□ 文/王永軍

“三三見九”一體化管理出彩

□ 文/王永軍

從上世紀9 0年代開始，中國石油天然氣集團公司開始著眼海外市場，成立了聚集精英的海外勘探開發(fā)公司，按照國際慣例參與海外競爭，歷經(jīng)2 0年努力取得了可喜成就，海外取得油氣產(chǎn)量已占總產(chǎn)量的4 0%，正在向“半壁江山”邁進。隨之，中國石油天然氣集團公司確立了跨國發(fā)展的國際化戰(zhàn)略。但是，作為特大型國有集團企業(yè)，所屬1 6 0多個企業(yè)如何實現(xiàn)國際化發(fā)展？這成為亟待破解的難題。中國石油天然氣集團公司旗下的西南油氣田公司經(jīng)過5年多的實踐探索，給出了滿意的答案。

搭船出海，創(chuàng)下輝煌業(yè)績

2 0 0 7年底，根據(jù)海外項目尋求技術支持的實際，集團公司倡導國內外企業(yè)開展對口支持，通過有償支持促進國內外一體化發(fā)展。西南油氣田公司領導班子認為，這是難得的發(fā)展良機，毅然決定進軍土庫曼斯坦，全面承擔阿姆河項目A區(qū)、B區(qū)勘探開發(fā)技術與生產(chǎn)運行管理工作。

2 0 0 9年1 2月1 4日，中國石油最大規(guī)模海外天然氣合作項目一期工程實現(xiàn)一次性成功投運，中國、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦四國元首共同參加的通氣儀式成功舉行。展示了西南油氣田公司在生產(chǎn)運行組織、氣田開發(fā)管理方面的實力及中國石油國際化大公司的形象。

西南油氣田公司的出色工作贏得了阿姆河公司的充分信任，雙方于2 0 0 9年1 2月1 0日簽署《阿姆河右岸A區(qū)天然氣開發(fā)生產(chǎn)作業(yè)工程承包服務合同》和相應的HS E合同，正式開啟了西南油氣田公司“生產(chǎn)運行總承包模式”。截至2 0 1 3年底，共生產(chǎn)凈化天然氣量（外輸）1 8 5億立方米、凝析油1 4萬噸、硫磺7 0萬噸，資源國乃至國際知名石油公司對他們的高效率工作都表示十分敬佩。西南油氣田公司的員工們認為，走向海外可謂一舉三得：一是取得了高效業(yè)績，為集團公司贏得了國際贊譽；二是公司取得了相當可觀的技術服務收入，員工個人收入也比在國內多了約3倍；三

“三三見九”要訣，建設海外項目管理示范區(qū)

為了適應新的形勢、迎接新的挑戰(zhàn)，西南油氣田公司堅持在認識新事物、完成新任務的過程中解放思想、實事求是、創(chuàng)新工作理念和改進工作方式，通過實踐積累經(jīng)驗，形成了一套完整的海外項目對口支持工作體系，即堅持“三個到位”、注重“三個融合”、狠抓“三個統(tǒng)籌”。

（一）“三個到位”：思想、機制、措施

1．在思想認識上，要把集團公司決策領會到位。西南油氣田公司在認真領會掌握集團公司對口支持相關政策的基礎上，注意增強對集團公司進入土庫曼斯坦對于國家能源安全戰(zhàn)略重要性的認識，對承擔對口支持任務所面臨的優(yōu)勢和困難的認識，進一步提高做好對口支持工作的信心和決心。

2．在機制建設上，跟進措施到位，做到機構、職責、人員三方面明確。首先，明確項目協(xié)調領導小組。油氣田公司與川慶鉆探公司共同成立了四川油氣田阿姆河右岸項目協(xié)調領導小組，負責項目的全面組織、領導和協(xié)調工作。其次，明確對口支持的機構和單位。再次，明確對口支持的職責和要求。

3．在具體實施上，強化執(zhí)行到位。首先，人員組織到位。積極與阿姆河天然氣公司協(xié)商，為外派員工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。其次，技術支持到位。積極到現(xiàn)場去調研生產(chǎn)運營中出現(xiàn)的問題，并簽署了《天然氣質量管理體系服務協(xié)議》、《天然氣生產(chǎn)防腐體系服務協(xié)議》和《天然氣生產(chǎn)設備、裝置管理服務協(xié)議》，為阿姆河項目的平穩(wěn)運行提供了有力的技術支持。再次，政策保障到位。公司印發(fā)了《西南油氣田分公司赴土庫曼斯坦工作人員薪酬福利管理實施細則》等相關制度，進一步理順和加強了海外對口支持隊伍的管理。

（二）“三個融合”：內部要素、相關資源、外部環(huán)境

1．做好內部生產(chǎn)要素的融合。統(tǒng)一公司內部思想，參與單位勇?lián)熑?。各單位在實際工作中都充分體現(xiàn)了大局意識，進一步解放思想，促進資源合理流動，實現(xiàn)資源的良好配置，以實際行動全力參與對口支持工作。有效整合資源，國內國外效果最優(yōu)化。

