[摘要]隨著互聯(lián)網(wǎng)日新月異的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為越來越不可忽視的一塊重要陣地。網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為一股不容忽視的參政力量，網(wǎng)絡(luò)輿情研究也成為學(xué)界的一個(gè)重要研究領(lǐng)域。本文對我國的網(wǎng)絡(luò)輿情研究現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理和歸納，對我國輿情研究的特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)，并對我國輿情研究提出了反思。。

[關(guān)鍵詞]突發(fā)事件；公共事件；網(wǎng)絡(luò)輿情

[作者簡介]唐喜亮，桂林航天工業(yè)學(xué)院。

[基金項(xiàng)目]2012年廣西高等學(xué)校立項(xiàng)科研項(xiàng)目 《微博視野下廣西重大事件的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對研究》（201204LX524）、2012年廣西高校思想政治教育理論與實(shí)踐立項(xiàng)研究課題 《基于微博的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與引導(dǎo)機(jī)制研究》（2012LSZ035）成果之一。

隨著互聯(lián)網(wǎng)日新月異的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為越來越不可忽視的一塊重要陣地。黨的十六屆四中全會指出，提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力的一項(xiàng)重要工作是要“加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新”。在加強(qiáng)社會建設(shè)和管理體制工作中，其中一項(xiàng)重要的工作是要建立社會輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道?！耙叨戎匾暬ヂ?lián)網(wǎng)等新型媒體對社會輿論的影響”。黨的十七大報(bào)告中提出，“要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”。黨把建立和完善輿情信息匯集和分析機(jī)制寫入《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，這體現(xiàn)了黨中央對輿情研究的重視。這也充分說明，網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為一股不容忽視的參政力量，網(wǎng)絡(luò)輿情研究也成為學(xué)界的一個(gè)重要研究領(lǐng)域。

一、國外突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究現(xiàn)狀

近年來我國網(wǎng)絡(luò)輿情活躍，網(wǎng)民數(shù)目猛增，2013年1月15日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京頒發(fā)第31次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展景況統(tǒng)計(jì)通知》，截至2012年12月底，我國網(wǎng)民達(dá)5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%，手機(jī)網(wǎng)民位列第一。

在全球化大背景下，網(wǎng)絡(luò)的影響力日益強(qiáng)大，突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。在突發(fā)公共事件的處理過程中，政府不僅要重視社會輿論，更要注重網(wǎng)絡(luò)輿情的匯集分析，積極引導(dǎo)調(diào)控公共輿情，變危機(jī)為契機(jī)，在處理突發(fā)事件的過程中獲得公眾的支持，促使危機(jī)局面盡快得到控制，并取信于民，樹立良好的政府形象。因此，在構(gòu)建和諧社會的新形勢下，有必要對突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測、分析，并對網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對等問題進(jìn)行探討和研究。

1. 國外相關(guān)輿情研究

西方的Public opinion和Public sentiment都包含了民意民情的基本意思，與我們所要研究的輿情有不少一致的地方。西方研究民意最早的首推洛威爾的《民意與民治》（Public opinion and Popular Opinion）與李普曼的《民意》（Public opinion）兩本書。由于不同學(xué)科的學(xué)者會從不同的角度、依據(jù)不完全相同的事實(shí)來解析民意現(xiàn)象，加上民意學(xué)者之間的觀念差異，使得民意概念的定義具有很大的分歧。20 世紀(jì) 90 年代末，信息技術(shù)的發(fā)展促使互聯(lián)網(wǎng)迎來快速發(fā)展，真正意義上的網(wǎng)民由此形成，而突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究也隨之更加深入。美國法學(xué)家 Cass Sunstein 從社會學(xué)角度提出了“群體極化”這一概念，并將它作為突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究的重要切入點(diǎn)。同時(shí)，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)技術(shù)研究方面取得了進(jìn)一步發(fā)展，包括輿情信息采集技術(shù)、預(yù)處理技術(shù)、預(yù)警技術(shù)等。國外自 20 世紀(jì) 90 年代就致力于 TDT（Topic Detection and Tracking）技術(shù)的研究，以求通過應(yīng)用該技術(shù)手段歸納和發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)流中的重要信息。

