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為發(fā)展而生的能源

2014-02-14 09:49比約恩·隆伯格
南風(fēng)窗 2014年1期
關(guān)鍵詞:發(fā)電廠南非燃煤

比約恩·隆伯格

取舍是人生固有的部分:為了翻修屋頂,夏日度假的支出可能不得不減少一點(diǎn);餐桌上點(diǎn)了瓶便宜的葡萄酒,就可上一份昂貴些的甜點(diǎn)。

取舍在環(huán)境政策中也很普遍:如果在削減某一類污染物上投入較多,那么留給解決其他問題的資源就會相應(yīng)減少。比如說煤炭造成了驚人的污染,但它也提供了廉價和可靠的電力去推動發(fā)展。在過去的30年中,中國主要借助燃煤就使6.8億人擺脫了貧困。其人均富裕程度也比過去增長了13倍。

與此同時,北京及中國許多大城市正遭遇著致病的霧霾,讓人不禁聯(lián)想到1950年代的倫敦。北京的空氣測量數(shù)據(jù)表明,空氣污染成分中有超過16%來自煤炭。世界銀行估計(jì),中國的年度總空氣污染成本—這一成本由中國人表示愿意為降低死亡風(fēng)險而支付的金額計(jì)算得出—竟相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。

然而,中國的取舍帶來非常大的收益。1982年中國人均年薪為585美元,而去年已經(jīng)達(dá)到了7958美元。而同時產(chǎn)生的人均環(huán)境成本則為318美元。因此不出所料,大多數(shù)發(fā)展中國家都會樂于抓住機(jī)會,復(fù)制中國的增長模式—包括污染。

當(dāng)然,中國可以實(shí)施更多的舉措去減少空氣污染。據(jù)估計(jì),如果達(dá)到符合世界衛(wèi)生組織暫時設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn),中國的人均環(huán)境成本將可以減少80美元。但相比于2013年人均收入600美元的增長,這個數(shù)字就不值一提了。

不過,許多生活在富裕國家的人依然堅(jiān)定地宣稱:這種以污染換取發(fā)展的取舍是不利于窮人的。今年,美國,英國和其他歐洲國家宣布,將不再為發(fā)展中國家建設(shè)燃煤電廠提供在融資上的支持。當(dāng)世界銀行于2010年資助南非興建邁德匹燃煤發(fā)電廠時,這些國家投了棄權(quán)票。如今,它們則會投否決票。

但邁德匹燃煤發(fā)電廠將提供南非10%的電力,并能防止反復(fù)停電的發(fā)生。南非財(cái)政部長普拉溫·戈?duì)柕そ忉屨f,“為了保持增長,我們需要創(chuàng)造工作機(jī)會,除了建設(shè)新的發(fā)電廠,我們別無選擇—而這依賴于當(dāng)前我們最豐富的、最能負(fù)擔(dān)得起的能源:煤炭。”美國政府甚至承認(rèn)如果沒有燃煤發(fā)電廠,南非的“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,電氣化,就業(yè)以及社會指標(biāo)都將受到不利影響?!?/p>

能源匱乏對30億人—也就是幾乎一半的世界人口—來說甚至更為嚴(yán)峻,他們在室內(nèi)燒牲畜糞便、紙板和樹枝來做飯和取暖。世界衛(wèi)生組織估計(jì),在發(fā)展中國家,城市的室外空氣污染可能比發(fā)達(dá)國家城市高出10倍,而通過燃燒木材和糞便造成的平均室內(nèi)空氣污染,更比發(fā)達(dá)國家高出100倍。事實(shí)上,室內(nèi)空氣污染每年造成350萬人死亡,成為世界上最嚴(yán)重的環(huán)境問題。

世界上30億缺乏能源的人需要廉價的電力來做飯和取暖。而且,在可預(yù)見的將來,電力將由化石燃料產(chǎn)生。

沒錯,煤炭發(fā)電將導(dǎo)致額外的空氣污染。但室內(nèi)空氣污染將因電氣化而消失—這種污染占了室外空氣污染的16%。即使(不切實(shí)際地)假設(shè)煤炭導(dǎo)致了世界上所有的空氣污染,我們?nèi)匀豢梢允褂妹禾棵磕隇?0億能源缺乏者生產(chǎn)人均250千瓦時電力,而且最終還能降低空氣污染。此外通過清潔技術(shù)的應(yīng)用,還可以輕易且低成本地減少90%甚至更多的煤污染。

對于很多燃煤反對者來說,全球變暖才是關(guān)鍵問題。根據(jù)聯(lián)合國氣象主席克里斯蒂安娜·菲格雷斯所說,煤作為燃料的發(fā)展“對環(huán)境和人類健康的成本高得令人無法接受”。她認(rèn)為,我們需要關(guān)閉地球上75%的燃煤發(fā)電廠,包括南非所有的燃煤發(fā)電廠 ,因?yàn)樗鼈兣懦鲞^多的二氧化碳。

是的,世界需要解決全球變暖問題(主要通過加大對綠色能源研究和發(fā)展的投資,促進(jìn)廉價和低污染頁巖氣的開發(fā))。但全球變暖問題將在本世紀(jì)末導(dǎo)致大概價值占GDP1%~5%的損失,而聯(lián)合國預(yù)計(jì)那時發(fā)展中國家的收入已增長了1400%~1800 %。

就在這篇文章寫作的時刻,貧困正在造成數(shù)百萬人死亡,同時全球GDP的增長成數(shù)量級增長。太多人雖是出于好意,卻不愿意承認(rèn)取舍的首要目標(biāo),是改善窮人的生活。

本文由Project Syndicate授權(quán)《南風(fēng)窗》獨(dú)家刊發(fā)中文版。作者是哥本哈根商學(xué)院客座教授,哥本哈根共識中心的創(chuàng)始人及領(lǐng)導(dǎo)者。endprint

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