楊驊+劉勁松

楊驊

TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

秘書長(zhǎng)

劉勁松

TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

產(chǎn)業(yè)部技術(shù)經(jīng)理

【摘 要】

結(jié)合寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)發(fā)展需求和現(xiàn)狀，分析TD-LTE寬帶數(shù)字集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的頻譜資源緊張、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，并提出相應(yīng)的發(fā)展建議。

【關(guān)鍵詞】

TD-LTE 集群 無(wú)線專網(wǎng) 頻段 標(biāo)準(zhǔn)

1 集群通信系統(tǒng)發(fā)展分析

1.1 集群通信系統(tǒng)發(fā)展歷程

集群通信系統(tǒng)是為了滿足行業(yè)用戶指揮調(diào)度需求開發(fā)，面向特定行業(yè)應(yīng)用的專用無(wú)線通信系統(tǒng)。其特點(diǎn)為大量無(wú)線用戶共享少量無(wú)線信道，具備快速的語(yǔ)音建立和搶占能力，以指揮調(diào)度為主體應(yīng)用。集群通信系統(tǒng)在政務(wù)、醫(yī)療、能源、交通、應(yīng)急通信等領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用。

集群通信系統(tǒng)經(jīng)歷了與公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)類似的發(fā)展過(guò)程。第一代集群系統(tǒng)是模擬集群通信系統(tǒng)，以基于MPT-1327標(biāo)準(zhǔn)的模擬集群為代表，主要支持語(yǔ)音通信。第二代集群系統(tǒng)是窄帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)，相對(duì)傳統(tǒng)模擬集群系統(tǒng)，窄帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)支持語(yǔ)音、低速數(shù)據(jù)（700kbps峰值速率）通信和更好的安全性，是集指揮調(diào)度、電話互聯(lián)、數(shù)據(jù)傳輸和短消息通信等特性于一體的集群通信技術(shù)。

1.2 集群通信發(fā)展需求

傳統(tǒng)行業(yè)方面，隨著能源、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域的快速發(fā)展，尤其是在提高效率和安全生產(chǎn)的需求推動(dòng)下，行業(yè)無(wú)線通信的需求正在從單一的語(yǔ)音集群向語(yǔ)音集群、寬帶數(shù)據(jù)和視頻應(yīng)用融合調(diào)度過(guò)渡，并且對(duì)時(shí)延、容量等性能指標(biāo)提出了更高要求。

政務(wù)、應(yīng)急指揮方面，隨著我國(guó)城市化的快速發(fā)展，城市的復(fù)雜性和突發(fā)應(yīng)急事件也在與日俱增。政務(wù)專網(wǎng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)除用于日常公共管理外，更需要確保有效地處理政要來(lái)訪、節(jié)慶等重大活動(dòng)以及地震、洪澇災(zāi)害等突發(fā)危難事件，這也對(duì)無(wú)線通信系統(tǒng)提出了更高要求。

另外，國(guó)外數(shù)字集群技術(shù)不對(duì)中國(guó)開放加密接口，國(guó)內(nèi)對(duì)信息安全要求高的單位和機(jī)構(gòu)采用國(guó)外集群技術(shù)無(wú)法滿足信息安全的要求，制約了國(guó)內(nèi)對(duì)集群的應(yīng)用。

上述專用無(wú)線通信的市場(chǎng)需求，促進(jìn)著集群通信系統(tǒng)向數(shù)據(jù)寬帶化、業(yè)務(wù)多樣化、終端多?；?、系統(tǒng)IP化的發(fā)展方向邁進(jìn)，數(shù)字集群通信系統(tǒng)將進(jìn)入一個(gè)嶄新的寬帶數(shù)字集群通信時(shí)代。

1.3 集群通信發(fā)展現(xiàn)狀

從集群通信系統(tǒng)的發(fā)展歷程來(lái)看，集群通信系統(tǒng)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)的發(fā)展，其技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈等方面都還不盡完備。目前市場(chǎng)上仍以窄帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)為主，技術(shù)相對(duì)落后。

隨著公眾移動(dòng)通信的快速發(fā)展、傳統(tǒng)行業(yè)、政務(wù)等領(lǐng)域的市場(chǎng)需求不斷提高，我國(guó)領(lǐng)先的通信企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)啟動(dòng)研究基于TD-LTE技術(shù)的寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)，并充分利用TD-LTE高速率、大帶寬、高頻譜效率、低時(shí)延等諸多優(yōu)點(diǎn)以及窄帶數(shù)字集群的技術(shù)積累，形成了從網(wǎng)絡(luò)到終端系列產(chǎn)品和解決方案，初步具備了產(chǎn)業(yè)化的能力。

