梁強

150億美元購買烏克蘭國債、比目前供氣價格低1/3的新報價、取消對烏克蘭的貿(mào)易障礙，俄總統(tǒng)普京為拉住正因國內(nèi)經(jīng)濟衰退和基輔廣場民眾抗議而舉棋不定的烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇，可謂不惜血本。隨著2013年12月24日俄方首批30億美元援款打入烏克蘭央行賬戶，烏總理阿扎羅夫也于當天出席了在莫斯科舉行的俄白哈等國關(guān)稅同盟會議，這意味著烏克蘭近期與歐盟簽署準成員國協(xié)定的可能性已大大下降。當然，現(xiàn)在說俄羅斯贏得了烏克蘭還為時尚早，除了西方，中國公司也在大筆投資烏克蘭，如可能涉及100億美元的克里米亞海港項目。

“歐洲賣當”不是“橙色革命”

自2013年11月21日以來，基輔反政府示威活動持續(xù)了一月有余，聲勢比2004年的橙色革命有過之而無不及，但西方報刊并未用“第二次橙色革命”這樣煽動性的詞匯，而是用了“歐洲賣當”（EuroMaidan）這樣一個新詞—“歐洲”表明了觸發(fā)此次示威活動的原因，“賣當”在烏克蘭語中是“集會、趕集”的意思，充分揭示出了此次反政府活動的自發(fā)性。

據(jù)法國記者的調(diào)查，參加“歐洲賣當”的主要有三部分人。一部分是大學生，他們幾乎都是在蘇聯(lián)解體后出生，對共同的蘇維埃歷史缺少記憶和情感，正處在民族主義的沖動期。其立場鮮明地倒向歐盟，更多是對俄羅斯干涉烏克蘭獨立的政治抗議。另一部分是橙色革命的老近衛(wèi)軍們，以最大反對派“祖國聯(lián)盟黨”為主，包括該黨領導人亞采紐科及前總理季莫申科的支持者。這種抗議更多是出于政治慣性，他們真正關(guān)心的不是加入歐盟還是歐亞關(guān)稅同盟，而是借此向政府施壓早日釋放季莫申科。第三部分是真正具有政治潛力的現(xiàn)實政治中的反對派，如前拳王克里欽科領導的烏克蘭“打擊黨”。他們在正常的議會選舉中難以一展抱負，因而醉心于街頭政治。歐盟看好他們，準備在此輪示威活動后將其塑造為烏克蘭反對派的新強力領袖，取代季莫申科。

筆者去年年中在基輔出差時，看到反對刑訴季莫申科的抗議者在街頭搭的小棚子尚未拆除，但橙色革命已是明日黃花，氛圍不再。當初參加革命的一位堅定支持者說，他現(xiàn)在對政治失望透頂。而這種情緒比較普遍，主要有兩大因素：一是橙色政權(quán)上臺后并未擺脫政治厚黑學影響，執(zhí)政期間權(quán)力侵軋，效率低下，讓當初的政治粉絲們頓感“夢想破滅”；二是當初沖上街頭的那種“英雄情結(jié)”已不復存在。如今的烏克蘭，示威抗議已是家常便飯。此次“歐洲賣當”前，就有中小企業(yè)為抵抗新稅法實施組織了幾十萬人的游行?？棺h的背后不再是政治信仰和熱情，而成了利益算計。

在與烏克蘭各階層、包括公職人員的接觸中，筆者深切感受到，烏克蘭現(xiàn)在的主要矛盾已不是政黨之間的矛盾，而是社會性的，是民眾和國家機器（政權(quán)）之間的矛盾。由于腐敗程度前所未有的高（歐洲媒體稱亞努科維奇的兒子在其父執(zhí)政后，短短兩年就控制了建筑、銀行、航運等暴利行業(yè)，成為烏克蘭最富有的人之一），執(zhí)法部門的公平正義程度前所未有的少，烏克蘭民眾對政黨和國家權(quán)力部門的失望達到了頂點，并且失去了對政治人物的信任?！皻W洲賣當”期間，烏克蘭歷任總統(tǒng)為解決危機舉行圓桌會晤，但民眾誰的賬也不買。相反，反對派任何呼吁，不管是否合理，只要是反對現(xiàn)政權(quán)的，都會“一呼百應”。交流期間，烏克蘭的學者多次談到，“橙色革命”后烏克蘭之所以未像利比亞和敘利亞那樣陷入內(nèi)戰(zhàn)，一是國家太大，二是外部強有力的介入。但這種狀態(tài)如果持續(xù)下去，未來不排除這樣的危險。

亞努科維奇的平衡術(shù)

“打擊黨”已經(jīng)提出了總統(tǒng)辭職、提前大選的要求，但普遍認為亞努科維奇仍有明顯優(yōu)勢：首先，與橙色革命時不同，亞努科維齊民選方式上臺，有自己的合法性和執(zhí)政基礎，而反對派一盤散沙，缺乏有威望的領導人，也沒有鮮明的政策綱領。其次，這次街頭行動很大程度上是民眾自愿的，看不到背后的政治操控，而街頭抗議活動如果在最開始不能引發(fā)迅速政治變革的話，大都注定難以持久。第三，民眾本身在烏克蘭一體化問題上存有嚴重爭議。2012年底，烏克蘭有46%的人支持烏克蘭成為關(guān)稅同盟的正式成員，35%的人支持加入歐盟；2013年3月的民調(diào)中，將近42%的人更希望加入歐盟，支持加入關(guān)稅同盟的只有33%；最新的民調(diào)顯示，40%支持加入歐盟，30%支持加入關(guān)稅同盟。這說明烏克蘭國內(nèi)在一體化的方向上不但沒有取得一致意見，而且仍處于搖擺狀態(tài)。

