馮增田

摘 要：本文以理論與實踐相結(jié)合的方式，論證了學校中層干部執(zhí)行能力的建設這一課題，包括學校中層干部應當具備的執(zhí)行能力，如何提高學校中層干部的執(zhí)行能力等，以期提醒我們在中層干部隊伍建設中加以注意。

關鍵詞：中層干部 執(zhí)行力 三大切入點

學校中層干部在學校建設和發(fā)展過程中所起的作用是多方面的，有效貫徹學校決策并創(chuàng)造性地開展工作是其中重要的一個方面。中層干部在這方面所具備的能力在管理科學中被稱為執(zhí)行能力，簡稱執(zhí)行力。具體說來，執(zhí)行力是指通過提出問題、分析問題、解決問題，最終實現(xiàn)既定目標的系統(tǒng)工作流程。這在中層干部的日常工作中，一般分解為領受任務、制訂計劃、布置實施、督促檢查、總結(jié)匯報幾個環(huán)節(jié)。要做好這些環(huán)節(jié)并非易事。因此，執(zhí)行力體現(xiàn)在中層領導身上，不是單一的素質(zhì)，而是多種素質(zhì)、能力的結(jié)合與表現(xiàn)。正確把握學校中層干部應具備的執(zhí)行力，培養(yǎng)、鍛煉和提高學校中層干部的執(zhí)行力，是學校中層干部隊伍建設的重要環(huán)節(jié)。

一、學校中層干部執(zhí)行力的主要內(nèi)容

學校中層干部應具備的執(zhí)行力主要包括以下幾個方面。

1.正確認知崗位、身份的能力

作為中層干部，必須清醒地認識到，學校中層部門處于校級決策層和教職工具體工作層之間，既是學校決策的執(zhí)行者，又是組織職工貫徹學校決策的領導者，還是決策層與全體教職員工之間的橋梁和紐帶。在這幾種定位中，具有較高的執(zhí)行能力是發(fā)揮學校中層部門最大作用的關鍵。作為中層干部，還要科學地把握定位問題。舉例來說，學院領導是站在全校大局的高度研究問題、制定政策、部署決定，一個部門往往是從自己職責范圍內(nèi)開展工作。所以，如果向上越位，往往會干擾全局工作，即所謂盲目蠻干；向下越位，越俎代庖，容易造成具體工作人員無所適從。但需要注意的是，不向下越位，不等于撒手不管，中層干部的重要之處在于布置任務與檢查落實，調(diào)動系統(tǒng)進行有效管理。

2.深刻領悟政策、決策的能力

作為中層干部，一方面要具備領會國家有關教育教學方面的政策法規(guī)并掌握其精神實質(zhì)的能力。另一方面還要真正領悟?qū)W校的決策意圖、決策過程、決策內(nèi)容、決策效果，并以此作為目標來把握中層部門的方向。只有這樣，才能做到執(zhí)行時不片面、不偏向、不走樣。

3.科學制訂工作方案的能力

工作要做得有頭緒，有重點，就必須有切實可行的計劃。中層部門的干部對學校決策意圖的理解，具體體現(xiàn)在制定工作計劃和工作步驟的方案中。例如，每學期各個部門都要根據(jù)學校整體工作計劃制訂詳細的部門計劃。要能在計劃中圍繞學校的總體思路，結(jié)合部門特點，制定出可行的落實措施，而且還要能拿出重大活動、重點工作的具體實施方案。

4.有效組織開展工作的能力

組織開展工作是把可能變成現(xiàn)實、藍圖變成行動的過程。組織開展工作的能力是中層部門執(zhí)行力中的核心能力。在組織開展工作的過程中，能夠做到指揮與參與得當、激勵與鞭策有度、調(diào)控與協(xié)調(diào)有方，最大限度地調(diào)動每個工作人員的積極性，最大限度地爭取兄弟部門的支持，最大限度地征得學校領導的支持。

