虞朝暉 吳班 吳娜偉 孫強 梁京 侯佳林

(1．環(huán)境保護部信息中心，北京 100029；2．環(huán)境保護部環(huán)境發(fā)展中心，北京 100029；3．西藏環(huán)境信息中心，拉薩850000)

西藏環(huán)境信息化基礎建設設計實踐

虞朝暉1吳班1吳娜偉2孫強1梁京1侯佳林3

(1．環(huán)境保護部信息中心，北京 100029；2．環(huán)境保護部環(huán)境發(fā)展中心，北京 100029；3．西藏環(huán)境信息中心，拉薩850000)

描述了西藏環(huán)保廳“西藏自治區(qū)環(huán)境保護廳環(huán)境信息化能力建設項目”前期調研、設計的過程，總結在西藏信息化發(fā)展基礎差、技術人才少、資金投入緊張、穩(wěn)定性要求高、信息技術發(fā)展迅速等現實情況下基礎信息化項目建設前期設計特點，為西藏或其他欠發(fā)達地區(qū)信息化基礎建設項目設計提供參考。

信息化基礎建設；西藏環(huán)境保護廳環(huán)境信息化能力建設；機房改造；網絡設計

1．前言

西藏自治區(qū)環(huán)境保護廳環(huán)境信息化能力建設項目（以下簡稱項目）是2011年西藏自治區(qū)環(huán)保廳為提高自身信息化能力，推行電子政務,改善環(huán)保廳網絡、視頻會議條件，同時為配合“國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設項目”（國務院加快污染減排“三大體系建設”重大專項項目之一[1]）在西藏的實施而自籌資金開展的信息化基礎建設工程。本文主要對項目調研與設計階段進行介紹和總結，凝練信息化基礎薄弱條件下項目設計的創(chuàng)新和經驗。

2．建設內容簡介

項目建設地點在西藏自治區(qū)環(huán)保廳辦公樓和環(huán)境監(jiān)測業(yè)務大樓。此兩棟大樓都在自治區(qū)環(huán)保廳大院內,辦公樓1層東側規(guī)劃為中心機房（含監(jiān)控室）、涉密機房；環(huán)境監(jiān)測業(yè)務大樓7層西側為網絡機房、視頻會議室，1層為新聞發(fā)布中心；網絡機房UPS室在監(jiān)測業(yè)務大樓地下一層。

項目包括機房改造裝修和設備采購兩部分。其中機房改造裝修包括中心機房、涉密機房、網絡機房、UPS室的改造和裝修。設備采購包括機房設備、網絡設備、視頻會議室和新聞發(fā)布中心音響及顯示設備等的采購。

改造后的中心機房，主要用于放置西藏環(huán)保電子政務系統(tǒng)、國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設及其他信息系統(tǒng)服務器和存儲設備，是區(qū)環(huán)保廳計算機信息系統(tǒng)的存儲中心、處理中心、管理中心和數據中心。網絡機房主要用于放置網絡與通訊設備，是自治區(qū)環(huán)保廳計算機信息系統(tǒng)的通信中心以及與各地市環(huán)保局互聯的網絡樞紐。涉密機房主要用于放置涉密系統(tǒng)和涉密網絡設備。

機房設備主要是用于保障機房和會議室正常運行和使用的設備，包括機房環(huán)境監(jiān)控設備、服務器設備、網絡設備、會議室設備等。其中網絡設備主要是用于組建辦公樓和環(huán)境監(jiān)測業(yè)務大樓的局域網和互聯網接入，包括交換機、路由器等。

3．需求調研與問題分析

西藏自治區(qū)整體起步較晚，政府部門信息化建設投入不足，基礎條件差，技術人才缺乏，截至2011年初，首府拉薩市超過20人的IT企業(yè)不超過10家，擁有現代化機房的政府部門只有財政廳、公安廳等少數重要部門，而整個環(huán)保廳大院英特網接入帶寬僅2M。市政電力供應不穩(wěn)定，停電時有發(fā)生，互聯網也偶爾發(fā)生中斷，由于區(qū)域經濟條件原因，IT人員比例極小，且大部分工作經驗不足、接觸新技術機會少。