目前，國(guó)內(nèi)基于TD-LTE的政務(wù)網(wǎng)市場(chǎng)已經(jīng)啟動(dòng)。其中，北京市政務(wù)網(wǎng)2011年開始建設(shè)，已經(jīng)建設(shè)200多個(gè)基站，開展物聯(lián)數(shù)據(jù)和移動(dòng)視頻監(jiān)控等業(yè)務(wù)，目前正在針對(duì)多媒體集群功能做相關(guān)測(cè)試工作。天津政務(wù)網(wǎng)基本完成一期TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，濱海部分地區(qū)已經(jīng)部署了TD-LTE專網(wǎng)寬帶集群網(wǎng)絡(luò)。南京政務(wù)網(wǎng)為支撐2014年青奧會(huì)的通信保障，積極開展TD-LTE專網(wǎng)寬帶數(shù)字集群網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和技術(shù)試驗(yàn)，并開始招標(biāo)。此外，我國(guó)公共安全領(lǐng)域正在開展頻譜需求和寬帶技術(shù)演進(jìn)的研究工作，港口、航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、石油、電力行業(yè)也正在規(guī)劃或建設(shè)TD-LTE專網(wǎng)寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)。

2 基于TD-LTE的寬帶數(shù)字集群通信系

統(tǒng)分析

基于TD-LTE的寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)不論從技術(shù)還是從產(chǎn)業(yè)、信息安全角度均能夠更好地滿足國(guó)內(nèi)各行業(yè)各領(lǐng)域快速發(fā)展的需求。

（1）TD-LTE技術(shù)特性滿足行業(yè)發(fā)展需求

TD-LTE寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)集TD-LTE和集群優(yōu)勢(shì)于一體，能夠提供更高的速率、更低的時(shí)延以及完善的調(diào)度呼叫控制、故障弱化、脫網(wǎng)直通等功能，可滿足當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)行業(yè)發(fā)展需求。

同時(shí)，TD-LTE后續(xù)演進(jìn)路徑清晰，以其作為寬帶數(shù)字集群系統(tǒng)主要技術(shù)，將隨著3GPP的后續(xù)演進(jìn)而逐步得到提升，可持續(xù)為行業(yè)發(fā)展提供完善的業(yè)務(wù)能力。

（2）TD-LTE產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為行業(yè)應(yīng)用提供可靠保障

在產(chǎn)業(yè)鏈共同努力下，TD-LTE已形成中國(guó)主導(dǎo)、全球廣泛的完整產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)歷國(guó)內(nèi)外系列規(guī)模技術(shù)試驗(yàn)、規(guī)模商用，新一代移動(dòng)通信技術(shù)TD-LTE從技術(shù)到產(chǎn)品均趨于成熟。

TD-LTE公網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模發(fā)展，將大大降低TD-LTE用于寬帶數(shù)字集群系統(tǒng)的成本。集群產(chǎn)品性能的提升和價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，將會(huì)促進(jìn)其在各傳統(tǒng)行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中廣泛應(yīng)用。同時(shí)，在TD-LTE公網(wǎng)所形成的研發(fā)、生產(chǎn)、售后等方面強(qiáng)大的支撐能力，也將為行業(yè)應(yīng)用提供可靠保障。

（3）TD-LTE有利于提升國(guó)家、行業(yè)信息安全

知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，作為我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA技術(shù)的后續(xù)演進(jìn)技術(shù)，TD-LTE可以更好地確保國(guó)家整體戰(zhàn)略安全、行業(yè)信息安全。

技術(shù)安全方面，TD-LTE沿用TD-SCDMA安全架構(gòu)，并將其進(jìn)一步完善、擴(kuò)展和加強(qiáng)，具體如下：1）考慮了接入網(wǎng)AN和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)SN之間的數(shù)據(jù)交換的安全性，在AN和SN之間進(jìn)行雙向安全保護(hù)；2）考慮了終端UE和SN之間的非接入層安全問(wèn)題，在ME和SN之間進(jìn)行雙向安全保護(hù)；3）增加了服務(wù)網(wǎng)的認(rèn)證，在歸屬網(wǎng)絡(luò)HE和SN之間進(jìn)行雙向安全保護(hù)。同時(shí)，LTE系統(tǒng)的安全密鑰層次更為復(fù)雜，UE及網(wǎng)絡(luò)共享由CK和IK生成的母密鑰KASME，進(jìn)而各自生成一系列用于用戶數(shù)據(jù)及RRC、NAS信令加密和完整性保護(hù)的密鑰。endprint