5.深刻的洞察與判斷能力

工作方案的執(zhí)行，不可能完全走向預設之路。隨著情況的變化，要具有及時洞察、準確判斷、冷靜處理的能力，而且能夠認真總結(jié)、及時匯報。另外，學校中層干部雖然不是學校的決策者，但是應該透過現(xiàn)象看本質(zhì)，認真分析事情的來龍去脈和因果關系，提煉出真實的信息，供學校領導決策參考。

6.創(chuàng)造性開展工作的能力

執(zhí)行不是簡單復制領導的命令，不是機械地照搬教條，而應該是一種創(chuàng)造性的勞動。所以，要提高執(zhí)行力，還要有正確執(zhí)行決策的創(chuàng)新能力。例如，在制訂計劃、實施方案的過程中，是否有自己的智慧，是否能夠創(chuàng)新工作方法；是否善于發(fā)現(xiàn)新問題、研究新問題、解決新問題等。這些都是中層干部是否具有與時俱進、改革創(chuàng)新的能力的體現(xiàn)。

二、培養(yǎng)、鍛煉中層干部執(zhí)行力的三大切入點

培養(yǎng)、鍛煉和提高學校中層干部的執(zhí)行力，可以從以下幾個方面著手。

1.培養(yǎng)兩種精神，強化提高執(zhí)行力所需要的基礎素養(yǎng)

一是培養(yǎng)樂于學習、善于學習的精神。沒有學習，就沒有知識素質(zhì)以及整體素質(zhì)的提高，更談不上“找準角色定好位，領悟決策精神，務實、開拓、創(chuàng)新”等一系列執(zhí)行力的提高。而且，中層干部直接面對基層工作人員，為了以身示范，更要努力做終身學習的模范，不斷更新專業(yè)理論、技術和職業(yè)教育理論，并主動把學到的知識、觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)谌氲骄唧w工作中去。當前，面對以就業(yè)為導向的職業(yè)教育發(fā)展方向，工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，基于工作過程的課程體系，突出職業(yè)能力的課程標準，具有工作任務的生產(chǎn)性實訓基地等新的職業(yè)教育教學觀念，我們更要時時處處加強學習，學會在工作中學習、在學習中工作，以用促學，以學促用。

二是培養(yǎng)敢于負責、善于負責的精神。在工作中敢于負責是一種擔當意識，是設身處世的準則。一個干部，只有敢于負責，才會去為了實現(xiàn)工作目標而積極肯干；一個真正負責的人，在工作出現(xiàn)問題的時候，必定會自覺地對由于自己工作不力的行為負責，及時地采取必要的措施彌補自己的不力造成的損失。職業(yè)教育以就業(yè)為導向的性質(zhì)，決定了職業(yè)院校的辦學模式要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷探索、不斷創(chuàng)新，這就尤其需要中層干部要自覺培養(yǎng)敢于負責的精神，而且把這種精神自覺落實到工作過程中。此外，由于上級領導、同級部門、本部門下屬的種種原因造成工作失誤，雖然這種失誤的責任不在于自己，但是，當這種失誤與自己有這樣或那樣的主客觀關系時，要盡可能地多承擔一份責任，并且協(xié)助或幫助有關的部門和領導找到造成失誤的原因，盡最大努力彌補失誤挽回影響。

2.樹立三種意識，改進提高執(zhí)行力所需要的工作態(tài)度

一是對工作目標的責任意識。作為一名中層干部，要樹立強烈的事業(yè)心，不斷提高自己的認識水平和思想覺悟，真正做到在其位，謀其政，負其責，盡其力。只有這樣，才有可能積極主動并創(chuàng)造性地開展工作，這樣的中層干部的執(zhí)行力一定是高的。endprint

二是學校發(fā)展的憂患意識。作為負責一個部門的中層干部，如果樹立起了對于學校發(fā)展過程和發(fā)展前途的憂患意識，就能在工作中不滿足現(xiàn)狀，主動尋找問題，并積極思考解決問題的對策；就能根據(jù)學校的決策主動性地開展工作。這樣一來，中層干部的執(zhí)行力就會大大提高。

