王旭明

20世紀(jì)80年代以來，西部地區(qū)人才流出是人才流入的兩倍以上，特別是中青年骨干人才大量外流。近幾年僅西北地區(qū)調(diào)往沿海及內(nèi)地的科技人員超過3.5萬，并多為中高級專業(yè)人才，也包括高校的人才。西部如同一個窮人，我們需要做的是為他輸血、造血，讓它得到更好的養(yǎng)分。而目前，東部一些高校為了自我發(fā)展，頻頻到西部吸引人才挖人才，這樣的做法在我看來無異于在窮人身上割肉。

教育部前段時間發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校人才引進(jìn)工作的若干意見》（以下簡稱意見），明確表示支持高層次人才向中西部高校流動，東部高校不得到中西部高校招聘長江學(xué)者，禁止采取“不要人事檔案、不要戶口、不要流動手續(xù)”或另建人事檔案的違規(guī)做法招攬和引進(jìn)全職人才。此舉明確點明了中央的態(tài)度和要求，好！

到西部挖人才，是東部高校和東部企事業(yè)一己之得的考慮。

我國西部由于地理和歷史發(fā)展等原因，經(jīng)濟(jì)落后，人才稀缺。人才流失原因復(fù)雜，但人才被東部搶奪的事實卻是不爭的。東部地區(qū)競爭意識和人才意識本來就很強(qiáng)，在引進(jìn)人才方面不僅會有政府部門的積極引導(dǎo)，還有許多企事業(yè)單位的主動出擊。到西部抓人才的做法貌似在市場經(jīng)濟(jì)條件下是公平的，但卻把國家的人才總體布局和協(xié)調(diào)發(fā)展棄之不顧。

到西部挖人才，需要考慮我國人才數(shù)量的整體布局和分布。

據(jù)科技部披露的數(shù)字：我國西部占國有土地面積的61%，但西部地區(qū)科技人員數(shù)量僅占全國總量的27.1%，而且專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)不合理，人才隊伍整體素質(zhì)亟待提高，人才流失嚴(yán)重。地處西部的國家重點實驗室僅占全國的15%左右，國家工程中心只占全國的12%。

歷史無法短時期改變。從國家戰(zhàn)略大展的大局出發(fā)應(yīng)該鼓勵東部人才向西部流動，主動為西部輸送人才，建立人才協(xié)同發(fā)展的大機(jī)制，這種政策的實施和制定必須由國家出手，以保證西部人才在流出、流入上的數(shù)量和質(zhì)量上都平衡。

國家支持西部人才的政策雖然出臺了，但管理的力度、措施手段和辦法還不夠剛性。比如，《意見》為一些不規(guī)范的引進(jìn)之路關(guān)閉了大門，但對于西部該如何采取切實有效的措施留住人才卻只字未提。據(jù)了解，青海省在人才政策上就推出了一些改革措施：部分地區(qū)和部分專業(yè)系列申報職稱時，對外語考試不再作要求，相應(yīng)地加強(qiáng)了對能力、業(yè)績的考核。這些人才政策的推出，一方面重視了人才的實干能力和業(yè)績，便于人員的流動，另一方面起到了吸引、培育人才的作用。另外，還有政策的穩(wěn)定和持續(xù)。如“西部開發(fā)”政策，在很多青年學(xué)者眼中，這四個字比國家投入幾個億效果要大得多。然而，第一批來西部的淘金者如果成功，對后來者就起到一個很好的示范作用，如果四處碰壁，人才不僅吸引不進(jìn)來，還會流失得更嚴(yán)重。此外，在教授名額，資金撥付，高考指標(biāo)等問題上都應(yīng)該有計劃的向西部傾斜。

總之，國家把西部人才的穩(wěn)定和保護(hù)納入政策視野，并出臺相關(guān)政策，伴之，需要更有力的具體措施出臺，助推政策的事實和發(fā)酵，讓“窮人”富裕起來。

責(zé)任編輯 張惠清