綜上，基于TD-LTE的寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)與傳統(tǒng)行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，將產(chǎn)生更大的效益和價(jià)值。一方面，TD-LTE的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)在各傳統(tǒng)行業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域得以充分發(fā)揮，加快其信息化建設(shè)。另一方面，行業(yè)應(yīng)用促進(jìn)TD-LTE進(jìn)一步發(fā)展，有助于科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)、芯片、終端、儀表等多個(gè)環(huán)節(jié)快速發(fā)展，推動(dòng)TD-LTE產(chǎn)業(yè)全面開花。

3 TD-LTE寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)架構(gòu)

及關(guān)鍵技術(shù)特性

3.1 TD-LTE寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)架構(gòu)

TD-LTE寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)架構(gòu)是以集群技術(shù)為基礎(chǔ)融合LTE技術(shù)形成的，具體見圖1：

圖1 TD-LTE寬帶數(shù)字集群系統(tǒng)架構(gòu)

3.2 TD-LTE寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)特性

TD-LTE寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)集TD-LTE和集群優(yōu)勢(shì)于一體，具體如下：

（1）更高的速率

采用OFDM和MIMO技術(shù)，在20MHz系統(tǒng)帶寬下，最大上行50Mbps、下行100Mbps，并提高小區(qū)邊緣用戶數(shù)據(jù)傳輸速率，其速率超過(guò)窄帶數(shù)字集群系統(tǒng)100倍。

（2）更靈活的帶寬配置

支持1.4MHz、3MHz、5MHz、10MHz、20MHz多種帶寬靈活組網(wǎng)，增強(qiáng)了專用網(wǎng)絡(luò)用戶頻率的獲得性和組網(wǎng)的靈活性。

（3）更低的傳輸時(shí)延

TD-LTE寬帶數(shù)字集群技術(shù)創(chuàng)新地在TD-LTE上實(shí)現(xiàn)專業(yè)語(yǔ)音集群，群組建立時(shí)延小于300ms，話權(quán)申請(qǐng)/話權(quán)搶占小于200ms，語(yǔ)音集群功能和性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)際語(yǔ)音集群主流標(biāo)準(zhǔn)TETRA的指標(biāo)。

（4）完善的調(diào)度呼叫控制功能

TD-LTE寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)可提供較強(qiáng)的指揮調(diào)度功能，包括組呼、廣播呼叫、強(qiáng)插/強(qiáng)拆、動(dòng)態(tài)重組、遲后進(jìn)入等集群系統(tǒng)所具備的特色功能。基于TD-LTE技術(shù)的寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)在時(shí)、頻、空三維資源上采用靈活的分組調(diào)度技術(shù)，通過(guò)業(yè)務(wù)優(yōu)先級(jí)、公平性、吞吐量、干擾協(xié)調(diào)、信道質(zhì)量等信息對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)度傳輸。

（5）脫網(wǎng)直通功能

脫網(wǎng)直通的應(yīng)用場(chǎng)景包括但不限于以下幾個(gè)方面：

◆ 用戶在系統(tǒng)覆蓋區(qū)外或盲區(qū)工作；

◆ 用戶在沒(méi)有部署基站的地區(qū)工作；

◆ 網(wǎng)絡(luò)側(cè)設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)。

（6）安全可靠

◆ 雙向鑒權(quán)，提供更高的接入安全性；

◆ UE及網(wǎng)絡(luò)共享由CK和IK生成的母密鑰KASME，進(jìn)而各自生成一系列用于用戶數(shù)據(jù)及RRC、NAS信令加密和完整性保護(hù)的密鑰。

除上述功能和特性，TD-LTE寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)還具備設(shè)備易于部署和維護(hù)、定制化等諸多優(yōu)勢(shì)。

4 TD-LTE集群系統(tǒng)可用頻率分析

當(dāng)前無(wú)線頻譜資源主要被廣播、公眾移動(dòng)通信、航空移動(dòng)/無(wú)線電導(dǎo)航、集群通信、衛(wèi)星通信、空間操作業(yè)務(wù)以及對(duì)講等業(yè)務(wù)占用，可能用于TD-LTE行業(yè)應(yīng)用的頻段主要集中在1 400MHz（1 437—1 525MHz）、1 800MHz（1 785—1 805MHz）、230MHz（223.025—235.000MHz）頻段，具體如圖2所示。