2. 國內(nèi)相關(guān)課題、專著及研究文獻(xiàn)

第一，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)課題

2003年以來，隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和網(wǎng)民數(shù)量的急劇增加，突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情研究也日益增多。如，國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目有喻國明教授的重點(diǎn)項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)機(jī)制研究”、巨乃岐的“突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演化模型和仿真系統(tǒng)研究”“突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略研究”、楊軍的西部項(xiàng)目“西部地區(qū)群體性事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情研究”、禹衛(wèi)華的青年項(xiàng)目“微博客輿情監(jiān)測與主動(dòng)引導(dǎo)機(jī)制研究”、趙振祥的“臺島媒體輿情監(jiān)測與引導(dǎo)機(jī)制研究”、鄒軍的“手機(jī)輿情形成機(jī)制及應(yīng)對研究”、程士安的“重大突發(fā)公共事件與‘微博的關(guān)聯(lián)性研究”、余秀才的“重大突發(fā)公共事件的微博輿論傳播與引導(dǎo)研究”等等。教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題委托研究項(xiàng)目“基于網(wǎng)絡(luò)輿情研判的高校群體性事件預(yù)警與網(wǎng)上應(yīng)急處理”、謝耘耕的國家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警指標(biāo)體系研究”、趙振宇國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)系統(tǒng)構(gòu)建研究”。廣西區(qū)內(nèi)相關(guān)的課題有劉伯賢的“新媒體語境下突發(fā)事件輿論引導(dǎo)研究”、 陳柳青的“廣西突發(fā)事件與媒體應(yīng)對研究”等。

第二，國內(nèi)輿情研究專著

我國理論界關(guān)于輿情的研究最早始于2003 年，輿情研究的專著分別有：王來華主編的《輿情研究概論——理論、方法和現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)》（ 2003）、張克生的《國家決策：機(jī)制與輿情》（ 2004）和陳月生的《群體性突發(fā)事件與輿情》（2005）。此三本書分析了網(wǎng)絡(luò)輿情理論、研究方法和實(shí)踐等問題，提出了輿情研究的基本概念，探討了政府決策的輿情機(jī)制，并提出了群體性事件的一般機(jī)制。

迄今為止，我國有關(guān)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究的專著分別有：陳月生的《群體性突發(fā)事件與輿情》、燕道成的《群體性事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情研究》《輿情藍(lán)皮書中國社會輿情與危機(jī)管理報(bào)告（2012）》等。2009 年，人民網(wǎng)創(chuàng)辦了《網(wǎng)絡(luò)輿情》雜志。

第三，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情研究文獻(xiàn)

在CNKI（“中國期刊全文數(shù)據(jù)庫”）中，筆者以“網(wǎng)絡(luò)輿情”為檢索詞，發(fā)現(xiàn)1979年關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的文章只有2篇，至2005年底，逐年增加，但每年都不足百篇。從2006年始，數(shù)量猛增。從2006年的百余篇到2012年近千篇，說明對網(wǎng)絡(luò)輿情的研究日益受到重視，相關(guān)的研究成果也日益增多。

二、國內(nèi)突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究的主要內(nèi)容

經(jīng)筆者歸納分析，目前網(wǎng)絡(luò)輿情研究主要有以下幾方面內(nèi)容：

1. 突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情基本問題研究：輿情主客體、成因、背景分析

群體性突發(fā)事件常常以各種具體利益矛盾為沖突的焦點(diǎn)，其極端的表現(xiàn)為群眾對黨政權(quán)力機(jī)關(guān)的不滿情緒。溫淑春從輿情角度分析群體性突發(fā)事件的成因；王來華、陳月生根據(jù)輿情研究理論，從輿情的主客體關(guān)系及其本質(zhì)認(rèn)識突發(fā)性群體事件，重視輿情，暢通民眾利益表達(dá)渠道，妥善處置突發(fā)性群體事件并建立有效預(yù)防機(jī)制。

