馬龍龍

2013年10月，北京市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)總水平同比上漲3.4%，但鮮菜價(jià)格上漲51.3%，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近幾年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐年上漲，且變化幅度遠(yuǎn)大于CPI增幅已成常態(tài)。據(jù)北京新發(fā)地市場(chǎng)的數(shù)據(jù)：2011～2013年，蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大，但同比看來(lái)，基本在高于上年同期的價(jià)位上運(yùn)行，2013年6月蔬菜價(jià)格比2011年高7%左右，2007到2010年，是蔬菜價(jià)格增長(zhǎng)較快、增幅較大的階段，2010年6月30日的蔬菜價(jià)格比2009年同期高23.35%，比2008年同期高58.46%，比2007年同期高64.8%。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲引發(fā)人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用的關(guān)注，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的合理性和農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用對(duì)最終價(jià)格影響的爭(zhēng)議頗大。有人認(rèn)為，省去批發(fā)商和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)能夠控制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，對(duì)此我們持不同意見(jiàn)，我們認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用高，癥結(jié)并不在“批發(fā)市場(chǎng)”這一環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)作為批發(fā)環(huán)節(jié)是必要的，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的存在不但不會(huì)推高流通費(fèi)用，反而降低了流通費(fèi)用?！稗r(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用在零售價(jià)格中所占的比重”是一個(gè)比值，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用在零售價(jià)格中所占的比重高于美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家，其原因不僅在于分子的“農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用”，更在于分母的“農(nóng)產(chǎn)品零售價(jià)格”，就不同國(guó)家價(jià)格體系中的相對(duì)地位而言，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特征決定著中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是一種長(zhǎng)期的必然趨勢(shì)。

農(nóng)產(chǎn)品流通的必要環(huán)節(jié)

批發(fā)市場(chǎng)作為專(zhuān)業(yè)從事商品流通的中間環(huán)節(jié)，批發(fā)承擔(dān)“大集大散”職能，實(shí)現(xiàn)了集中大量的生產(chǎn)商、零售商并迅速完成交易的功能，減少了社會(huì)交易次數(shù)，節(jié)約了商品流通時(shí)間。

理論來(lái)說(shuō)，批發(fā)環(huán)節(jié)是農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條中必不可少的組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)一家一戶的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式?jīng)Q定了必須由批發(fā)這一流通環(huán)節(jié)將分散的產(chǎn)品集中傳遞給零售商和消費(fèi)者，將千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)。如果采用零售商直接到地頭收購(gòu)的方式，由于收購(gòu)量小，收購(gòu)效率低，包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、人工費(fèi)和過(guò)程損耗只會(huì)高于通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)的流通方式，所以，無(wú)論是一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)還是二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的作用都是不可取代的。

實(shí)踐當(dāng)中，存在的即有合理性，市場(chǎng)活動(dòng)參與者所選擇的流通方式一定是最經(jīng)濟(jì)的，即以最快的速度、最少的費(fèi)用，完成從生產(chǎn)者向消費(fèi)者的運(yùn)動(dòng)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品70%以上經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)這一流通渠道，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的存在表面上看是增加了流通環(huán)節(jié)，但實(shí)際上，增加一道流通環(huán)節(jié)不但沒(méi)有增加交易費(fèi)用，反而縮短商品流通時(shí)間，節(jié)省流通費(fèi)用，經(jīng)過(guò)批發(fā)環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不是提升了而是下降了。如果“避開(kāi)”批發(fā)市場(chǎng)，采取“小而全”的流通方式，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格只會(huì)更高，不會(huì)更低。

“農(nóng)超對(duì)接”雖然節(jié)省了花費(fèi)在批發(fā)環(huán)節(jié)的流通費(fèi)用，但受制于我國(guó)幅員遼闊、人口眾多、生產(chǎn)分散的條件限制，“農(nóng)超對(duì)接”無(wú)論是在總量規(guī)模上還是在品種上都難以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)大范圍的增長(zhǎng)?！俺狈矫?，為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，大多數(shù)超市對(duì)農(nóng)戶或合作社有一定的規(guī)模要求，然而“農(nóng)”方面，每一戶農(nóng)民生產(chǎn)的品種有限，總量較小，很難配齊超市要求的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)和數(shù)量。另外“農(nóng)超對(duì)接”的重要環(huán)節(jié)是由專(zhuān)業(yè)合作社將農(nóng)產(chǎn)品加工包裝，變?yōu)樯唐泛笸迫氤?，但我?guó)僅有不足10%的農(nóng)民加入了農(nóng)業(yè)合作組織，其所能發(fā)揮的作用非常有限；多數(shù)中小超市并沒(méi)有完善的物流配送體系，較低的現(xiàn)代化程度很難支持農(nóng)產(chǎn)品的及時(shí)有效配送，不能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行流通加工，所以“農(nóng)超對(duì)接”仍有較高的流通損耗。“農(nóng)”、“超”在規(guī)模和組織化程度方面的差異導(dǎo)致農(nóng)超對(duì)接等直接的農(nóng)產(chǎn)品流通模式現(xiàn)階段不可能替代批發(fā)，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)也不會(huì)成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道。