4.1 1.4GHz頻段分析

（1）1.4GHz頻段規(guī)劃政策

作為潛在的IMT通信頻段，L波段早已成為WRC-15考慮的IMT候選頻段之一，并重點(diǎn)考慮作為TDD使用，具有非常廣泛的國(guó)際推廣優(yōu)勢(shì)。美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞的寬帶計(jì)劃中已將L波段列為潛在的IMT通信頻段。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化組織CCSA TC 5 WG8 也已立項(xiàng)研究L波段（1 427—1 525MHz）共存研究。該頻段有望在2014年被正式列為IMT TDD頻段。

為促進(jìn)TD-LTE技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)開展物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自2011年7月工業(yè)和信息化部陸續(xù)批準(zhǔn)北京、天津、南京、上海等地進(jìn)行TD-LTE物聯(lián)數(shù)據(jù)專網(wǎng)試驗(yàn)，試驗(yàn)頻率1 447—1 467MHz。

（2）1.4GHz頻段使用現(xiàn)狀

1.4GHz頻段范圍為1 427—1 525MHz，共98MHz。該頻段分布使用情況見圖3：

圖3 1.4GHz頻段分布使用

其中，1 427—1 435MHz規(guī)劃用于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通信業(yè)務(wù)，1 435—1 447MHz規(guī)劃用于移動(dòng)視頻業(yè)務(wù)，1 467—

1 475MHz分別規(guī)劃用于衛(wèi)星廣播業(yè)務(wù)，1 447—1 467MHz

部分城市規(guī)劃用于TD-LTE物聯(lián)數(shù)據(jù)專網(wǎng)。

4.2 1.8GHz頻段分析

（1）1.8GHz頻段規(guī)劃政策

根據(jù)信無(wú)部[2003]408號(hào)《關(guān)于擴(kuò)展1 800MHz無(wú)線接入系統(tǒng)使用頻段的通知》，為適應(yīng)本地?zé)o線接入業(yè)務(wù)的需求，促進(jìn)無(wú)線接入技術(shù)的發(fā)展，提高頻譜利用率，將1 800MHz時(shí)分雙工（TDD）方式無(wú)線接入系統(tǒng)的工作頻率帶寬由1 800—1 805MHz擴(kuò)展為1 785—1 805MHz。具體頻率指配和無(wú)線電臺(tái)站管理工作，由各省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（2）1.8GHz頻段使用及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.8GHz頻率分布使用情況見圖4，其中，1 710—1 735MHz/1 805—1 830MHz用于中國(guó)移動(dòng)DCS1800系統(tǒng)，1 735—1 755MHz/1 830—1 850MHz用于中國(guó)聯(lián)通DCS1800系統(tǒng)，1 755—1 785MHz/1 850—1 880MHz將可能后續(xù)LTE FDD系統(tǒng)預(yù)留。1 785—1 805MHz中，1 790—1 795MHz用于McWill系統(tǒng)，為城市信息化及行業(yè)信息化提供寬帶接入服務(wù)。endprint

根據(jù)上述分析，1.8GHz未使用的頻段為1 785—

1 790MHz、1 795—1 805MHz，共計(jì)15MHz。若TD-LTE與McWill系統(tǒng)同步，則兩個(gè)系統(tǒng)間不需要保護(hù)間隔，實(shí)現(xiàn)TD-LTE與McWill系統(tǒng)共存，即TD-LTE系統(tǒng)可部署在1 785—1 805MHz。

4.3 230MHz頻段分析

（1）230MHz頻段規(guī)劃政策

根據(jù)國(guó)無(wú)管[1991]5號(hào)發(fā)文《關(guān)于印發(fā)民用超短波遙測(cè)、遙控、數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)頻段規(guī)劃的通知》，223.025—235.000MHz作為給遙測(cè)、遙控、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)使用頻段。該頻段規(guī)劃為單頻組網(wǎng)頻段和雙頻組網(wǎng)頻段以分別支持TDD和FDD模式。其中：228.025—230.000MHz為單頻組網(wǎng)頻段，頻道間隔為25kHz；223.025—228.000MHz和230.025—235.000MHz為雙頻組網(wǎng)頻段，收發(fā)間隔為7MHz，頻道間隔為25kHz。230.025—235.000MHz用于主臺(tái)發(fā)射，223.025—228.000MHz用于屬臺(tái)發(fā)射。

