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如何“和平演變”美日同盟

2014-02-14 09:28辜學(xué)武
南風(fēng)窗 2014年1期
關(guān)鍵詞:安倍外交戰(zhàn)略

辜學(xué)武

2013年12月26日,日本首相安倍晉三參拜了靖國(guó)神社。安倍此舉不僅引發(fā)了聯(lián)合執(zhí)政的公民黨、在野黨的不滿(mǎn),招致中國(guó)、韓國(guó)的強(qiáng)烈抗議,美國(guó)也對(duì)其行為“表示失望”。

這些反應(yīng)應(yīng)該都在安倍的意料之中。某種程度上說(shuō),安倍的參拜針對(duì)的也正是這三方。他明白,能爭(zhēng)取到美國(guó)的默許或者是不干涉,不僅有利于擺脫歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題對(duì)外交的束縛,也能讓日美在政治上更加“平等”。而從目前的情況來(lái)看,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的確在參拜靖國(guó)神社問(wèn)題上對(duì)安倍沒(méi)能施加實(shí)質(zhì)性影響。

對(duì)于中國(guó)來(lái)講,聯(lián)系到自安倍上臺(tái)一年以來(lái),日本在防務(wù)大綱、擴(kuò)軍、增加經(jīng)費(fèi)開(kāi)支方面,都做了許多沖擊日本憲法的事情,對(duì)此次安倍參拜靖國(guó)神社傳達(dá)的信號(hào),中國(guó)有必要給予強(qiáng)有力的回?fù)簟?h3>冷戰(zhàn)余毒

如果說(shuō)蘇聯(lián)和華沙條約組織的解體標(biāo)志著冷戰(zhàn)結(jié)束的話,冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束20多年了。但冷戰(zhàn)的余毒未散,它依然深深地影響著當(dāng)今世界政治的格局和各國(guó)之間的互動(dòng)。對(duì)于新崛起的中國(guó)來(lái)講,冷戰(zhàn)的余毒一天不肅清,她一天便不能獲得戰(zhàn)略上的主導(dǎo)權(quán)和互動(dòng)中的話語(yǔ)權(quán)。因此,引導(dǎo)世界政治逐漸“去冷戰(zhàn)化”,對(duì)于擴(kuò)大中國(guó)外交與安全政策的正當(dāng)性,壓縮主要國(guó)際對(duì)手的戰(zhàn)略活動(dòng)空間,從而保證中國(guó)的最終崛起具有不可估量的意義。

冷戰(zhàn)的余毒主要表現(xiàn)在3個(gè)方面:冷戰(zhàn)思維,冷戰(zhàn)體制和冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)。中國(guó)常常感到外交上力不從心,安全環(huán)境惡化,核心利益受到挑戰(zhàn),話語(yǔ)權(quán)被剝奪,國(guó)際形象受損往往與這3個(gè)冷戰(zhàn)余毒有關(guān)。只有徹底清除這3個(gè)余毒,中國(guó)才能給自己創(chuàng)造出一個(gè)新的寬松和諧的國(guó)際環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)中共十八屆三中全會(huì)的宏偉改革藍(lán)圖打下良好的外部基礎(chǔ)。

所謂冷戰(zhàn)思維,就是“黑白思維”,“敵友思維”和“零和思維”。所謂“冷戰(zhàn)體制”,就是美國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期建立的與前蘇聯(lián)爭(zhēng)霸全球的軍事聯(lián)盟體系。這個(gè)體系不僅沒(méi)有隨著華沙條約組織的解體而停止運(yùn)作,還反而更壯大了。只不過(guò)以前用來(lái)遏制蘇聯(lián),現(xiàn)在用來(lái)牽制中國(guó)罷了。所謂“冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)”,就是各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的互補(bǔ)性越來(lái)越強(qiáng),但國(guó)與國(guó)之間地緣政治關(guān)系的排列范式基本還處于一種對(duì)立的狀況。朝鮮半島的分裂,歐洲和俄羅斯在烏克蘭地域的對(duì)峙,中美在亞洲太平洋的博弈都是這種冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)的反映。它說(shuō)明國(guó)與國(guó)之間地緣關(guān)系的對(duì)立并不一定隨著經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)關(guān)系的深化而消失。要“去冷戰(zhàn)化”意味著要做許多深化經(jīng)濟(jì)關(guān)系之外的功課。

當(dāng)下的奧巴馬政府和它的團(tuán)隊(duì)的主要成員還沒(méi)有做好同中國(guó)分享權(quán)力的思想準(zhǔn)備。在這一點(diǎn)上,他還比不上越來(lái)越把中國(guó)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者的德國(guó)總理默克爾和英國(guó)首相卡梅倫。尤其是卡梅倫,正在極力擺脫冷戰(zhàn)思維的羈絆,痛定思痛后還要爭(zhēng)當(dāng)“中國(guó)在西方的最強(qiáng)支持者”。

美國(guó)副總統(tǒng)拜登近日來(lái)華訪問(wèn),大談中美關(guān)系必須建立在互信之上,言下之意是中國(guó)在宣布建立東海防空識(shí)別區(qū)之前沒(méi)有同美國(guó)商量,無(wú)法取得美國(guó)的信任。龐大的航空母艦群天天在中國(guó)附近海域游弋,最先進(jìn)的無(wú)人偵察機(jī)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)專(zhuān)有區(qū)上空飛來(lái)飛去,隔個(gè)三五天在南海,黃海和日本海和盟軍搞大型軍事演習(xí),美國(guó)如何取信于中國(guó)?套用一句美國(guó)人經(jīng)常質(zhì)問(wèn)中國(guó)的話,“你的動(dòng)機(jī)是什么?”

