孫婷

摘要：工程監(jiān)理在高速公路橋梁工程實(shí)施中起著至關(guān)重要的作用，其在很大程度上影響著工程預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但當(dāng)前監(jiān)理工作實(shí)施中由于各種因素而存在系列問題，只有針對(duì)性的解決存在的問題方可利于監(jiān)理職能的充分發(fā)揮，利于工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：高速公路；公路橋梁；工程監(jiān)理

中圖分類號(hào)： U412.36文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近些年來，我國的經(jīng)濟(jì)在不斷地提升中，而我國的基礎(chǔ)化建設(shè)也在不斷地完善，由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，對(duì)于公路橋梁的監(jiān)理工作也就相對(duì)增加難度。工程監(jiān)理在公路橋梁工程的實(shí)施過程中，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)的很大程度上起著至關(guān)重要的作用，但目前由于各種因素存在于實(shí)施監(jiān)理工作中，只有具備針對(duì)性去解決存在的問題才能夠有利于充分發(fā)揮監(jiān)督職能，有利于該項(xiàng)目的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、高速公路橋梁監(jiān)理的意義和任務(wù)

1、橋梁監(jiān)理的意義

高速公路橋梁施工監(jiān)理的含義即是指監(jiān)理方受建設(shè)方委托，在監(jiān)理合同約定范圍內(nèi)依據(jù)法律、法規(guī)及相關(guān)合同等對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步深化，橋梁工程全過程監(jiān)理已成大勢(shì)所趨，監(jiān)理內(nèi)容也涵蓋設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度、投資、安全、文施以及配套事宜全部內(nèi)容，因而橋梁監(jiān)理對(duì)保證橋梁施工質(zhì)量具有以下意義。

（1）監(jiān)理利于保證質(zhì)量

近幾年來，我國各省都出現(xiàn)了橋梁坍塌的事故，這種事故帶來的影響極其的惡劣，而且財(cái)產(chǎn)損失也比較嚴(yán)重。而當(dāng)前國內(nèi)橋梁施工質(zhì)量是導(dǎo)致事故的主要原因，其可真實(shí)反映建成的橋梁能否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，其安全性是否有保障等息息相關(guān)，因此在監(jiān)理過程中應(yīng)從專業(yè)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的角度對(duì)橋梁施工進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)理方在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的同時(shí)可提出技術(shù)方面的意見和建議以供參考，從而最大限度的保證工程效益。

（2）易于實(shí)現(xiàn)全面管理

由于人們對(duì)橋梁施工質(zhì)量及其技術(shù)的要求在不斷提高，橋梁建設(shè)其本身就是一個(gè)很復(fù)雜的建筑工程，由此，讓監(jiān)理方的工作任務(wù)也隨之變化，要求其實(shí)施質(zhì)量控制的同時(shí)對(duì)進(jìn)度、投資和環(huán)保等方面進(jìn)行全面控制，監(jiān)理方在施工中所承擔(dān)的責(zé)任也越來越重，而監(jiān)理方要實(shí)現(xiàn)全面管理則應(yīng)在建設(shè)過程中實(shí)施全過程、全方位控制。

（3）可保證施工順利進(jìn)行

橋梁監(jiān)理工作要求監(jiān)理方對(duì)橋梁施工的每個(gè)階段、每個(gè)進(jìn)度實(shí)施監(jiān)管，同時(shí)對(duì)施工中的突發(fā)問題進(jìn)行管理，并應(yīng)統(tǒng)一安排施工涉及的人力、物力和財(cái)力，并應(yīng)對(duì)質(zhì)量和安全實(shí)施重點(diǎn)審核，因而建立制度的實(shí)施利于橋梁施工的順利進(jìn)行。

2、橋梁監(jiān)理的任務(wù)

施工階段橋梁監(jiān)理方應(yīng)對(duì)施工方及人員資質(zhì)進(jìn)行審核，并對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行確認(rèn)、驗(yàn)收，避免圖紙出現(xiàn)差錯(cuò)而影響橋梁建設(shè)，同時(shí)應(yīng)注重對(duì)施工區(qū)域內(nèi)地質(zhì)和水文等環(huán)境進(jìn)行勘察，以免對(duì)工程質(zhì)量帶來隱患；并對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)具體部位進(jìn)行精密測(cè)量，同時(shí)應(yīng)控制橋梁外觀情況，此外應(yīng)充分重視土方回填等工作并加強(qiáng)對(duì)回填土體的檢查；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)橋梁施工中特殊工藝進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)監(jiān)控，對(duì)易損部位嚴(yán)格要求其按章施工等。

二、當(dāng)前高速公路橋梁工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問題

1、從監(jiān)理的地位上來講，監(jiān)理地位得不到保證

當(dāng)前高速公路橋梁業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。同時(shí)一些監(jiān)理公司為了生存，即使業(yè)主違反了監(jiān)理合同要求，也不愿意得罪業(yè)主。這樣導(dǎo)致施工現(xiàn)場監(jiān)理有心無力，一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故，業(yè)主一推了之。因而在現(xiàn)實(shí)中實(shí)際監(jiān)理只有責(zé)任，而相應(yīng)的權(quán)利得不到保障。

2、從監(jiān)理行業(yè)上來講，自身管理制度不健全

在監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展中，工程監(jiān)理行業(yè)中存在競相壓價(jià)的惡性競爭行為。同時(shí)，有些監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異，有掛靠的、也有出租資質(zhì)的，這些情況導(dǎo)致監(jiān)理的誠信下降，使相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)的過程管理形同虛設(shè)。同時(shí)監(jiān)理行業(yè)管理體制不完善、考核激勵(lì)機(jī)制不健全、培訓(xùn)少、人員流動(dòng)性太大，這些都令監(jiān)理公司很難持續(xù)向前發(fā)展。