該頻段分為6個(gè)頻率組F1—F6，由國(guó)家無(wú)委辦公室或者地方無(wú)委辦公室以授權(quán)方式進(jìn)行頻點(diǎn)的分配。具體分布使用情況如下：

部分省份已發(fā)文明確支持在此頻率組采用頻率聚合技術(shù)開展TD-LTE專網(wǎng)試驗(yàn)項(xiàng)目。230MHz頻段有望在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)在國(guó)家層面形成批文，全面支持TD-LTE在該頻段開展項(xiàng)目。

（2）230MHz頻段使用現(xiàn)狀

國(guó)無(wú)管對(duì)223—235MHz頻段無(wú)線資源使用的指導(dǎo)意見是行業(yè)用戶生產(chǎn)保障應(yīng)用。目前主要被能源、軍隊(duì)、氣象、地震、水利、地礦、輕工、建設(shè)等部門或行業(yè)使用，各行業(yè)分配的頻點(diǎn)呈離散交錯(cuò)分布。

能源屬于比較大的一個(gè)領(lǐng)域，包含若干細(xì)分行業(yè)。如：煤礦、石油、電力等等，其中電力行業(yè)主要是在230MHz頻點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)應(yīng)急搶修、檢修及移動(dòng)資產(chǎn)可視化管理。根據(jù)頻率規(guī)劃政策，電力行業(yè)在230MHz共有40個(gè)授權(quán)頻點(diǎn)，頻點(diǎn)帶寬為25kHz，離散分布在223—235MHz頻段內(nèi)。

5 TD-LTE寬帶數(shù)字集群通信發(fā)展有關(guān)問(wèn)題

5.1 無(wú)線專網(wǎng)升級(jí)面臨頻譜危機(jī)

頻譜是所有無(wú)線技術(shù)發(fā)展的先決條件，頻譜如何分配歷來(lái)是無(wú)線技術(shù)發(fā)展的核心問(wèn)題。如今我國(guó)已步入無(wú)線專網(wǎng)寬帶化發(fā)展的重要時(shí)期，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)極大豐富、頻譜資源爭(zhēng)奪緊張的背景形勢(shì)下，頻譜資源成了無(wú)線專網(wǎng)發(fā)展的瓶頸之一。

首先，在我國(guó)頻譜資源大部分已經(jīng)劃分給公網(wǎng)，同時(shí)預(yù)留出部分頻譜供公網(wǎng)通信后續(xù)演進(jìn)技術(shù)使用，這導(dǎo)致能夠劃分給專網(wǎng)的頻譜資源十分有限。

其次，由于專網(wǎng)用戶分布分散、需求差異大，劃分給專網(wǎng)的頻譜資源十分零散，這種頻譜劃分方式在窄帶通信時(shí)期能夠滿足需求，但在專網(wǎng)通信進(jìn)入大數(shù)據(jù)寬帶傳輸時(shí)期不適應(yīng)性尤為凸顯。在寬帶時(shí)期，隨著數(shù)據(jù)不斷增多、應(yīng)用增加，對(duì)頻譜的需求隨之增加，在建設(shè)初期可能就有幾十兆的需求。

頻譜資源的限制已遏制專網(wǎng)升級(jí)換代的腳步，加之使用不連續(xù)的頻段不利于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)通信的穩(wěn)定性、覆蓋面積等都有著非常大的影響。

5.2 TD-LTE寬帶數(shù)字集群技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

現(xiàn)有通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)通信行業(yè)制定，尤其是公眾通信網(wǎng)。隨著移動(dòng)通信技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)信息化的融合加速，現(xiàn)有通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)的完善程度、及時(shí)性、靈活性等方面的不足日漸顯露，已無(wú)法滿足各傳統(tǒng)行業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)移動(dòng)寬帶業(yè)務(wù)的需求。