雖然存在上述困難，但因自治區(qū)區(qū)情特殊，維穩(wěn)任務重，政治敏感度高，因此信息化項目要求穩(wěn)定性高等特點，項目設計時應緊扣后發(fā)優(yōu)勢，設計方案盡量完善、設計理念扣緊前沿技術，充分考慮可擴展性。因自治區(qū)經濟原因，資金籌措困難，設計時應考慮從易到難，先硬后軟，從最基礎入手，合理利用資金，讓投資馬上見效，并預留后續(xù)項目接口，為日后西藏環(huán)保電子政務開展打下基礎。

本項目中機房設計、硬件采購是西藏環(huán)保信息化推進的基礎，應第一位考慮，“國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設”項目設備全部托管在聯通公司機房，不利于下一步工作開展，待機房建設完成后，需進行整體系統(tǒng)遷移工作。另廳固廢管理部門、廳環(huán)境監(jiān)察部門都有后續(xù)業(yè)務系統(tǒng)急需機房來部署。

項目承擔單位西藏環(huán)境信息中心僅有5人，尚無專業(yè)IT技術人員，僅有一個機柜設備，無空調、消防等必須設施，網絡設備皆為陳舊低端設備，經常發(fā)生故障。2011年8月，筆者與環(huán)保部部信息中心另一位同志技術援藏至西藏環(huán)境信息中心協助設計本項目。

4．方案介紹

區(qū)環(huán)保廳網絡設計拓撲圖如圖1：因拉薩市互聯網不穩(wěn)定，互聯網方案設計了雙鏈路冗余，為網絡安全考慮，設計了防病毒服務器與流量控制設備，內網設計中，因以后要連入“國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設項目”中建設的環(huán)保業(yè)務專網，可以利用國家配發(fā)的各種安全、身份認證、防病毒設備，暫時不考慮安全設備。考慮環(huán)保廳信息應用水平仍然較低,采購應用服務器時本著最簡應用的原則,只滿足最基本的辦公要求即可。

圖1 自治區(qū)環(huán)保廳網絡拓撲圖

機房改造裝修總體要求中：機房作為西藏自治區(qū)環(huán)保廳計算機信息系統(tǒng)的重要組成部分，機房的建設必須按照高起點、高要求、高品質、高標準、高可靠性的原則進行，以滿足信息網絡應用的需求。機房的整體設計和實施應充分體現先進性、可靠性、實用性、安全性、兼容性和可擴展性以及易于管理性的理念，要把機房建設成符合機房建設規(guī)范A級標準[2]要求，技術領先、引領潮流的現代化機房。

經合理拆分，項目分為以下兩個部分：

1.機房改造裝修部分：機房裝飾工程、機房電氣工程、機房防雷接地工程、機房綜合布線工程、機房安防工程、機房空調工程、機房通風工程、機房環(huán)境及動力監(jiān)控工程、機房消防工程（含消防驗收）。

1）機房裝修系統(tǒng)

中心機房、網絡機房、涉密機房、主UPS室、分UPS室等房間吊頂、墻面、地板空間六面體的裝修工程，防塵、保溫、防水處理；封窗、窗簾、門、門套及新建隔墻等，原有吊頂、地板、隔墻、門拆除、封堵及其他專業(yè)需拆除內容。

2）機房配電系統(tǒng)

UPS、電池、配電柜、配電箱等設備，線槽、線纜，燈具、工業(yè)連接器、插座、面板等，電源系統(tǒng)防雷SPD、等電位聯結等。因市電經常停電，機房的計算機設備配電系統(tǒng)設計為“UPS（N+1）冗余＋獨立的雙回路”的高可靠性的供電方式。預留位置，以后有條件還應配置發(fā)電機。

考慮將來設備擴容的需要，配電柜的開關作足夠的冗余，機房市電容量不得小于160kW。主UPS室為中心機房和涉密機房供電，選用UPS設備2臺，一用一備，容量不小于60kVA，電池后備時間為1小時。分UPS室為網絡機房供電，選用UPS設備2臺，一用一備，容量不小于20kVA，電池后備時間為1小時。

3）機房空調系統(tǒng)

精密空調及舒適型空調系統(tǒng)，空調室內機、室外機設備，冷媒管、上下水管、保溫、設備支架等；設計機房區(qū)主要功能房間環(huán)境要滿足A級機房要求，空調設備具有節(jié)能、節(jié)水、易維護、占地小的設計特點。根據對空間環(huán)境的要求，中心機房、網絡機房、涉密機房、主UPS室、分UPS室采用機房精密空調區(qū)。