烏克蘭向歐盟看齊并非特例。蘇聯(lián)解體后，幾乎所有獨聯(lián)體國家都以歐洲作為自己政治經(jīng)濟體制發(fā)展的標桿。俄羅斯就提出過加入歐盟的計劃，只是因為后者實在擔心容不下龐大的北極熊而婉拒。關(guān)稅同盟的另一重要成員國哈薩克斯坦，在地理上與歐洲完全不搭界，但很早就提出了“歐洲之路”計劃，要求在5年內(nèi)將歐盟的各項標準貫穿于本國的政治經(jīng)濟生活中。其導向歐洲的時間更早，程度也更高。欠發(fā)達國家對發(fā)達國家的艷羨和由此導致的靠攏，本身無可厚非，但須注意在靠攏進程中保持自身的獨立性。哈烏兩國的區(qū)別就在于此。這也是烏克蘭在一體化問題上屢次引發(fā)國內(nèi)動蕩，而哈薩克斯坦卻能在穩(wěn)步向歐盟標準靠近的同時，仍保持國內(nèi)和國際環(huán)境穩(wěn)定的重要原因。

和當年的橙色革命一樣，亞努科維奇要面對的最大問題并非加入歐盟還是關(guān)稅同盟這樣的戰(zhàn)略抉擇，而是如何應對因這些問題引發(fā)的國內(nèi)政治動蕩和反對派的趁機發(fā)難。2013年5月烏克蘭以事實上的觀察員身份加入關(guān)稅同盟，亞努科維奇希望以同樣的方式與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定，在俄羅斯和歐盟之間玩平衡。但他過高估計了自己的政治能力，結(jié)果激發(fā)了國內(nèi)的反彈，也使自己在新的總統(tǒng)選舉還未開始前就遭遇嚴重的政治挑戰(zhàn)。

對烏克蘭來說，未來最好的方案是與俄羅斯和歐盟的經(jīng)濟一體化齊頭并進，扎實做好與雙方的經(jīng)濟合作，讓經(jīng)濟紅利自然地沖淡政治紛爭。但這樣的政策需要高超的政治藝術(shù)和巨大的政治威信，烏克蘭在庫奇馬之后再未見到這樣的政治家。現(xiàn)在可行的做法是，設法減少民眾對此的關(guān)注，降低和淡化該問題在政治議事日程中的重要性。換句話說，將其交給未來。亞努科維奇日前簽署法令，免除近期被捕集會者的刑事及行政責任，就是不錯的開始。

力保中烏戰(zhàn)略伙伴不被“逆轉(zhuǎn)”

橙色革命后，烏克蘭雖然立法通過了加入歐盟的戰(zhàn)略目標，但遲遲未能開始實質(zhì)性的經(jīng)濟改革，金融危機后烏克蘭政府更是四處求借美元，甚至其預算都得靠市場拆解。這種轉(zhuǎn)軌不夠或者說轉(zhuǎn)軌尚未完成的市場經(jīng)濟，恰恰是最吸引中國投資的。

2011年中烏戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立后，烏克蘭已成為中國投資增長最迅猛的對象國之一，中國則超越俄羅斯成為烏克蘭第一大普通商品（石油除外）貿(mào)易國。因此，當政客們還在為烏克蘭經(jīng)濟一體化的方向而內(nèi)斗時，商人們早已看到了通往東方的新出路。以中國援建的煤改氣項目為例，每年可加工600萬噸煤，約合50億～60億立方米天然氣，價值70億～90億美元。這使烏克蘭每年能少進口8%～10%的天然氣。未來另一個極具發(fā)展前景的戰(zhàn)略合作項目是烏中在“新絲綢之路經(jīng)濟帶”框架內(nèi)的合作。通過黑海向歐洲和地中海輸送物資非常便捷且成本很低，克里木半島的頓伍茲拉夫湖可以成為中國商品進入歐洲的最佳轉(zhuǎn)運港。中國可借此開辟向歐洲出口的新路線，乃至新的海上絲綢之路；反過來對歐盟也是一樣。

中國對烏克蘭數(shù)百億美元的投資和援助，幫助其成功預防、至少也是延遲了經(jīng)濟崩潰。與歐盟、俄羅斯等大金主不同，中國的所有信貸都沒有附加政治條件，基輔不必為此背負任何重大的政治義務。但這也產(chǎn)生了一個問題，即如果烏克蘭政局發(fā)生逆轉(zhuǎn)，如何確保中烏政府合作項目的政治擔保和可持續(xù)性，畢竟，中國在吉爾吉斯斯坦和利比亞的前車之鑒就在眼前。正是因此，透徹分析烏克蘭橙色革命后亂局依舊的深層次原因，對2015年烏克蘭總統(tǒng)選舉及之后政治力量的分化做出前瞻性研究，在當下尤為重要。endprint