2．做好相關業(yè)務資源的融合。在生產(chǎn)運行階段，集中發(fā)揮中方各路人員的主觀能動性，解決了大量技術問題，提出了重大安全隱患解決的技術方案并認真落實整改，使各方的業(yè)務資源在對口支持工作中得到有效融合。

當然，通過職業(yè)院校技能大賽，也反映出了我們在教學中的一些薄弱環(huán)節(jié)。如教學投入不足，教學實習和實訓設備不夠完善，選手不能適應競賽中采用的現(xiàn)代企業(yè)新設備、新技術、新流程，或在規(guī)定時間內完成不了比賽任務；基礎理論課教學與專業(yè)技能訓練沒有有機結合。應大力推行教學做一體化模式，使車間與教室合二為一，理論與實踐有機融合，努力培養(yǎng)更多高素質、技能型專業(yè)人才和實踐應用型能工巧匠。

3．做好外部環(huán)境和社會的融合。西南油氣田阿姆河項目部在項目建設與運行過程中，積極做好與土方人員的協(xié)調溝通，重視加強與土庫曼斯坦地方政府的聯(lián)系與交流，不斷增強與土庫曼斯坦社會各界的友好交往，并及時做好與中國駐外機構的聯(lián)系溝通，切實推進與外部環(huán)境和社會的融合。

（三）“三個統(tǒng)籌”：項目、人才、管理

1．統(tǒng)籌打造“項目鏈”。確定了“一體管理，二級架構，項目運作”的對口支持工作運行方式。按照公司與項目部“一體化管理”進行布局，根據(jù)項目運行的時間點，由機關統(tǒng)籌協(xié)調，二級單位負責落實的方式分級管理，層層負責，在公司范圍內進行資源的調配，對承擔對口支持任務的項目部在各方面予以保障。

2．統(tǒng)籌布局“人才棋”。本著

“確保國內生產(chǎn)平穩(wěn)、對口支持同步推進”的原則，對于現(xiàn)有國際化人才進行了多方案的配置模擬，篩選出最優(yōu)的人員配置方案。對于緊缺的國際化人才，特別是語言翻譯人才，及時明確補充方案，按照時間點分步組織到位。

3．統(tǒng)籌構建“管理網(wǎng)”。構建以西南油氣田公司土庫曼斯坦阿姆河項目部為中心節(jié)點的管理網(wǎng)絡。在人員管理上，由項目部提出人員需求意見或建議人員，公司所屬單位上報儲備人員名單，公司人事部門進行考核選拔、協(xié)調動遷。在信息管理上，海外項目部與國內的相關處室、相關單位建立生產(chǎn)信息、人員信息的定期溝通。

成功背后的啟示

“對口支持”是集團企業(yè)實現(xiàn)國內外一體化發(fā)展的有效途徑。通過對口支持，西南油氣田公司積極探索對口支持下的總承包管理模式，在理念、文化、風俗、管理、語言等方面進行融合式管理實踐，實行國內外協(xié)同運作，促進了內部管理與國際慣例接軌、國際化人才隊伍建設以及海外HS E管理等一系列制度體系的建立和完善，實現(xiàn)了國際化的轉變。

海內外精誠合作是對口支持的基礎和前提。自2 0 0 9年1 2月簽署《阿姆河右岸A區(qū)天然氣開發(fā)生產(chǎn)作業(yè)工程承包服務合同》以來，西南油氣田公司與阿姆河公司在項目中精心籌劃、緊密協(xié)作，不斷進行體制和機制創(chuàng)新，建立了對西南油氣田公司阿姆河項目部雙重領導的運行管理機制；建立了人員選拔、儲備、培養(yǎng)、動遷、任免等人員管理機制；建立了員工的激勵機制、約束機制；建立了海外項目與國內信息的溝通機制，推動了對口支持體制機制在實踐中的不斷探索和完善。西南油氣田公司總經(jīng)理李鷺光深有感觸地說：“在合作期間，雙方堅持領導定期會面，堅持業(yè)務部門暢通聯(lián)系，堅持目標和方向一致，在合作過程中相互體諒、相互支持、相互理解，找準了各自的角色定位，并解決和克服了對口支持工作中的一系列問題和困難。”

人才是對口支持工作的關鍵。

在鞏固發(fā)展土庫曼斯坦合作市場的同時，西南油氣田公司走向海外的步伐不斷加快，與哈薩克斯坦、阿富汗以及中東的項目都達成合作意向，現(xiàn)有項目人員需要輪換，新項目須要選派骨干，但現(xiàn)有人才顯得不足。其實，公司不乏成熟的技術與操作骨干，但同時掌握流利外語的卻不多。幾年來，公司一方面加緊現(xiàn)有業(yè)務骨干的外語培訓工作，另一方面堅持出國招聘專業(yè)和外語對口的海外留學生，同時每年招聘國內畢業(yè)生，注重錄用具有國際化潛質的后備人才。

西南油氣田公司是中國石油天然氣集團公司推進國內外一體化發(fā)展的縮影，為了促進國內企業(yè)走向海外發(fā)展，集團公司也在積極推行國內企業(yè)人才優(yōu)化配置機制，鼓勵內部人才自愿流動，積極投身海外事業(yè)。

作者單位：中國石油集團公司人事部

雪江/圖