田妞
自2011年北京發(fā)布“限購令”以來,搖號分配車輛指標的中簽比率可謂是一路狂降。而近期北京發(fā)布的2014年限購搖號新政策顯示,2014年新車指標由每年的24萬輛減少到15萬輛,中簽比率還將被刷新。
除北京外,不同的限購政策已經(jīng)在上海、廣州、貴陽、石家莊相繼實行。近日,天津市政府宣布從2013年12月16日零時起在全市實行小客車增量配額指標管理,并將自2014年3月1日起,依據(jù)北京的經(jīng)驗對車輛尾號實施機動車限行交通管理措施。至此,北京、上海、天津、廣州、石家莊、貴陽等城市對汽車增量實施了限制措施。
中國汽車協(xié)會曾表示,深圳、杭州、成都、重慶、青島、武漢等城市都可能在幾年內實施汽車限購措施。通用汽車中國區(qū)總裁蘇瑞博早在2012年就預計,中國最擁堵的25個城市或將在2015年前后紛紛限購。
對此,中汽協(xié)常務副會長兼秘書長董揚曾炮轟汽車限購政策,他認為,解決城市交通擁堵,采用限購政策是治標不治本。
其實早有專家表示,汽車限購政策或許短期內有明顯效果,但不能從根本上解決城市擁堵的問題。
擁堵,實際上是大城市的城市病。規(guī)劃不合理、區(qū)域功能不明晰,必然增加居民的出行量,導致?lián)矶隆?/p>
“汽車限購是不合理的,這損害了老百姓的權利?!眹野l(fā)改委綜合運輸研究所副主任李堃曾表示,汽車限購政策只是一種簡單的行政手段,從某種意義上講,是地方政府的一種“懶政”。
然而,就著這種被專家稱之為“懶政”的政策,仍然在其他各大城市相繼推進。據(jù)預測,中國最擁堵的25個城市或將在2015年前后紛紛限購。
從屬性上說,我國城市土地屬于國有,而且城市道路的修建大多也是由政府出資,具有很強的公共品屬性。
消費者購買汽車,就是為了在公路上行駛,但汽車限購政策則限制了一部分人對公共道路的使用權,有違公平原則。
而從產業(yè)上看,由于汽車消費的不均衡分布,區(qū)域汽車總量的限制政策必然和汽車產業(yè)的扶持政策相抵觸,影響到中國汽車行業(yè)的發(fā)展。
而且,汽車行業(yè)的產業(yè)鏈長,涉及廣泛,限量措施從長遠上會影響整體經(jīng)濟的發(fā)展,這對我國國產品牌的發(fā)展并非好事。
治好城市病是一個龐大的系統(tǒng)工程,優(yōu)化城市道路、發(fā)展公共交通、倡導綠色出行、建設衛(wèi)星城鎮(zhèn)、調整城市規(guī)劃等汽車限購之外的其他工作,也需要相關部門一步一步地詳細規(guī)劃,而不是單純地“一限了之”。