“準(zhǔn)公益”性質(zhì)

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在許多國(guó)家是政府公益性事業(yè)，例如，美、日的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)都是政府投資開(kāi)設(shè)的，財(cái)政對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的扶持還包括免除稅收和提供基礎(chǔ)設(shè)施改良補(bǔ)貼等內(nèi)容。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)并不屬于政府的公益性事業(yè)，而是由企業(yè)運(yùn)營(yíng)的，享受的政策優(yōu)惠和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼非常有限。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，批發(fā)市場(chǎng)自身運(yùn)營(yíng)承擔(dān)著沉重的負(fù)擔(dān)。以北京新發(fā)地市場(chǎng)為例，市場(chǎng)運(yùn)行需支付1700多名員工的工資，同時(shí)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，支出水電、設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)的各項(xiàng)費(fèi)用，這些支出都來(lái)源于市場(chǎng)收取的入場(chǎng)費(fèi)、出場(chǎng)費(fèi)和固定攤位費(fèi)，為了收回支出，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)必須收取費(fèi)用，但這并不意味著農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的利潤(rùn)高于社會(huì)平均利潤(rùn)，相反，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)在很大程度上是微利經(jīng)營(yíng)的民生工程。新發(fā)地市場(chǎng)按照金額對(duì)不同種類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品收取不超過(guò)交易額2%的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品的收費(fèi)比例甚至低于1%。

每一道流通環(huán)節(jié)都要耗費(fèi)一定的流通費(fèi)用，并取得一定的利潤(rùn)，批發(fā)亦不例外，但這并不影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的“準(zhǔn)公益”性質(zhì)。具體看來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)承擔(dān)了不少公益性職能。

在保障市場(chǎng)供應(yīng)方面，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)代政府執(zhí)行著保障農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供應(yīng)、承儲(chǔ)冬春季節(jié)大宗農(nóng)產(chǎn)品等公益性職能，在自然災(zāi)害、突發(fā)事件等特殊時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)更是保障供給的關(guān)鍵。

批發(fā)環(huán)節(jié)穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本來(lái)就容易受到氣候變化、自然災(zāi)害等外部不可控因素的影響，在我國(guó)分散生產(chǎn)、分散決策的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中，作為決策者的個(gè)體農(nóng)民由于信息匱乏和決策能力有限而產(chǎn)生極大的生產(chǎn)盲目性。自然因素和人為因素共同導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格周期性大幅波動(dòng)，“買(mǎi)難”、“賣(mài)難”現(xiàn)象交替出現(xiàn)，在近30年的時(shí)間里，我國(guó)豬肉價(jià)格共經(jīng)歷了約8次不等的周期，平均每3到4年波動(dòng)一次，生豬價(jià)格暴漲暴跌已成為常態(tài)，蔬菜等其他農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)也始終存在。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)吸引產(chǎn)供銷(xiāo)一體化公司、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)大戶、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作組織、自產(chǎn)自銷(xiāo)的農(nóng)民4類(lèi)市場(chǎng)供應(yīng)主體進(jìn)場(chǎng)交易，為經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的各類(lèi)商戶提供了自由競(jìng)爭(zhēng)的交易平臺(tái)，個(gè)體農(nóng)民和經(jīng)銷(xiāo)商能夠在更廣泛的范圍獲得市場(chǎng)信息；通過(guò)構(gòu)建連通產(chǎn)地、中轉(zhuǎn)地、銷(xiāo)地的購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)提供了穩(wěn)定的渠道，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與產(chǎn)地批發(fā)商簽訂收購(gòu)合同，使農(nóng)民按照合同進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售，在某種程度上規(guī)避了價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。endprint