不僅在西方,就是在中國(guó),被“冷戰(zhàn)思維”封住了大腦活力的也大有人在。比如,結(jié)盟思想就是“冷戰(zhàn)思維”的理論基礎(chǔ),不管是摩根索的古典現(xiàn)實(shí)主義,還是華爾茲的新現(xiàn)實(shí)主義或者是米爾斯海默所謂“進(jìn)攻型現(xiàn)實(shí)主義”,都把結(jié)盟看作是外交政策的法寶。只要你不是我的朋友,我就要用一道道軍事同盟的鎖鏈封住你絞死你,讓你動(dòng)彈不得,束手就縛。現(xiàn)在如果要中國(guó)去學(xué)這一套,豈不是要中國(guó)步美國(guó)冷戰(zhàn)思維的后塵嗎?雖然沒(méi)有大錯(cuò)特錯(cuò),但如此一來(lái),中國(guó)外交不僅在思維上沒(méi)有去美國(guó)化,反而被美國(guó)化了。

“進(jìn)取性地”影響美日關(guān)系

就亞太地區(qū)而言,冷戰(zhàn)體制的余毒就是美日軍事同盟。這個(gè)余毒一天不除,中國(guó)的安全環(huán)境一天得不到改善。不僅如此,這個(gè)美日軍事同盟,因?yàn)槿毡疽粫r(shí)半會(huì)還不能從“中國(guó)崛起反應(yīng)癥”中擺脫出來(lái),會(huì)給中國(guó)帶來(lái)很多麻煩,而且這個(gè)麻煩還會(huì)很大,它事實(shí)上已經(jīng)成為了中國(guó)最終崛起路上的絆腳石,必須花大力氣把它搬開(kāi)。

如何搬開(kāi),最好的辦法就是釜底抽薪。如果說(shuō),任何一個(gè)軍事同盟的基礎(chǔ)是政治互信的話,那么搬掉美日軍事同盟這個(gè)絆腳石的最好辦法就是創(chuàng)造條件,積極主動(dòng)地或者說(shuō)“進(jìn)取性地”影響21世紀(jì)的美日關(guān)系,使華盛頓和東京的關(guān)系發(fā)生一個(gè)有利于中國(guó)安全環(huán)境的“和平演變”。

如何催化美日關(guān)系的“和平演變”呢?由于美日軍事同盟在前蘇聯(lián)解體之后蛻變成為遏制中國(guó)的軍事聯(lián)盟機(jī)制,那么瓦解這個(gè)聯(lián)盟的最好辦法就是不斷增進(jìn)中美之間的政治互信和外交上的良性互動(dòng),使美國(guó)對(duì)中國(guó)放心,日本對(duì)美國(guó)擔(dān)心。美國(guó)對(duì)中國(guó)放心之日,就是美日軍事同盟出現(xiàn)正當(dāng)性危機(jī)之時(shí);日本對(duì)美國(guó)失去信心之日,便是美日軍事同盟瓦解之時(shí)。

所以從這種意義上講,邀請(qǐng)華盛頓一起打造新型大國(guó)關(guān)系確是北京最明智的戰(zhàn)略選擇。一旦北京和華盛頓建立起了一種能承受住各種風(fēng)雨考驗(yàn)的戰(zhàn)略合作關(guān)系,它定能徹底動(dòng)搖美日軍事同盟的基礎(chǔ)。因?yàn)閷?duì)美國(guó)這個(gè)實(shí)用主義極強(qiáng)的超級(jí)大國(guó)來(lái)講,戰(zhàn)略的代價(jià)考量始終都是它制定和實(shí)施新戰(zhàn)略或戰(zhàn)略調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)。一旦美國(guó)兩黨精英的多數(shù)明智地認(rèn)識(shí)到同中國(guó)合作的代價(jià)更小,風(fēng)險(xiǎn)更低,利好更大,從而更適合美國(guó)的國(guó)家利益,很難想象他們不會(huì)逐漸失去與日益邊緣化的島國(guó)日本結(jié)盟的興趣。美日關(guān)系的框架下日本只是美國(guó)棋盤(pán)上的一個(gè)馬前卒,這個(gè)事實(shí)構(gòu)成這一判斷的邏輯基礎(chǔ)。

“東海防空識(shí)別區(qū)”博弈的啟示

在瓦解美日軍事同盟這個(gè)艱難復(fù)雜的外交工程中,美國(guó)失去對(duì)日本戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的興趣與日本失去對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略信任同等重要。

日本的右翼政治家們本來(lái)在骨子里就不相信美國(guó)會(huì)在任何條件下為捍衛(wèi)日本的利益作出犧牲。為了防范哪一天被美國(guó)拋棄的風(fēng)險(xiǎn),多年來(lái)他們一直夢(mèng)寐以求地追求擺脫美國(guó)的控制,為日本打造一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)防力量,使日本成為一個(gè)真正的“正常國(guó)家”。修改禁止日本擁有正規(guī)武裝力量和戰(zhàn)爭(zhēng)交戰(zhàn)權(quán)的“和平憲法”就是為實(shí)現(xiàn)這個(gè)日本“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”在法理上鋪平道路。endprint

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