2. 突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情傳播、演變與形成

易承志認(rèn)為群體性突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的演變包括形成、擴(kuò)散、爆發(fā)和終結(jié)四個(gè)階段，在上述整個(gè)過程，群體性突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情都處于動(dòng)態(tài)變化中。在不同階段，網(wǎng)絡(luò)輿情的編碼性、抽象性和擴(kuò)散性也呈現(xiàn)出不同的特征。網(wǎng)絡(luò)輿情的啟動(dòng)機(jī)制、驅(qū)動(dòng)機(jī)制、變動(dòng)機(jī)制和阻動(dòng)機(jī)制分別在形成、擴(kuò)散、爆發(fā)和終結(jié)階段發(fā)揮著主導(dǎo)作用。李敏將公共突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播模式和演進(jìn)機(jī)制涉及三個(gè)方面，分別為：網(wǎng)絡(luò)媒介傳播模式（物）、網(wǎng)民參與傳播模式（人）、網(wǎng)絡(luò)輿情演變機(jī)制（事）。

3. 突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、匯集及分析

喻國明從時(shí)間維度、數(shù)量維度、顯著維度、集中維度、意見維度構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)衡量的基本指標(biāo)體系，并連續(xù)三年（ 2010 年、2011 年、2012 年） 出版了中國社會輿情年度報(bào)告。畢宏音就預(yù)防效果評價(jià)的主要內(nèi)容、組織系統(tǒng)和輿情信息檢測系統(tǒng)的建構(gòu)進(jìn)行初步論證。馬海兵提出加強(qiáng)相關(guān)信息技術(shù)的研究，形成一套自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)，及時(shí)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，由被動(dòng)防堵化為主動(dòng)梳理、引導(dǎo)。他認(rèn)為，系統(tǒng)應(yīng)該具備輿情分析引擎、自動(dòng)信息采集以及數(shù)據(jù)清理等功能。談國新提出了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測指標(biāo)體系：由輿情發(fā)布者指標(biāo)、輿情要素指標(biāo)、輿情受眾指標(biāo)、輿情傳播指標(biāo)以及區(qū)域和諧度指標(biāo)五個(gè)指標(biāo)群構(gòu)成，分別展現(xiàn)輿情的地理分布、來源、傳播渠道以及輿情內(nèi)容的性質(zhì)和受眾的反應(yīng)。

4. 突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理

近年來，一些重大的網(wǎng)絡(luò)輿情事件使人們開始認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)輿情對社會監(jiān)督起到的巨大作用。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情對政治生活秩序和社會穩(wěn)定的影響與日俱增，一些網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處理不當(dāng)，極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒及不良行為的發(fā)生，進(jìn)而破壞政治生活秩序，并對社會穩(wěn)定形成嚴(yán)重威脅。劉毅以輿情為視角，研究了群體性突發(fā)事件的發(fā)生、應(yīng)急和預(yù)防機(jī)制。他認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)群體性突發(fā)事件處置和預(yù)防過程中的輿情信息工作；王來華將群體性突發(fā)事件分為潛伏期、突發(fā)期、持續(xù)期和消失期四個(gè)階段。他認(rèn)為不同階段輿情信息有著不同的特點(diǎn)，處理方式也不同。史波提出了“四位一體”的應(yīng)對機(jī)制體系框架。從管理運(yùn)行機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、處置機(jī)制和善后機(jī)制四個(gè)方面系統(tǒng)地提出了公共危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對策略。

5. 突發(fā)性群體事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和掌控對策

姜?jiǎng)俸檎J(rèn)為正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，應(yīng)建立公開透明、及時(shí)有效的政府信息發(fā)布制度；堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，講究引導(dǎo)輿情的方法和藝術(shù)；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”作用，引導(dǎo)網(wǎng)民自我教育；正確處理規(guī)范管理與積極鼓勵(lì)的關(guān)系。