中心機房、網絡機房空調區(qū)均采用“N＋1”備機工作方式。備用精密空調可在程序控制下實現輪流擔任。在市電停電后再來電時，精密空調能夠自動延時順序啟動。機房內精密空調采用下送風上回風方式。涉密機房、主UPS室、分UPS室各選用兩臺機房專用空調，對溫度、潔凈度進行精密控制[3]。

但在具體情況中，因西藏地處高原，地面溫度常年較低，采取下送風方式時制冷效率很高，空調功率的設計可以大大降低，根據當地以往經驗，可設計為內地同等面積所需功率的2/3。

4）機房通風系統(tǒng)

新風機、排氣風機等設備，風管、防火閥、保溫、設備支架等。

5）機房綜合布線系統(tǒng)

機房內綜合布線系統(tǒng)（光纖配線架、六類配線架、模塊、面板、光纖、六類線纜、線槽等），機房外部辦公區(qū)綜合布線系統(tǒng)（光纖配線架、六類配線架、模塊、面板、光纖、六類線纜、線槽、機柜等），為考慮到以后業(yè)務增長的需要，信息點的數量與質量都不能節(jié)省。

6）機房機柜系統(tǒng)

柜體、盲板、托盤、機柜支架等，為滿足“國家環(huán)境統(tǒng)計能力建設項目”標準要求，必須使用PDU電源插排。

7）機房安全系統(tǒng)

因地區(qū)特點，安全系統(tǒng)要求高，設計門禁控制器、讀卡器、出門按鈕等，硬盤錄像機、攝像頭、編碼器等。

8）機房動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)

監(jiān)控范圍包括：UPS、空調、配電柜及柜內主要空開、新風機等設備、漏水報警系統(tǒng)、環(huán)境溫度度。防雷系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等，因西藏環(huán)境信息中心技術能力有限，監(jiān)控系統(tǒng)需滿足智能化、圖形化的要求。

9）機房消防系統(tǒng)

自動報警系統(tǒng)：溫感、煙感模塊、聲光報警等，自動滅火系統(tǒng)：七氟丙烷氣體、噴頭、控制盤等，會議室及監(jiān)控室消防系統(tǒng)改造等。

所用的設備、材料必須滿足機房運行要求，技術領先、成熟，穩(wěn)定性、可靠性、安全性高，在同類大型項目中廣泛使用，且品質卓越，為業(yè)界主流產品。本次工程還包括所有設備的相關支架，包括空調室外機、室內機、UPS、電池、機柜、配電柜等支架。

2.設備采購部分：網絡設備、視頻會議室設備、服務器設備等。系統(tǒng)都應具有高可用性與高數據安全性，確保數據安全可靠。

網絡設備、視頻設備采購必須考慮到信息技術的快速發(fā)展，不局限于現帶寬的影響，核心交換機與樓層交換機都選用成熟、穩(wěn)定的千兆級產品，視頻設備也選用高清設備。服務器設備淘汰較快，因此選用成熟穩(wěn)定容量足夠目前環(huán)保廳應用的設備。

5．設計經驗

項目在2012年初完成招標，2013年基本完成，對本次設計的經驗提煉如下：

1.在西部欠發(fā)達地區(qū)進行信息化基礎建設設計時，必須考慮當地的技術應用能力，盲目設計為全面上馬的信息系統(tǒng)，很容易造成投資浪費，而當地資金籌措一般比較困難；

2.信息化欠發(fā)達地區(qū)需要大量的技術援助，尤其在項目設計階段，設計階段理順各方面關系總是能起到事半功倍的效果，在設計工作的同時，加強交流與學習，自身與當地技術能力都能得到提升，本項目在設計過程中，鍛煉了西藏環(huán)境信息中心的隊伍，為“國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設項目”的聯合實施[2]提供了技術保障；

3.必須緊扣地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，因沒有陳舊系統(tǒng)的拖累，這些地區(qū)的項目設計往往可以借鑒最新的設計理念，在信息基礎建設時，?？梢灾苯荧@得新技術帶來的便利，但西藏地處高原，各種設備穩(wěn)定性會降低，應盡量采購成熟性能穩(wěn)定的產品，設計方案要做一定的平衡；

4.在資金有限的情況下，應集中建設當務之急的系統(tǒng)，這些地區(qū)信息化往往起步后發(fā)展迅速，設計方案應該充分考慮可擴展性與開放性，要規(guī)劃的盡量長遠。