3、從監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)上來講，監(jiān)理人員整體素質(zhì)有待提高

我國現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分是從不同的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來，從施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門、大專院?；蚱渌麔徫晦D(zhuǎn)行而來的。監(jiān)理從業(yè)人員學(xué)歷相差懸殊，總體文化水平偏低。主要原因之一在于監(jiān)理企業(yè)出于自身利益，很難花本錢吸引人才，培養(yǎng)人才。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同時(shí)也很難留住高素質(zhì)人才，使得工程監(jiān)理企業(yè)很難成為真正的高智能、知識(shí)密集型企業(yè)。

4、從監(jiān)理對(duì)象上來講，高速公路橋梁工程質(zhì)量也存在一定的隱憂

在工程質(zhì)量方面，由于工程監(jiān)理師有時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)工程原材料、施工技術(shù)、施工實(shí)踐不能進(jìn)行有效的全面管理和監(jiān)控，不能夠及早發(fā)現(xiàn)工程存在的質(zhì)量問題，很難保證高速公路橋梁在質(zhì)量上能夠達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、解決高速公路橋梁監(jiān)理問題的對(duì)策

1、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作人員的培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)

要能夠保證監(jiān)理工作人員在擁有國家級(jí)資格證書的基礎(chǔ)上，通過定期的培訓(xùn)和考核來促使其擁有過硬的專業(yè)技能和相關(guān)知識(shí)，通過在實(shí)踐中學(xué)習(xí)來提高其工作經(jīng)驗(yàn)。在培訓(xùn)時(shí)，要引入國際行業(yè)中的新技術(shù)和新知識(shí)等，開拓監(jiān)理人員視野。通過貫徹相關(guān)法規(guī)，做到與時(shí)俱進(jìn)，通過優(yōu)勝劣汰的選拔機(jī)制，從根本上促使工作人員重視自身業(yè)務(wù)水平的提高。在選拔人才時(shí)，應(yīng)重視其文化水平及專業(yè)，選擇有專業(yè)基礎(chǔ)的工作人員，才利于監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展。

2、完善現(xiàn)有的相關(guān)監(jiān)理的法律法規(guī)

目前，監(jiān)理工作的完整性需要法規(guī)和法規(guī)來予以規(guī)范和界定，促使監(jiān)理工作全面性的發(fā)揮。當(dāng)工程存在問題或者是事故時(shí)，由于沒有明確的相關(guān)規(guī)定來維護(hù)監(jiān)理單位權(quán)益，責(zé)任總是被建設(shè)方歸到監(jiān)理方，監(jiān)理方的責(zé)任過于重大。此類現(xiàn)象在近年來屢見不鮮，責(zé)任認(rèn)定不清，案件也層出不窮。只有完善相關(guān)規(guī)定，使各類案件有法可依，才能從根本上解決類似問題。

3、健全監(jiān)理體制

監(jiān)理單位多數(shù)都不是獨(dú)立機(jī)構(gòu)，與建筑公司有一定聯(lián)系，或者是以建筑公司子公司的形式存在。這樣一來導(dǎo)致監(jiān)理立場不中立，影響監(jiān)理的實(shí)際作用。所以，在今后的改進(jìn)中，要使監(jiān)理單位轉(zhuǎn)為獨(dú)立企業(yè)法人，與雙方都不存在利益聯(lián)系，是監(jiān)理工作從保證工程的質(zhì)量、工期、資金和利益做起，公平公正地對(duì)施工過程進(jìn)行管理和監(jiān)督。

4、規(guī)范監(jiān)理行業(yè)的競爭機(jī)制

招標(biāo)的方式對(duì)于選取工程監(jiān)理單位來說，本身是正確的，因?yàn)檎袠?biāo)方式不僅能夠促進(jìn)行業(yè)間的競爭，促使監(jiān)理單位提升實(shí)力。但目前監(jiān)理單位一味的壓低價(jià)格，扭曲了招標(biāo)的本意，使招標(biāo)方忽視了對(duì)監(jiān)理單位全方面的實(shí)際考察，過重注視價(jià)格。所以，政府在以后的招標(biāo)中，要促使其公平性和公正性，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。而招標(biāo)方更加要對(duì)監(jiān)理單位的實(shí)際情況和價(jià)格進(jìn)行全方位的權(quán)衡，把眼光放長遠(yuǎn)，為了保障各方利益選擇真正擁有資格的監(jiān)理單位。

5、在實(shí)際的工作中嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)

監(jiān)理工作對(duì)工程的施工具有管理和監(jiān)督的職責(zé)，對(duì)高速公路橋梁的施工中各個(gè)環(huán)節(jié)都要能夠保證嚴(yán)格把關(guān)。在工程建設(shè)方的自檢之后，監(jiān)理人員要對(duì)施工進(jìn)行檢查。由于監(jiān)理人員的責(zé)任被無限放大，建設(shè)方的自檢通常只是走走形式、做表面文章。所以，監(jiān)理工作人員在驗(yàn)收中，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不合格情況，要及時(shí)要求建設(shè)方進(jìn)行修改并采取措施。通過反復(fù)的檢查，直到驗(yàn)收合格才能給予驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

結(jié)束語

高速公路橋梁建設(shè)中監(jiān)理對(duì)實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)具有不可替代的作用，但當(dāng)前國內(nèi)橋梁監(jiān)理工作中因諸多因素導(dǎo)致存在系列問題，嚴(yán)重制約著監(jiān)理方職能的發(fā)揮，因而在今后監(jiān)理工作中應(yīng)不斷健全相關(guān)規(guī)范，并在項(xiàng)目全過程、全方位實(shí)施監(jiān)理，方可確保監(jiān)理作用的發(fā)揮，確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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