6. 突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情個(gè)案研究

還有很多學(xué)者針對突發(fā)事件個(gè)案的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行研究，以期找到有效解決方案。如，楊軍以“李剛門事件”分析網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件負(fù)面信息的“魔彈效應(yīng)”、以“廣東陸豐烏坎事件”分析網(wǎng)絡(luò)輿情演化研究、以“11·17隴南群體性事件”對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行了分析；“7·23動(dòng)車事件” “上?！?1·15”特大火災(zāi)” 事件；康偉應(yīng)用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法，以“11·16”校車事故為實(shí)證研究對象，研究了輿情網(wǎng)絡(luò)傳播結(jié)構(gòu)對信息傳播路徑、傳播速度和傳播范圍的影響問題，并根據(jù)研究結(jié)果提出網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)政策建議。

7. 突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警防范

曾潤喜、徐曉林認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制是網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理的重要組成部分，它主要由監(jiān)測子系統(tǒng)、匯集子系統(tǒng)、分析子系統(tǒng)、警報(bào)子系統(tǒng)、預(yù)控子系統(tǒng)等五個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。劉靜認(rèn)為應(yīng)該從加強(qiáng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新三個(gè)方面來加強(qiáng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情防范機(jī)制建設(shè)。

三、我國突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究反思

在2003年至今短短十年時(shí)間內(nèi)，我國國內(nèi)對突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的研究取得了可喜的成績。通過對文獻(xiàn)的分析和梳理，突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究主要包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)急處理和預(yù)警分析幾個(gè)層次。

我國突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究尚處于起步階段，由于國家和地方基金重視和支持及研究人員的努力，基礎(chǔ)性研究有了較大的提高，已經(jīng)具備了研究框架。在可喜成績的背后，也還存在不少亟待完善的地方，值得研究的方面還很多：

1. 網(wǎng)絡(luò)輿情的深度加工與應(yīng)用有待進(jìn)一步加強(qiáng)

如話題檢測與跟蹤技術(shù)應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，根據(jù)熱度對熱門話題進(jìn)行監(jiān)測。對突發(fā)公共事件話題表達(dá)與熱度統(tǒng)計(jì)的研究，探索突發(fā)公共事件的話題檢測方法，建立互聯(lián)網(wǎng)熱門話題的自動(dòng)檢測機(jī)制等將是未來研究的重要內(nèi)容。

2. 研究方法有待改進(jìn)

目前，研究者通過文獻(xiàn)分析法、數(shù)據(jù)挖掘法及內(nèi)容分析法來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情研究。對于突發(fā)事件的敏感點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、熱點(diǎn)預(yù)警、爆發(fā)點(diǎn)掌控等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和處理密切聯(lián)系，需要研究者從多學(xué)科多角度來進(jìn)行研究。加強(qiáng)信息搜索、信息分析等方面的研究，從而豐富網(wǎng)絡(luò)輿情的前期研究。

3. 研究水平和研究成果的質(zhì)量有待提高

目前，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情（或群體事件網(wǎng)絡(luò)輿情）研究日益成為研究者關(guān)注的一個(gè)重要課題，研究成果得到大幅提升，但研究體系和研究成果的質(zhì)量還有較大提升空間，研究的深入程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

網(wǎng)絡(luò)輿情研究本身屬于多學(xué)科交叉內(nèi)容，既是社會科學(xué)研究范疇，也屬于自然科學(xué)研究的范疇，應(yīng)利用不同學(xué)科范式，發(fā)揮不同領(lǐng)域研究優(yōu)勢，以理論為基礎(chǔ)，以應(yīng)用為支撐，分析矛盾，解決問題，遵循“發(fā)現(xiàn)問題—分析問題—解決問題”的研究之路，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情研究的進(jìn)一步發(fā)展和深入。

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