目前我國(guó)領(lǐng)先TD-LTE設(shè)備商都已研發(fā)或推出TD-LTE寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用相關(guān)產(chǎn)品和解決方案，由于標(biāo)準(zhǔn)缺失，設(shè)備商技術(shù)方案不一致，無(wú)法實(shí)現(xiàn)不同設(shè)備商終端與網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)互通，形成了“煙囪式”的系統(tǒng)。正由于此，無(wú)法形成多廠商供貨的健康供應(yīng)鏈，系統(tǒng)設(shè)備、終端價(jià)格居高不下，直接影響用戶使用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不利于TD-LTE系統(tǒng)在傳統(tǒng)行業(yè)中廣泛推廣，跨行業(yè)跨領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定工作迫在眉睫。

5.3 跨行業(yè)協(xié)調(diào)難度大，缺乏行業(yè)應(yīng)用示范效應(yīng)

目前國(guó)內(nèi)TD-LTE寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)的行業(yè)應(yīng)用處于起步階段，雖在政務(wù)、公安、能源、交通等垂直領(lǐng)域開始創(chuàng)新應(yīng)用嘗試，但由于TD-LTE寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)的行業(yè)應(yīng)用屬于技術(shù)創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的交叉領(lǐng)域，跨領(lǐng)域溝通協(xié)調(diào)難度大，大部分項(xiàng)目規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度較低，缺乏輻射帶動(dòng)作用，未形成有效的示范效應(yīng)和集群效應(yīng)。

6 TD-LTE寬帶數(shù)字集群通信發(fā)展建議

6.1 盡快推動(dòng)無(wú)線專網(wǎng)頻段的落實(shí)

國(guó)際上，為使LTE能夠更好地服務(wù)于公共安全及各傳統(tǒng)行業(yè)，通常會(huì)在政策和資金上給予支持。如美國(guó)，規(guī)劃使用LTE技術(shù)建設(shè)覆蓋全國(guó)的公共安全專網(wǎng)，國(guó)會(huì)從頻率和資金上用法案的形式給予保障，分配700MHz上的20MHz頻段和70億美元的資金。

結(jié)合當(dāng)前TD-LTE寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用的發(fā)展形勢(shì)，應(yīng)提早規(guī)劃分配適于TD-LTE寬帶數(shù)字集群系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用的頻譜資源，除目前劃分政務(wù)網(wǎng)1.4GHz外，建議規(guī)劃1GHz以下的低頻段作為TD-LTE行業(yè)應(yīng)用的頻譜資源。

6.2 充分發(fā)揮聯(lián)盟平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快TD-LTE寬帶數(shù)

字集群通信標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

作為我國(guó)現(xiàn)行四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)有力補(bǔ)充，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)具有制定周期短、快速反應(yīng)市場(chǎng)需求、跨產(chǎn)業(yè)跨學(xué)科、標(biāo)準(zhǔn)推廣高效等優(yōu)勢(shì)，對(duì)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡、促進(jìn)行業(yè)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起到了積極的作用。

基于普大中華等核心企業(yè)在TD-LTE集群技術(shù)領(lǐng)域的工作基礎(chǔ)，以及各行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)規(guī)范薄弱甚至缺失的現(xiàn)狀，TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)揮聯(lián)盟自身的創(chuàng)新資源整合優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，組織成立TD-LTE集群技術(shù)規(guī)范工作組，形成并發(fā)布了《TD-LTE寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》。為進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，目前TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正在圍繞TD-LTE集群終端與業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新開展技術(shù)規(guī)范的制修訂工作。

隨著TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展，聯(lián)盟將進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的合作與創(chuàng)新，加速自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，提供對(duì)行業(yè)指導(dǎo)性和參考性更強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)。

6.3 加強(qiáng)資金扶持力度，建立部級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)

行業(yè)應(yīng)用示范項(xiàng)目的開展

建議政府建立部級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，自上而下解決跨行業(yè)跨領(lǐng)域溝通協(xié)調(diào)困難的問(wèn)題。同時(shí)，建立產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)資金支持力度，推動(dòng)TD-LTE寬帶數(shù)字集群系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用示范項(xiàng)目的開展，發(fā)揮示范項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，有效形成產(chǎn)業(yè)集群，拉動(dòng)TD-LTE行業(yè)應(yīng)用快速發(fā)展。

6.4 深入研究無(wú)線專網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)模式

為了更好地推動(dòng)無(wú)線專網(wǎng)的寬帶技術(shù)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展，研討當(dāng)前BOT模式是否可持續(xù)，是否利于通信產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)的快速融合發(fā)展。同時(shí)以創(chuàng)新的概念和思路深入探索無(wú)線專網(wǎng)（尤其是政府專用網(wǎng)絡(luò)）的其他運(yùn)營(yíng)模式。

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