(chuàng)業(yè)教育績效。高校研究生創(chuàng)業(yè)教育鏈條可分為四個環(huán)節(jié):一是創(chuàng)業(yè)教育的輸入環(huán)節(jié),即高校對研究生創(chuàng)業(yè)教育的投入;二是創(chuàng)業(yè)教育的實施環(huán)節(jié),即研究生創(chuàng)業(yè)教育的授課和培養(yǎng);三是創(chuàng)業(yè)教育的輸出環(huán)節(jié),即研究生創(chuàng)業(yè)教育的成果和績效;四是創(chuàng)業(yè)教育的反饋環(huán)節(jié),即研究生創(chuàng)業(yè)教育的績效評估。
圖2 創(chuàng)業(yè)教育的四個環(huán)節(jié)
近年來,我國已將創(chuàng)業(yè)教育上升到國家教育的戰(zhàn)略高度,國家和高校對研究生創(chuàng)業(yè)教育的投入和創(chuàng)業(yè)教育模式改革作出了大量努力。但是,這些努力成效如何?研究生創(chuàng)業(yè)教育的績效如何?如何來評估?這些問題在各個高校創(chuàng)業(yè)實踐中并沒有得到很好解決。從高校的研究生創(chuàng)業(yè)教育實踐來看,在研究生創(chuàng)業(yè)教育績效評估方面并沒有進行系統(tǒng)深入的探索和實踐,包括建立專門的創(chuàng)業(yè)教育績效評估機構(gòu),構(gòu)建科學的績效評估體系,發(fā)布創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量報告等等。
基于對浙江大學研究生創(chuàng)業(yè)教育的實證考察,可將中國高校創(chuàng)業(yè)教育模式的基本特征總結(jié)如下,同時可從中獲得若干啟示。
表1 中國高校研究生創(chuàng)業(yè)教育模式的基本特征
1.重新認識研究生創(chuàng)業(yè)教育,向發(fā)展型、享受型創(chuàng)業(yè)教育理念轉(zhuǎn)變。
當前我國高校對研究生創(chuàng)業(yè)教育的認識仍然停留在“以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),進而緩解就業(yè)壓力”的生存型創(chuàng)業(yè)教育階段。隨著全球化、知識經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型的加速發(fā)展,研究生創(chuàng)業(yè)教育應把握經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)律,堅持更加開闊和前瞻的教育視野。創(chuàng)業(yè)教育不只是提高研究生的創(chuàng)業(yè)實踐技能,促進研究生就業(yè);應更加注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神,將創(chuàng)業(yè)精神融入到學生的學習、工作、生活等各方面,成為真正的創(chuàng)業(yè)型人才,最終引領社會創(chuàng)業(yè)文化。
2.重視企業(yè)和社會力量,向社會驅(qū)動型研究生創(chuàng)業(yè)教育模式轉(zhuǎn)變。
政府在我國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展過程中始終發(fā)揮著主導作用。從創(chuàng)業(yè)教育政策、規(guī)劃到扶持、合作等等都伴隨著政府的影子。然而政府的作用是有限的,政府無法在各個領域發(fā)揮最優(yōu)決策和作用。研究生創(chuàng)業(yè)教育的核心元素是創(chuàng)業(yè),而創(chuàng)業(yè)的土壤是市場。只有準確把握市場信息和規(guī)律,才能堅持研究生創(chuàng)業(yè)教育的正確方向;只有充分利用市場和社會的力量才能彌補政府力量的限度,推動研究生創(chuàng)業(yè)教育的全面發(fā)展。因此,研究生創(chuàng)業(yè)教育應積極面向市場,以市場需求為導向,利用市場和社會的力量,通過協(xié)同,創(chuàng)新和優(yōu)化研究生創(chuàng)業(yè)教育模式。
3.建立集中統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)教育管理體系,提高創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)化水平。
推動研究生創(chuàng)業(yè)教育需要建立專業(yè)化的研究生創(chuàng)業(yè)教育管理機構(gòu)。從我國高校研究生創(chuàng)業(yè)教育實踐來看,雖然研究生創(chuàng)業(yè)教育不缺乏組織者和管理者,但卻存在著若干問題:一是這些組織和管理機構(gòu)“豐富”而且“復雜”,從學校到學院,從行政部門到科研部門,從主管研究生事務的部門到主管本科生事務的部門,都涉及到研究生創(chuàng)業(yè)教育的組織、管理工作,多頭管理、重復工作、缺乏協(xié)調(diào)合作讓研究生創(chuàng)業(yè)教育“眼花繚亂”,缺乏統(tǒng)一性、有序性。這種現(xiàn)狀一方面增加了創(chuàng)業(yè)教育管理的成本,同時也降低了研究生創(chuàng)業(yè)教育的效率;二是這些組織和管理機構(gòu)扮演著“兼職”角色,研究生創(chuàng)業(yè)教育的組織、管理只不過是這些機構(gòu)職能的一部分,是這些機構(gòu)職能的副產(chǎn)品,因此有必要建立專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育管理機構(gòu),統(tǒng)籌安排國家-學校-學院、本科生-研究生等相關的創(chuàng)業(yè)教育活動,對研究生創(chuàng)業(yè)教育進行集中組織和管理,降低研究生創(chuàng)業(yè)教育管理成本,提高研究生創(chuàng)業(yè)教育效率。
4.重視研究生創(chuàng)業(yè)教育績效評估,建立專業(yè)的績效評估機構(gòu)和指標體系。
創(chuàng)業(yè)教育績效評估需要建立一個切合創(chuàng)業(yè)實際的評價標準和質(zhì)量保障體系,作為衡量高校創(chuàng)業(yè)教育實施效率的基準,為培養(yǎng)成熟的創(chuàng)業(yè)者提供依據(jù)。[11]事實上,研究生創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的評估指標應包含兩個基本維度:一是理論教學質(zhì)量評估,包括師資力量、課程設置、教學手段、學生滿意度等等;二是創(chuàng)業(yè)實踐成果評估,包括創(chuàng)業(yè)每一階段的創(chuàng)業(yè)人數(shù)、孵化的企業(yè)數(shù)量、企業(yè)的成長質(zhì)量(規(guī)模、收益、持續(xù)性)等等。由此,高??梢罁?jù)這兩個核心維度,確定評價指標進而形成一個相對合理的創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價指標體系。同時建立專門的績效評估機構(gòu)進行專業(yè)化的評估,出臺研究生創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量報告,以反思研究生創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題,推動研究生創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的提升。
注釋:
① 這九所學校分別為:中國人民大學、清華大學、北京航天航空大學、黑龍江大學、上海交通大學、南京財經(jīng)大學、武漢大學、西安交通大學、西北工業(yè)大學。參見:積極推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育[EB/OL].中國高等教育改革與發(fā)展 網(wǎng),http://www.hie.edu.cn/old/zhuanti(xin)/chuangyejiaoyu/xx9.html。
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