6．結語

項目的開展鍛煉了西藏環(huán)境信息中心技術隊伍，提升了西藏環(huán)保廳的整體信息化能力，為日后西藏環(huán)保電子政務的應用提供了先決條件，也為“國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設項目”在西藏的實施打下了硬件基礎。積累了在欠發(fā)達地區(qū)信息化發(fā)展基礎差、技術人才少、資金投入緊張、穩(wěn)定性要求高、信息技術發(fā)展迅速等現實情況下基礎信息化項目建設前期設計經驗，同時為西藏或其他欠發(fā)達地區(qū)信息化基礎建設項目設計提供了一些參考。

[1] 加快污染減排“三大體系”建設——國家環(huán)?？偩志珠L周生賢答本報記者問(人民網：權威訪談) [EB/OL]. http:// theory.people.com.cn/GB/40553/5713872.html.

[2] GB50174-2008，電子信息系統(tǒng)機房設計規(guī)范[S].

[3] GB/T2887-2000，電子計算機場地通用規(guī)范[S].

京津冀污染物削減量指標確定 河北減排任務最重

近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)重點工業(yè)企業(yè)清潔生產水平提升計劃》，提出“到2017年重點行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上”的目標，并將京津冀及周邊地區(qū)重點工業(yè)企業(yè)的主要污染物削減量指標逐項分配到北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東及區(qū)域內央企，其中，河北省承擔的減排任務最重。

按照調控思路，工信部將在京津冀及周邊地區(qū)推廣采用清潔生產技術和裝備，加快推進重點行業(yè)和關鍵領域工業(yè)企業(yè)實施清潔生產技術改造，促進技術升級與產業(yè)結構調整相結合，全面提升工業(yè)企業(yè)清潔生產水平，確保完成行業(yè)排污強度下降目標。到2017年底，京津冀及周邊地區(qū)重點工業(yè)企業(yè)，通過實施清潔生產技術改造，可實現年削減主要污染物二氧化硫25萬噸、氮氧化物24萬噸、工業(yè)煙(粉)塵11萬噸、揮發(fā)性有機物7萬噸。

根據《計劃》，河北省每年要減少二氧化硫排放8.9萬噸，減少氮氧化物排放7.41萬噸，減少煙(粉)塵排放2.33萬噸，減少揮發(fā)性有機物排放1800噸。二氧化硫和氮氧化物的減排任務，均占區(qū)域內減排總量的30%以上。

京津冀及周邊地區(qū)是我國污染物排放高度集中的區(qū)域，也是受霧霾之害最嚴重的地區(qū)。二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵是構成大氣污染物的三大元兇。據工信部測算，2011年，京津冀及周邊地區(qū)排放的上述三類污染物，均占全國相應總排放量的30%左右。其中，工業(yè)排放二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵分別占區(qū)域內污染物排放總量的90%、73%和84%，是大氣污染的重要源頭。區(qū)域內鋼鐵、水泥、有色金屬等重點工業(yè)行業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物和煙(粉)塵分別占工業(yè)排放的24%、22%和49%，是大氣污染物排放的重點行業(yè)。(河北日報記者李巍)

Practice of Environmental Informationization Infrastructure Construction Design in Tibet

Yu Chaohui1Wu Ban1Wu Nawei2Sun Qiang1Liang Jing1Hou Jialin3
(1 Environmental Information Center of MEP, Beijing 100029；2 Environmental Development Center of Ministry of Environmental Protection, Beijing 100029；3Environmental Information Center of Tibet Environmental Protection Bureau, Lhasa 850000)

Taking environmental information capacity building project of Tibet Autonomous Region Environmental Protection Bureau for instance, the design of environmental informationizationinfrastructure construction in western China was discussed. Based on the summary analysis of construction content and preliminary research, considering the weak information foundation, shortage of professional techniciansand capital investment, high demand of stability, and the rapid development of information technology, a plan of Tibet Autonomous Region fundamental information construction design wasproposed. It might provide experiences and references for the designof environmental informationizationinfrastructure construction in western regions.

Informationizationinfrastructure construction；Environmental information capacity building project；Tibet；network design

X32

A

1674-6252（2014）04-0030-04

虞朝暉，男，1977年生，環(huán)境保護部信息中心工程師，2011年技術援藏至西藏環(huán)境信息中心，研究方向：環(huán)保信息化，電子政務.