三是管理過程的科學意識。從提高整體執(zhí)行力而言，可以說，合理計劃、有效分工、規(guī)范操作，是增強中層部門執(zhí)行力的系統(tǒng)工程，是現(xiàn)代管理學的重點內(nèi)容，必須引起我們思想上的高度重視。另外要注意努力做到管理的公正、公平、公開，體現(xiàn)管理的權威性。

3.鍛煉四種能力，滿足提高執(zhí)行力所需要的工作能力要求

一是具體工作過程中藝術能力的鍛煉。隨著院系兩級管理的深入推進，會出現(xiàn)種種矛盾如：對上而言，院、系職能間的矛盾；對下而言，職工工作量與成績考核的矛盾；對平行部門而言，各處室系部之間的工作關系等。要解決這些矛盾和問題，必須講求工作的藝術性，善于綜合運用多種辦法和手段。例如，既要強化指揮又要有效授權。要想把周密的計劃付諸實施，需要有效有力的執(zhí)行，這就需要統(tǒng)一下屬的工作方向，因此有力的指揮是必要的。在此基礎上，應該賦予助手和下屬責、權、利，同時，要勇于為教職員工承擔工作中的失誤，使其能在責任心驅(qū)使下主動大膽開展工作。再如，既要適度控制又要及時協(xié)調(diào)。適度控制，首先要不怕得罪人，因為在工作中需要得罪的是少數(shù)人，怕得罪少數(shù)人恰恰得罪了多數(shù)人。對于消極輿論與做法、工作秩序的混亂苗頭等，還需要及時控制，因為負面的東西有時可能直接影響到工作開展，甚至影響工作形象?？刂撇皇菈褐坪汀拔嫔w子”，作為學校中層干部，必須花一定的時間協(xié)調(diào)工作中涉及的方方面面。協(xié)調(diào)就是溝通，就是及時上傳下達，向下解讀領導之心，向上反映群眾之意；協(xié)調(diào)就是理順，創(chuàng)設人與人、人與事、部門與部門之間的交往環(huán)境。通過協(xié)調(diào)，達到人與人、人與事、事與事、部門與部門實現(xiàn)共贏的目的。

二是部門在全局中爭先創(chuàng)優(yōu)能力的鍛煉。要做好中層部門的工作，就要主動適應學校建設與發(fā)展的需要，按照業(yè)務精、作風硬、績效優(yōu)的要求激勵自己，在實際工作中吃透上情、摸清下情、掌握實情，努力使本部門的工作爭創(chuàng)一流，只有這樣才能使上級滿意，下級自豪，兄弟部門服氣，才能更好地繼續(xù)開展工作。

三是執(zhí)行決策過程中與時俱進、開拓創(chuàng)新能力的鍛煉。例如，筆者學院要求深入開展校企合作，而校企合作沒有固定和規(guī)定的模式，相關處室系部，在工作中就要根據(jù)形勢的需要，開設招收新生的定向委培班、從在校生中為企業(yè)組織定向?qū)I(yè)班、建立校內(nèi)或者企業(yè)實習基地、開展寒暑假學生入廠實習實訓、為企業(yè)培訓在崗職工等多種形式的校企合作。只有這樣才能有效拓展校企合作的空間，更好地貫徹學校領導的辦學決策。

四是做人做事做官廉潔勤政能力的鍛煉。中層干部雖然沒有多大的權力，但是由于直接面對基層，所以一言一行都在師生員工的監(jiān)督之下，都會對自己的威信產(chǎn)生積極或消極的作用，也會對師生員工的言行產(chǎn)生積極或消極的影響，從而影響部門甚至是全校的工作。所以，時刻要注意“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。注意一言一行從我做起，從細節(jié)做起，努力為師生員工樹立榜樣，帶動全校師生員工形成優(yōu)良校風。

總體而言，提高學校中層干部的執(zhí)行力是一門很深的學問，是一門很高的藝術。但是，作為中層干部，只要端正態(tài)度，加強學習，不斷總結(jié)，就一定能隨著實際工作的開展逐步提高自己的執(zhí)行力，從而更好地做好自己的工作，促進學校的發(fā)展。

（作者單位：山東臨沂技師學院）endprint