批發(fā)市場(chǎng)還具有把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的角色。商戶進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要提供產(chǎn)地證明、檢驗(yàn)檢疫合格證，由此把住“準(zhǔn)入關(guān)”；大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)和流動(dòng)檢測(cè)車(chē)，有助于把住流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全“檢測(cè)關(guān)”；依托農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)推進(jìn)和完善農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，確保了食品來(lái)源可追溯，把住食品“安全關(guān)”。

此外，投建基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新流通方式，也是不常被注意的批發(fā)環(huán)節(jié)職能。由于政府補(bǔ)貼有限，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成為投建冷鏈物流、檢驗(yàn)檢疫等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的主體，同時(shí)也是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通方式創(chuàng)新的主體。以新發(fā)地市場(chǎng)為例，在市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，新發(fā)地培育了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)大戶、建立了500萬(wàn)畝農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，并率先建設(shè)直送社區(qū)的便民菜店，這些做法事實(shí)上都是為提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、降低農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用而進(jìn)行的有益嘗試。

價(jià)格因何上漲

基于以下的種種原因，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲且漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于CPI這一趨勢(shì)是一定的，也是合理的。

我國(guó)一直以來(lái)實(shí)行著“農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)”的剪刀差政策，人為壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)過(guò)低。隨著工業(yè)資本積累的基本完成，工農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)的不合理狀態(tài)也逐漸改善，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)需要獲得社會(huì)平均利潤(rùn)，否則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素必然地流向更具比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，為構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系和農(nóng)工關(guān)系中，國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸回歸正常利潤(rùn)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也將逐漸上漲。

伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化配置造成農(nóng)村勞動(dòng)力工資上漲。在勞動(dòng)力自由流動(dòng)的市場(chǎng)中，如果務(wù)工收入明顯高于務(wù)農(nóng)收入，農(nóng)村富余勞動(dòng)力將大量涌入城市，務(wù)農(nóng)人口減少，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本上升，直到務(wù)農(nóng)工資達(dá)到社會(huì)平均工資，在這一過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，尤其是用工量大的蔬菜價(jià)格將顯著上漲。

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)條件落后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題，在短期內(nèi)仍難以解決。粗放式生產(chǎn)中，農(nóng)藥的使用使土質(zhì)惡化，傳統(tǒng)的套種模式難以進(jìn)行；由于缺乏有效引導(dǎo)，農(nóng)民普遍采用重茬種植方式，導(dǎo)致土壤營(yíng)養(yǎng)成分失衡，病蟲(chóng)害累積發(fā)作，迫使農(nóng)民加大化肥和農(nóng)藥用量，最終形成病害的抗藥性增加、土質(zhì)進(jìn)一步惡化的惡性循環(huán)。同時(shí)，包括化肥、農(nóng)藥等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本增加，產(chǎn)量下降、成本上漲雙向因素共同作用，必然導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升。

城市化過(guò)程中的遠(yuǎn)途運(yùn)輸增大還增加流通費(fèi)用。隨著城市化進(jìn)程的加快，中心城市急劇擴(kuò)張，人口規(guī)模不斷擴(kuò)大但城市周邊的菜地不斷減少，作為農(nóng)產(chǎn)品主銷(xiāo)區(qū)的中心城市遠(yuǎn)離供應(yīng)地，越來(lái)越遠(yuǎn)的運(yùn)輸路途導(dǎo)致物流費(fèi)用增加；人們生活水平提高，需求升級(jí)，對(duì)反季節(jié)蔬菜需求加大，而反季菜的遠(yuǎn)途運(yùn)輸需要包裝和特殊的保鮮處理，也加大了流通費(fèi)用。

而更主要的是，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者生活成本高企。大城市房?jī)r(jià)全線上漲，房?jī)r(jià)壓力向租金及其他相關(guān)領(lǐng)域傳導(dǎo)。2013年6月，北京市新房?jī)r(jià)格比去年同期上漲16.7%，二手住宅價(jià)格比去年同期上漲14.1%，商品房售價(jià)上漲催高租金，2013年1至10月，北京單套房平均租金價(jià)格攀升至3748元，與2012年均價(jià)相比上漲了8%，與2008年房租水平相比幾乎翻番，熱點(diǎn)地區(qū)房租年均增幅超過(guò)20%甚至更高。房?jī)r(jià)上漲導(dǎo)致攤位費(fèi)以及城市生活其他生活費(fèi)用的上漲，為彌補(bǔ)上漲的費(fèi)用，大城市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)“最后一公里”的加價(jià)幅度不斷抬高是一種必然趨勢(shì)。endprint